Уполномоченный по этике

Мой вклад в развитие морально-этических ценностей государственных служащих.

Формирование и укрепление позитивного имиджа государственных служащих - одно из приоритетных направлений развития государственной системы.

Основные требования к положительному облику государственных служащих определены этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153.

Кодекс гласит: «несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих».

Кодекс направлен на укрепление доверия общества к государственным органам, формирование высокой культуры во взаимоотношениях на государственной службе и предупреждение некорректных поступков со стороны государственных служащих.

Работая на государственной службе, человек принимает на себя определенные обязательства, так, во взаимоотношениях с гражданами огромное значение придается человеческой составляющей и, в частности, этике поведения государственного служащего.

Думаю, что быть государственным служащим — это большая честь, но наряду с профессиональным опытом важно обладать высокими нравственными качествами.

Выполняю функции уполномоченного по этике с 01 сентября 2021 года. В пределах своей компетенции оказываю государственным служащим консультативную помощь в вопросах соблюдения требований законодательства РК в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса, а также в случаях нарушения прав и законных интересов государственных служащих принимаю меры, направленные на их защиту и восстановление. Функцией уполномоченного по этике является и консультация граждан, рассмотрение обращений физических и юридических лиц по фактам нарушения норм служебной этики служащими государственного органа, в котором они работают.

Моими основными функциями, как уполномоченного по этике являются соблюдение государственными служащими норм служебной этики, разъяснение и консультирование законодательства о государственной службе, профилактика коррупционных правонарушений и формирование благоприятного морально-психологического климата в коллективе.

Работая уполномоченным по этике, я разъясняю, что государственный служащий должен обладать определенными нормами этикета, к примеру, уважение к старшим, соблюдение порядка в общественных местах и т.д. Очень важное значение имеет соблюдение этики в служебной деятельности. В частности, особое внимание уделяется этике государственных служащих. Умение вести себя на месте службы, следить за внешним видом и формой одежды, уметь использовать в разговоре четкую и понятную систематическую речь – все это относится к профессиональным этическим ценностям сотрудника и общепринятым системам этики.

За период 2025 года оказано 44 индивидуально-консультативной помощи (государственным служащим и физическим лицам) по вопросам соблюдения требований законодательства РК в сфере государственной службы. Осуществлено 20 личных приемов граждан, в ходе которых даны разъяснения и приняты соответствующие меры.

Прием граждан проводится систематически согласно утвержденного графика в режиме офлайн. График приема граждан, а также дни проведения приема граждан посредством мессенджеров заранее анонсируется в социальных сетях, в СМИ.

Уполномоченным по этике на постоянной основе проводится личный прием в рамках Единого Дня консультаций и приема граждан с предварительным анонсированием на страницах соцсети.

На постоянной основе ведется системный контроль за государственными служащими по исполнению требований Этического кодекса государственных служащих, в том числе ограничений по использованию служебного автотранспорта, эффективному и рациональному использованию рабочего времени и соблюдению трудового распорядка.

Работая уполномоченным по этике, я прежде всего объясняю, что люди, претендующие на звание государственного служащего, четко осознавали груз ответственности перед населением, знали, что, должны прилагать усилия к развитию своих морально-этических ценностей.

Объясняя, что соблюдение требований Кодекса – это их служебный долг, а нарушение влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РК.

На сегодняшний день морально-этическое поведение государственных служащих и уровень их ответственности по отношению к своим обязанностям, являются одним из важнейших показателей состояния общества, уровня коррупции, состояния инвестиционного климата.

Я считаю, что положительный имидж государственного служащего формируется через развитие морально-этических ценностей и предполагает идеологические, политические и культурные аспекты. Государственный служащий должен иметь привлекательный, благоприятный образ для всех социальных групп.

Развитие морально-этических ценностей - сложный и долгий процесс. Работа и дисциплина государственного служащего всегда открыты. По работе государственных служащих, руководителей государственных органов в целом оценивается эффективность работы власти, уровень их ответственности перед народом.

Исходя из этого получаем то, что, работая на государственной службе, человек принимает на себя определенные обязательства, высокую ответственность, возлагаемую на государственных служащих.

Так и во взаимоотношениях с гражданами, обществом огромное значение придается человеческой составляющей и, в частности этике поведения государственного служащего.

Образ государственного служащего складывается из внешнего и внутреннего содержания и психологических форм человека; он отвечает потребностям времени и общества.

Негативный образ, в свою очередь, влияет на возникновение и развитие проблем в системе, в связи между государственной властью и населением, т.е. между государством и обществом.

Целью формирования положительного имиджа государственной службы является не эффективное функционирование властных структур, а доказать всем гражданам об эффективности его работы.

А этический кодекс направлен на повышение доверия общества к государственному служащему, предъявляя высокие требования к морально-этическому облику государственного служащего. Также в нем установлены общие стандарты поведения государственных служащих, такие как передвижение, самоконтроль в нерабочее время, в служебных условиях, в выступлениях перед населением.

Служение государству – это обладание особым доверием со стороны общества и государства, отвечающее требованиям морально-этического поведения, чтобы приложить все усилия для создания светлого будущего страны.

Уполномоченный по этике

акимата города Петропавловска К. Туренова

Объявление
12 февраля 2025 года с 12 до 13 часов в рамках Единого дня приема и консультации граждан состоится прием Уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. совместно с Уполномоченным по этике аппарата акима Северо-Казахстанской области Серикбаевым С.М. по вопросам соблюдения государственными служащими служебной этики и формирования антикоррупционной культуры.
Запись по телефону:8(7152) 503009

03 февраля текущего года проведен личный прием уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. в рамках Единого дня консультации и приема граждан с предварительным анонсированием на страницах соцсети. На личный прием обратилось 5 граждан по вопросам законодательства РК о государственной службе и Этического кодекса, по которым даны разъяснения.

Единый день приема на 6 ноября т.г. с 12 до 13 часов

Уполномоченный по этике г. Петропавловска

Туренова Калия Батталовна

Вопрос 1

В чем заключается роль Уполномоченного по этике?

Ответ:

Для реализации норм Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан эффективную помощь оказывает Уполномоченный по этике, деятельность которого регламентирует Положение. В соответствии с Положением, роль и деятельность Уполномоченного по этике направлены на обеспечение соблюдения норм служебной этики и антикоррупционного поведения государственных служащих, повышение их ответственности, соблюдение общепринятых морально-этических норм в коллективе и в обществе. Государственные служащие и граждане могут обратиться к уполномоченному по этике за консультацией в случае возникновения конфликта интересов, решения ситуаций этического характера.

Так, в пределах своей компетенции уполномоченный по этике оказывает государственным служащим консультативную помощь в вопросах соблюдения требований законодательства РК в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса, а также в случаях нарушения прав и законных интересов государственных служащих принимает меры, направленные на их защиту и восстановление. Функцией уполномоченного по этике является и консультация граждан, рассмотрение обращений физических и юридических лиц по фактам нарушения норм служебной этики служащими государственного органа, в котором они работают.

Мной с начала года консультативная помощь оказана 21 государственным служащим и обратившимся жителям города.

Это говорит об имеющемся доверии к институту уполномоченных по этике. Проводятся личные приемы граждан, в ходе которых даются разъяснения и принимаются соответствующие меры. С начала года проведено 10 личных приемов.

Надо отметить, что стандарты поведения поднимаются на новый качественный уровень, требуют от государственных служащих повышенной ответственности и самоконтроля поведения, что в целом положительно влияет на имидж государственной службы.

Вопрос 2

Какие меры принимаются Уполномоченным по этике для исключения неблагоприятного психологического климата в коллективе?

Ответ:

Приоритетными направлениями моей работы как уполномоченного по этике, помимо соблюдения норм служебной этики госслужащими, является создание благоприятного морально-психологического климата в коллективах акимата города.

Не секрет, что благоприятный морально-психологический климат в коллективе, доброжелательные отношения среди коллег положительно отражаются на работе каждого государственного служащего, что в итоге повышает эффективность деятельности государственного органа. И с целью мониторинга состояния морально-психологического климата в коллективе и соблюдения госслужащими норм служебной этики мною ежеквартально проводится анонимное анкетирование и принимаются соответствующие меры.

Например, в июне т.г. с 126 государственными служащими проведено анонимное анкетирование по мониторингу соблюдения норм служебной этики и состояния морально-психологического климата в коллективе. Результаты анкетирования показали благоприятный морально-психологический климат в коллективах отделов акимата, установление в коллективе деловых и доброжелательных взаимоотношений.

Вопрос 3

Как Вами осуществляется мониторинг соблюдения этических норм государственными служащими?

Ответ:

Мониторингом за соблюдением служебной этики государственными служащими является сбор информации по нарушению этических норм государственными служащими. Мониторинг и контроль соблюдения этики осуществляются постоянно.

Одним из способов проведения мониторинга является изучение публикаций в средствах массовой информации (газеты, интернет издания, социальные сети, блоги и т.д.) на предмет установления фактов негативных публикаций в отношении государственных служащих, а также деятельность дисциплинарных комиссий в государственном органе (мониторинг этических правонарушений).

Также инструментом мониторинга является посещение государственных учреждений по изучению морально-психологического климата в коллективе (проводится анонимное анкетирование), соблюдения делового стиля одежды, условий работы служащих, наличия Этического кодекса в зданиях государственных органов в местах, доступных для всеобщего обозрения и сведений об уполномоченном по этике.

В рамках мониторинга соблюдения служащими законодательства проводится анализ сведений об административных правонарушениях, имеющих признаки нарушения этических норм, полученных из электронной базы Центра правовой статистики и специальным учетам.

В целях недопущения нарушения установленных ограничений на постоянной основе проводится разъяснительная работа среди государственных служащих.

В здании акимата города установлен ящик для обращений по фактам нарушения общепринятых морально-этических норм. Фиксируются нарушения госслужащими Правил дорожного движения. При выявлении таких случаев, с ними проводится беседа и отслеживается их оплата административных штрафов. Контроль служебной этики осуществляется путем использования данных, полученных в результате мониторинга.

По итогам мониторинга деятельности государственного органа в сфере государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса Уполномоченный по этике также вправе вносить предложение о поощрении лиц, внесших значительный вклад в формирование положительного имиджа государственного органа и позитивного климата в коллективе.

Вопрос 4

Как Вы реагируете на сообщения о фактах нарушения этических норм государственными служащими?

Ответ:

В случае выявления таких фактов Уполномоченный по этике вправе довести до государственного служащего в форме разъяснения необходимости принятия мер по устранению выявленных фактов, а также инициировать вопрос о рассмотрении дисциплинарной ответственности служащего, в случае невыполнения требований, предусмотренных законодательством о государственной службе.

Например, в случае обнаружения негативной публикаций в СМИ, для выяснения обстоятельств я запрашиваю всю информацию. Провожу профилактическую беседу с государственным служащим. В случае подтверждения, опубликованных фактов, вношу руководителю государственного органа предложение о рассмотрении вопроса о дисциплинарной ответственности госслужащего. В случае не подтверждения опубликованных фактов, дается опровержение.

23 января текущего года проведен личный прием уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. в рамках Единого дня консультации и приема граждан с предварительным анонсированием на страницах соцсети. На личный прием обратилось 5 граждан по вопросам законодательства РК о государственной службе и Этического кодекса, по которым даны разъяснения.

Объявление

23 января 2024 года с 15 до 16 часов в рамках Единого дня приема и консультации граждан состоится личный прием Уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. по вопросам соблюдения государственными служащими служебной этики и формирования антикоррупционной культуры.

Запись по телефону: 8(7152) 503009

13 декабря текущего года проведен личный прием уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. в рамках Единого дня консультации и приема граждан с предварительным анонсированием на страницах соцсети. На личный прием обратилось 5 граждан по вопросам законодательства РК о государственной службе и Этического кодекса, по которым даны разъяснения.

Объявление

13 декабря 2023 года с 11 до 13 часов в рамках Единого дня приема и консультации граждан состоится личный прием Уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. по вопросам соблюдения государственными служащими служебной этики и формирования антикоррупционной культуры.

Запись по телефону:8(7152) 503009

Уполномоченным по этике акимата города Туреновой К.Б. на постоянной основе ведется системный контроль за государственными служащими по исполнению требований Этического кодекса, в том числе ограничений по использованию служебного автотранспорта, эффективному и рациональному использованию рабочего времени и соблюдению трудового распорядка.

С начала текущего года проведено 10 рейдовых мероприятий по выявлению фактов нарушения служебной этики государственными служащими.

26 сентября т.г. совместно с уполномоченным по этике Северо-Казахстанской области Серикбаевым С.М. проведен рейд по неукоснительному соблюдению формы одежды государственными служащими и работниками по трудовому договору аппарата акима и структурных подразделений акимата города. В ходе рейда, специалисты КГУ «Отдел ЖКХ, ПТ и АД акимата города Петропавловска» строго предупреждены о недопущении нарушения формы одежды. Руководителям и специалистам структурных подразделений акимата города указано о неукоснительном соблюдении формы одежды, делового этикета и правил официального поведения при исполнении служебных обязанностей.

По вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса на постоянной основе проводятся разъяснительные мероприятия в виде лекций, семинаров, бесед. С государственными служащими акимата города Петропавловска проведена разъяснительная работа (путем проведения семинаров – 13, на интернет-ресурсах – 11, по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса.

С января 2023г. оказано 35 индивидуально-консультативной помощи по вопросам соблюдения требований законодательства РК в сфере государственной службы. Осуществлено 15 личных приемов граждан, которым были даны консультации по вопросам законодательства о государственной службе.

В марте, июне, сентябре т.г. с государственными служащими проведено анонимное анкетирование по мониторингу соблюдения норм служебной этики и состояния морально-психологического климата в коллективе. Результаты анкетирования показали благоприятный морально-психологический климат в коллективах отделов акимата, установление в коллективе деловых и доброжелательных взаимоотношений.

За значительный вклад в формирование положительного имиджа государственной службы и благоприятного климата в коллективе уполномоченным по этике внесено предложение о поощрении 12 государственных служащих аппарата акима города и отделов акимата города.

На постоянной основе проводится мониторинг совершения государственными служащими акимата города административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность (согласно сведениям Центра правовой статистики и специальных учетов).

За отчетный период государственными служащими акимата города коррупционные правонарушения, проступки, дискредитирующие государственную службу, которые перечислены в ст.50 Закона РК «О государственной службе РК», а также следующие административные правонарушения (умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, мелкое хулиганство, распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, нарушение запрета потребления табачных изделий, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного наркотического опьянения, невыполнение требований сотрудника ОВД, уклонение от прохождения освидетельствования на опьянение) не совершались.

Работа в данном направлении будет продолжена.

Уполномоченный по этике
акимата города Петропавловска
К. Туренова

09 августа текущего года проведен личный прием уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. в рамках Единого дня консультации и приема граждан с предварительным анонсированием на страницах соцсети. На личный прием обратилось 6 граждан по вопросам законодательства РК о государственной службе и Этического кодекса, по которым даны разъяснения.

Объявление

29 марта 2023 года в 10.00 часов будет проведена видеоконференция (приложение ZOOM) Уполномоченным по этике акимата города Петропавловска Туреновой К. Б. по вопросам законодательства РК о государственной службе и Этического кодекса.
Запись по телефону:8(7152) 503009

В случае нарушения норм Этического кодекса государственными служащими акимата города обращаться по номеру: 8 (7152) 46-20-82

Прием граждан по графику еженедельно по пятницам с 16.00 ч. до 18.00 ч.

Адрес: Северо-Казахстанская область, г.Петропавловск, ул.Конституции Казахстана, 23, кабинет № 414.

06 февраля текущего года проведен личный прием уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. в рамках Единого дня консультации и приема граждан с предварительным анонсированием на страницах соцсети. На личный прием обратилось 2 граждан по вопросам законодательства РК о государственной службе, порядка поступления на государственную службу, по которым даны разъяснения.

Объявление

06 февраля 2023 года с 11.00 до 13.00 часов в рамках Единого дня приёма и консультации уполномоченных по этике Северо-Казахстанской области состоится личный прием уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К. Б.

Запись по телефону: 8 (7152) 50 30 09

Информация о работе уполномоченного по этике города Петропавловска Северо-Казахстанской области

Уполномоченный по этике – государственный служащий, осуществляющий деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также консультирующий в пределах своих функций государственных служащих и граждан.

С 01 января т.г. оказано 37 индивидуально-консультативной помощи по вопросам соблюдения требований законодательства РК в сфере государственной службы. Осуществлено 13 личных приемов граждан, которым были даны консультации по вопросам законодательства о государственной службе.

В рамках правового всеобуча организовано семинар-совещание совестно со специалистами Управления превенции Департамента Агентства РК по противодействию коррупции по СКО, Управления контроля в сфере государственной службы Департамента Агентства РК по делам государственной службы по СКО, Департамента внутреннего государственного аудита по СКО. Рассмотрены вопросы: стандарты поведения государственных служащих в соответствии с Этическим кодексом государственных служащих РК, меры противодействия коррупции в соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции».

На постоянной основе ведется системный контроль за государственными служащими по исполнению требований Этического кодекса, в том числе ограничений по использованию служебного автотранспорта, эффективному и рациональному использованию рабочего времени и соблюдению трудового распорядка.

В целях повышения уровня этичности, проводится работа по ориентированию государственных служащих на самостоятельное изучение и владение нормами антикоррупционного законодательства, Этического кодекса государственных служащих.

Уполномоченным по этике на постоянной основе доводится до сведения руководителей государственных учреждений об усилении контроля за деятельностью подчиненных работников и соблюдением ими требований законодательства в сфере государственной службы и профилактики этических правонарушений, в т.ч. по принятию мер по недопущению правонарушений, сопряженных с нарушениями Этического кодекса.

Совместно с рабочей группой проведены рейдовые мероприятия по выявлению фактов нарушения служебной этики государственными служащими (17 рейдов). Нарушений не выявлено.

Уполномоченный по этике
города Петропавловска
К. Туренова

Информация о работе уполномоченного по этике города Петропавловска Северо-Казахстанской области

Уполномоченный по этике — государственный служащий, осуществляющий деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также консультирующий в пределах своих функций государственных служащих и граждан.

Согласно положению об уполномоченном по этике, утвержденному Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153, уполномоченный по этике:

оказывает государственным служащим консультативную помощь по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса;
способствует соблюдению государственными служащими установленных законами ограничений и запретов;
по поручению руководства рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам нарушения норм служебной этики государственными служащими;
содействует формированию культуры взаимоотношений, соответствующей общепринятым морально-этическим нормам в коллективе;
в случаях нарушения прав и законных интересов государственных служащих принимает меры, направленные на их защиту и восстановление;
осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением норм служебной этики государственными служащими;
в целях профилактики и недопущения нарушений законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса, а также формирования позитивного имиджа государственной службы взаимодействует с институтами гражданского общества и государственными органами;
на постоянной основе проводит с государственными служащими разъяснительную работу по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса;

03 февраля текущего года проведен личный прием уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К. Б. в рамках Единого дня консультации и приема граждан с предварительным анонсированием на страницах соцсети. На личный прием обратилось 5 граждан по вопросам законодательства РК о государственной службе и Этического кодекса, по которым даны разъяснения.

09 ноября текущего года проведен личный прием уполномоченного по этике акимата города Петропавловска Туреновой К.Б. в рамках Единого Дня приема граждан с предварительным анонсированием на страницах соцсети. На личный прием обратилось 6 граждан по вопросам законодательства РК о государственной службе и Этического кодекса, по которым даны разъяснения.

Для реализации возложенных функций разработан план мероприятий уполномоченного по этике. Мероприятия направлены на продвижение этических норм на государственной службе (стандарты поведения государственных служащих), создание благоприятной морально-психологической атмосферы, формирование позитивного имиджа государственного служащего Республики Казахстан, повышение эффективности его деятельности.

С государственными служащими акимата города Петропавловска проведена разъяснительная работа (путем проведения семинаров — 3) по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса. Было проведено выездное совещание в КГУ «Центр занятости населения города Петропавловска» с целью разъяснительной работы по соблюдению антикоррупционного законодательства РК.

С 01 сентября т.г. оказано 4 индивидуально-консультативной помощи по вопросам соблюдения требований законодательства РК в сфере государственной службы. Осуществлено 5 личных приемов граждан, которым были даны консультации по вопросам законодательства о государственной службе.

С 130 государственными служащими проведено анонимное анкетирование по мониторингу соблюдения норм служебной этики и состояния морально-психологического климата в коллективе. Результаты анкетирования показали благоприятный морально-психологический климат в коллективах отделов акимата, установление в коллективе деловых и доброжелательных взаимоотношений.

Совместно с отделом документационного обеспечения аппарата акима города на данный период активизирована работа по качественному и своевременному рассмотрению государственными служащими обращений физических и юридических лиц.

Уполномоченный по этике
города Петропавловска
К. Туренова