АО «Институт экономических исследований»

Институт экономических исследований (ERI) является ведущим государственным институтом, изучающим проблемы комплексного развития экономики Казахстана, основанным в 1961 году.

Деятельность ERI направлена на научное обеспечение хода реализации экономической стратегии страны, анализ состояния экономики и прогноз ее развития на перспективу, содействие устойчивому экономическому росту, повышению уровня и качества жизни людей.

В условиях глубоких социально-экономических изменений в мировой экономике, возникает растущая потребность в экономических исследованиях, экспертизе, которые предоставляют качественный анализ текущей экономической ситуации и рекомендации по преобразованиям в экономике и обществе.

Принятие стратегических государственных решений и успешное осуществление социально-экономических реформ должно основываться на всестороннем научном анализе мировой экономики и экономической ситуации Казахстана.

Поэтому ERI активно участвует в разработке важнейших государственных программ и законопроектов, оценке экономической ситуации в стране и внешних условий. Особое внимание уделяется мониторингу стратегических документов страны, а также прикладным научным исследованиям в области экономики на базе использования современных экономико-математических моделей.

Институт экономических исследований имеет широкую сеть партнеров в научных кругах страны. Посредством совместных исследований, семинаров и совместной деятельности с партнерами за рубежом, Институт экономических исследований внедряет лучшие практики в диагностике и решении социально-экономических проблем.

Деятельность Института экономических исследований включает в себя следующие направления:

Макроэкономическое прогнозирование

ERI имеет большой опыт в разработке и использовании различных инструментов макроэкономического моделирования и прогнозирования:

краткосрочные прогнозы;
среднесрочные прогнозы;
долгосрочные прогнозы;
мониторинг экономических процессов в стране и мире с использованием новейших IT – технологий и разработка рекомендаций по мерам оперативного реагирования;
разработка моделей социально-экономического прогнозирования.

Одними из значимых результатов работы за последнее время являются - разработка Среднесрочной макроэкономической квартальной модели с прогнозом до 2030 года и подготовка Аналитического отчета о бюджетных рисках и долгосрочной устойчивости государственных финансов, который направляется в Парламент РК вместе с проектом Закона «О республиканском бюджете».

В 2024 году был подготовлен Аналитический обзор социально-экономического развития Республики Казахстан последние за три года, включающий краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития экономики.

Более подробно с обзором можно ознакомиться по ссылке: https://eri.kz/ru/Issledovanija_instituta/Analiticheskie_obzory/Analiticheskij_obzor_socialno-ekonomicheskogo_razvitija_Respubliki_Kazahstan/

Инвестиционная политика

В рамках работы по экспертно-аналитическому сопровождению политики по привлечению инвестиций, на постоянной основе проводится анализ глобальных тенденций и перспектив развития, анализ инвестиционной деятельности в Казахстане, выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики Казахстана.

Одними из значимых результатов работы за последнее время являются – разработка Концепции инвестиционной политики Республики Казахстан до 2029 года и формирование рейтинга инвестиционной привлекательности регионов.

За 2023 год рейтинг инвестиционной привлекательности регионов включает в себя 9 направлений, 15 подфакторов со статистическими и опросными показателями. Согласно результатам рейтинга область Жетісу заняла первое место, набрав 17,38 балла из возможных 20 баллов. Также в тройку лидеров входят Туркестанская (16,31 балла) и Кызылординская области (15,87 балла).

В 2024 году совместно с Евразийским банком развития был подготовлен аналитический доклад «Мониторинг взаимных инвестиций».

Стратегические разработки и исследования

ERI имеет многолетний опыт в сфере экспертного и методологического сопровождения процессов реализации документов Системы государственного планирования, от разработки до мониторинга и оценки эффективности их реализации.

В числе ключевых направлений деятельности ERI – методолого-аналитическое сопровождение мониторинга Национального плана развития Республики Казахстан, концепций развития, выработка предложений по совершенствованию Системы государственного планирования.

ERI с 2008 года является официальным партнером и оператором рейтинга глобальной конкурентоспособности IMD (Международный институт развития менеджмента, Institute of Management Development, Швейцария).

IMD можно считать единственным глобальным комплексным рейтингом, отражающим прогресс стран в различных сферах социально-экономического развития (экономическая деятельность, эффективность Правительства, эффективность бизнеса, инфраструктура).

По результатам исследования 2024 года Казахстан занял 35 место среди 67 стран мира, улучшив позицию на 2 пункта по сравнению с рейтингом 2023 года.
Казахстан расположился между такими странами как Малайзия (34 место) и Португалия
(36 место).

На постоянной основе проводится анализ сильных и слабых сторон Казахстана в рейтинге IMD и выработка соответствующих рекомендаций.

Кроме того, анализируются позиции Казахстана и в других международных рейтингах (Индекс социального прогресса, Глобальный индекс инноваций, Индекс человеческого развития и др.);

По результатам исследований ежегодно формируется Национальный доклад по конкурентоспособности.

Более подробно с Национальными докладами можно ознакомиться по ссылке:

https://eri.kz/ru/Issledovanija_instituta/Nacionalnye_doklady/

Развитие регионов

ERI активно участвует в экспертно-аналитическом сопровождении региональной политики и является разработчиком важнейших стратегических и программных документов, определяющих территориально-пространственное и региональное развитие страны.

Одними из значимых результатов работы за последнее время являются разработка:

Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023-2027 годы;
Плана территориального развития Республики Казахстан до 2025 года;
Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2030 года;
Государственной программы развития регионов на 2020-2025 годы;
Плана территориального развития Республики Казахстан до 2025 года;
Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023-2027 годы;
Проекта Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года;
Стратегии развития Алматинской области до 2030 года;
Стратегии развития города Костаная до 2050 года;
Стратегии развития города Атырау до 2050 года и Дорожной карты по ее реализации;
Программы развития территории Акмолинской области на 2016-2020 годы и Плана мероприятий по её реализации на 2016-2020 годы;
Программы развития территории Актюбинской области на 2016-2020 годы.

В 2022 году Институтом экономических исследований совместно с Азиатским банком развития и экспертами Лондонской школы экономики было проведено Исследование регионального неравенства в Казахстане.

Результатом исследования стала разработка Регионального индекса благосостояния (Regional Well-being Index).

С 2023 года работу по формированию Регионального индекса благосостояния Казахстана, с учетом передовой методологии Институт экономических исследований проводит самостоятельно.

Региональный индекс благосостояния показал свою эффективность как диагностический инструмент для глубокого понимания региональных дисбалансов и факторов развития регионов.

Более подробно с результатами Регионального индекса благосостояния можно ознакомиться по ссылке: https://eri.kz/ru/Issledovanija_instituta/Regionalnye_issledovanija/Rejting_blagopoluchija/

В 2024 году был подготовлен аналитический обзор «Региональный прогресс: ключевые успехи за три года», посвященный подведению стратегических результатов политики регионального развития.

Обзор включает углубленный анализ трансформационных процессов, охватывающих агломерации и крупные города, результаты административно-территориальных преобразований, а также изменения в социально-экономическом развитии моногородов и сельских территорий.

Обзор подчеркивает стратегическую значимость регионального развития для повышения конкурентоспособности Казахстана и закладывает основу для дальнейших исследований в области пространственного, регионального развития.

Более подробно с обзором можно ознакомиться по ссылке: https://eri.kz/ru/Issledovanija_instituta/Analiticheskie_obzory/Regionalnyj_progress_kljuchevye_uspehi_za_tri_goda/

В рамках аналитического сопровождения региональной политики Институт экономических исследований проводит ежегодный мониторинг обеспеченности объектами и услугами населенных пунктов в соответствии с требованиями Системы региональных стандартов (СРС).

С показателями обеспеченности Системы региональных стандартов в разрезе регионов можно ознакомиться по ссылке:

https://eri.kz/ru/Issledovanija_instituta/Regionalnye_issledovanija/Sistema_regionalnyh_standartov/

В связи с тенденцией усиления урбанизации, особую актуальность приобретают вопросы развития городов, их инфраструктурной обеспеченности, комфортности проживания и связанные с этим социально-экономические проблемы.

В целях содействия дальнейшему улучшению качества жизни в городах Институтом экономических исследований с 2020 году проводится исследование, по результатам которого формируется Национальный рейтинг качества жизни в городах.

С ежегодным исследованием – Рейтинг качества жизни в городах можно ознакомиться по ссылке:

https://eri.kz/ru/Issledovanija_instituta/Regionalnye_issledovanija/Rejting_kachestva_zizni/

Развитие предпринимательской среды

Институтом проводятся комплексные исследования, направленные на развитие малого и среднего бизнеса, совершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности и повышение эффективности мер государственной поддержки.

Работа была сосредоточена на следующих ключевых направлениях:

Развитие предпринимательства и государственной поддержки МСБ

Разработана и внедрена Методика осуществления анализа эффективности нефинансовых мер поддержки субъектов частного предпринимательства и населения с предпринимательской инициативой. На основе этой Методики в 2024 году был проведен анализ эффективности 43 нефинансовых мер государственной поддержки, что позволило выявить неэффективные меры, не достигшие заявленных целей;
Разработана и внедрена Методика осуществления анализа эффективности финансовых и имущественных государственных мер поддержки субъектов частного предпринимательства, апробация которой планируется в текущем году;
Разработан Типовой стандарт мер государственной поддержки предпринимательства;
Предложены поправки в законодательство РК по совершенствованию условий определения субъектов социального предпринимательства.

Совершенствование государственного регулирования

Сформированы предложения по оптимизации разрешительной системы, включая упрощение выдачи лицензий;
Проведен анализ 16,8 тыс. требований к бизнесу для оценки их проверяемости через визуализацию, лабораторные исследования, осмотр, досмотр и проверку документов. Выявлено 1,4 тыс. требований (8,4%), которые невозможно проверить такими методами.

Создание реестров государственной поддержки

Сформирован Реестр мер государственной поддержки, обеспечивающий прозрачность и доступность информации для предпринимателей;
Разработаны Правила формирования, ведения и актуализации реестра мер государственной поддержки частного предпринимательства.

Цифровая экосистема бизнеса

Разработана Методика по разработке «Цифровой карты бизнеса», направленная на внедрение цифрового формата взаимодействия государства и бизнеса.

Фискальная политика

ERI занимается исследованием вопросов системы налогообложения и налогового администрирования, анализом налоговых и неналоговых поступлений, оценкой налогового потенциала, развития бюджетной системы, бюджетного процесса и др.

Из значимых проектов можно выделить следующие:

интегрированный подход к фискальному управлению;
оценка макроэкономических эффектов реформирования ИПН, определение оптимального уровня налоговой нагрузки на ФОТ, а также анализ эффективности местных налогов, сборов и плат с учетом межбюджетных отношений;
расчеты налогового потенциала и налогового разрыва;
анализ парафискальных платежей;
анализ влияния налогового администрирования на развитие МСП;
аналитическое сопровождение разработки Аналитического отчета о бюджетных рисках и долгосрочной устойчивости государственных финансов;
исследование по фискальной децентрализации для Казахстана, совместно с Азиатским банком развития.

Цели устойчивого развития

Ключевым направлением научно-исследовательской деятельности Института экономических исследований является предоставление экспертно-аналитического сопровождения реализации целей устойчивого развития (ЦУР) в Казахстане в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Институт экономических исследований выполняет функции Секретариата по реализации ЦУР, включающие:

Сопровождение процесса локализации ЦУР;
Экспертно-аналитическое сопровождение работы Координационного совета по ЦУР, Комитета по мониторингу ЦУР и Рабочих групп по ЦУР, Парламентской комиссии по мониторингу ЦУР;
Подготовку Добровольного национального обзора по реализации ЦУР, в том числе в 2019, 2022 годах и др.

Среди выполненных проектов можно выделить:

Участие в разработке быстрой комплексной оценки бюджета;
Разработка методических рекомендаций по формированию индекса детского благополучия;
Выработка рекомендаций по интеграции принципов, задач и индикаторов ЦУР в документы системы государственного планирования;
Содействие местным исполнительным органам в процессе локализации ЦУР в регионах;
Содействие вовлечению населения в реализацию ЦУР;
Проведение анализа реализации Бюджета народного участия (интервью в фокус-группах) в регионах Абай, Жетісу, Кызылорда, Ұлытау;
Разработка проекта методологии гендерного анализа на местном уровне и др.

С Добровольными национальными обзорами можно ознакомиться по ссылке:

https://eri.kz/ru/Celi_ustojchivogo_razvitija/Nacionalnyj_otchet/

В 2024 году был подготовлен аналитический обзор о реализации Целей устойчивого развития в Республике Казахстан.

Обзор охватывает информацию об основных мерах, принимаемых в рамках реализации ЦУР и анализ динамики национальных индикаторов ЦУР на основе статистических данных.

С обзором можно ознакомиться по ссылке:

https://eri.kz/ru/Issledovanija_instituta/Analiticheskie_obzory/Realizacija_Celej_ustojchivogo_razvitija_v_Respublike_Kazahstan/

Исследования мировой экономики

Институт проводит оценку экономического эффекта от потенциального и действующего членства Казахстана в международных экономических организациях, исследует внешнеэкономическую конъюнктуру, мировые товарные рынки, внешнюю торговлю.

Взаимодействие с ОЭСР

Важность аналитической поддержки взаимодействия между Казахстаном и ОЭСР, а также выполнение функций Национального контактного центра по вопросам ответственного ведения бизнеса имеют особое значение в контексте позиционирования Казахстана как равноправного и надежного партнера.

На постоянной основе проводятся работы по организационному и техническому обеспечению деятельности госорганов по вопросам взаимодействия с ОЭСР, включая мониторинг и анализ имплементации рекомендаций обзоров (Дорожная карта) и правовых инструментов.

В рамках исполнения работ по имплементации рекомендаций обзоров Дорожной карты ОЭСР (Дорожная карта), Институт ведет работу по мониторингу, анализу, оценке и актуализации Дорожной карты.

Данная работа является ключевым показателем стремления страны к углублению сотрудничества с ОЭСР.

В рамках исполнения работ по имплементации рекомендаций обзоров ОЭСР в рамках Дорожной карты за период с 2017 по 2024 год из 677 рекомендаций было исполнено 540 (около 80%).

На сегодняшний день Республика Казахстан присоединилась к 42 правовым инструментам ОЭСР (23 рекомендации, 12 деклараций, 5 решений и 2 конвенции).

По состоянию за 2024 год, по итогам проведенной работы по мониторингу имплементаций правовых инструментов, было выявлено, что из 406 рекомендаций 42-х правовых инструментов имплементировано порядка 66% (269 рекомендаций).

Вопрос деятельности Национального контактного центра связан с исполнением обязательств, взятых Казахстаном в 2017 году по присоединению к Декларации ОЭСР о международных инвестициях и многонациональных предприятиях.

С 2020 года Институт проделал значительную работу по распространению и популяризации данного инструмента в Казахстане. Показателем является количество обращений населения в НКЦ: за период с 2020 по 2024 год было подано 7 обращений.

В октябре 2024 года проводилась диагностика эффективности работы казахстанского офиса со стороны ОЭСР, которая признала эффективной проведенную работу.

С деятельностью Национального контактного центра можно ознакомиться по ссылке: https://eri.kz/ru/Nacionalnyj_kontaktnyj_centr/Ob_NKC/

Климатическая повестка

Институт экономических исследований активно участвует в формировании повестки устойчивого экономического развития в Казахстане, разрабатывая рекомендации и предложения, включая законодательные инициативы.

Основным направлением научно-исследовательской деятельности Института экономических исследований является проведение исследований в области устойчивого экономического развития, низкоуглеродного развития и зеленой экономики.

Институт экономических исследований применяет комплекс инструментов моделирования:

- Модель энергетической системы Казахстана – TIMES: Разработана для углубленных энергетических и экологических анализов. Позволяет проводить сценарные расчеты по выбросам парниковых газов и энергетическим политикам.

- Модель макроэкономики Казахстана – CGE: Охватывает все секторы экономики и учитывает межсекторальные связи. Используется для анализа влияния различных политик и экономических шоков.

- Секторальные модели SD: Предназначены для детального анализа секторов, уязвимых к климатическим изменениям, таких как сельское хозяйство, угольная промышленность и транспорт.

Институт экономических исследований поддерживает тесные связи с международными организациями и научно-исследовательскими институтами, такими как UN PAGE, ПРООН, Всемирный банк, ЕБРР и др.

В 2023 году была разработана Стратегия достижения углеродной нейтральности Республики Казахстан до 2060 года. Достижение амбициозных климатических целей – огромный вызов для Казахстана. Сокращение выбросов парниковых газов потребует фундаментальных изменений в моделях производства и потребления, масштабной технологической модернизации, привлечения "зеленых" инвестиций во все сектора национальной экономики, включая регионы, города и различные сферы бизнеса.

Также была проведена оценка социально-экономических последствий поэтапного отказа от угля для угольных регионов страны и оценка социально-экономического эффекта от реализации Национального проекта «Жасыл Қазақстан».

Научная экономическая экспертиза законопроектов

В соответствии с Законом «О правовых актах» по проектам нормативных правовых актов проводится научная экономическая экспертиза проектов законов РК (экспертиза).

Экспертиза является неотъемлемой частью законотворческого процесса государства, основной целью которой является выявление и оценка социально-экономических последствий принимаемых законопроектов.

Экспертиза охватывает влияние законопроектов на такие параметры как – макроэкономическая эффективность, социальное развитие, развитие предпринимательства, конкурентоспособность отраслей экономики, экономическую безопасность, развитие торгово-экономического сотрудничества, достижение показателей Целей устойчивого развития, Национального плана развития РК до 2029 года.

Экспертиза проводится Институтом экономических исследований с апреля 2011 года. За данный период было проведено более 770 экспертиз.

В 2023 году 72 % замечаний и рекомендаций, выработанных по итогам научной экономической экспертизы законопроектов были приняты разработчиками.

В 2024 году была проведена научная экономическая экспертиза
56 законопроектов.

Более 130 сотрудников государственных органов прошли обучающий семинар на тему: «Повышение качества проведения оценки социально-экономических последствий принимаемых законопроектов»

Более подробная информация обо всех направлениях исследований доступна на сайте Института экономических исследований: https://eri.kz/kz/

Руководитель: Председатель Правления АО «Институт экономических исследований» – Сарсенбаева Асель Ерболовна

Адрес: Астана, 010000, ул. Темірқазық 65 «Дом экономики»

Контактные данные:

Канцелярия: +7 (7172) 28 01 40