Протокол № 1 публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков

Выполняя требование постановления Правительства РК от 21 мая 2026 года № 422 [1] , ЕНПФ опубликовал в средствах массовой информации, а также на собственном интернет-ресурсе пороги минимальной достаточности (ПМД) пенсионных накоплений, рассчитанные на 2026 год с учетом изменений Методики расчета. Согласно новой Методике размеры ПМД определяются, исходя из целевых показателей будущих пенсионных выплат и рассчитываются для каждого возраста вкладчика по стандартной формуле расчета приведенной стоимости ежемесячных выплат. Формула учитывает долгосрочные демографические (национальные демографические таблицы) и финансовые (процентные ставки доходности и индексации выплат) факторы для достижения стабильности и предсказуемости для граждан размера будущих выплат. Применение формулы приведенной стоимости выплат основано на международной практике расчета накоплений, необходимых для целевых выплат. Результаты расчетов менее подвержены изменениям при пересмотре прогнозов макроэкономических параметров. При этом в расчетах по-прежнему использованы такие социально-экономические показатели как минимальная пенсия по возрасту и минимальная заработная плата, ежегодно определяемые законом о республиканском бюджете. Однако в формуле не учитываются будущие пенсионные взносы с момента изъятия до наступления пенсионного возраста. Это минимизирует риски того, что после использования части накоплений вкладчик в будущем получит низкую накопительную пенсию. При этом право использовать часть пенсионных накоплений на альтернативные цели (жилье и лечение) сохраняется. Своими накоплениями могут воспользоваться пенсионеры, чья пенсия составляет не менее 40% от утраченного дохода - они могут изъять на жилье и лечение до 50% накоплений. Полностью использовать оставшиеся на пенсионном счете средства могут граждане, заключившие договор пенсионного аннуитета, а также пенсионеры по выслуге лет, получающие пенсионное обеспечение от государства. Возможность использовать накопления сверх порога минимальной достаточности также остается, однако подходы к определению доступного для изъятия объема средств совершенствуются с учетом необходимости обеспечения граждан адекватным и стабильным уровнем пенсионных выплат в будущем. ПМД увеличились на 79% и более в зависимости от возраста вкладчика: чем ближе к пенсии, тем выше требования к размеру будущей пенсионной выплаты, тем большая сумма должна быть на пенсионном счете. Исходя из этого, ПМД у людей предпенсионного возраста увеличиваются более, чем в два раза. Это значит, что пенсионные накопления останутся на их счетах, будут далее инвестироваться, и пенсионные выплаты значительно увеличатся. По прежней Методике выплаты после изъятия составили бы порядка 15% от медианной зарплаты, по новой – около 40% от медианной заработной платы. Таким образом, новая методика определения ПМД прозрачна и более предсказуема для вкладчиков и нацелена на обеспечение стабильного пенсионного дохода гражданам в пенсионном возрасте в соответствии с международными стандартами. ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан", обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz ). [1] Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2026 года № 422 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 521 «Об утверждении Правил осуществления пенсионных выплат, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, единовременных пенсионных выплат в целях улучшения жилищных условий и (или) оплаты лечения, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, из единого накопительного пенсионного фонда, возврата их в единый накопительный пенсионный фонд, методики осуществления расчета размера пенсионных выплат, методики определения коэффициента замещения среднемесячного дохода получателя пенсионными выплатами, методики определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений»

За прошедшие пять с половиной лет более 5,8 трлн тенге пенсионных накоплений использовано на улучшение жилищных условий и оплату лечения. Наиболее значительные изъятия произведены в 2021 году – порядка 2,6 трлн тенге. В 2022-2023 годах наблюдалось снижение, но в последние годы объем изъятий вырос и в 2025 году превысил 1 трлн тенге. Напомним, что Глава государства подчеркивал, что главная цель пенсионной системы – пенсионное обеспечение, и «наша цель – не раздать все накопления сейчас, оставив людей без достойной пенсии в старости». Год Переведено ЕНПФ уполномоченным операторам для зачисления на спецсчета заявителей в целях: улучшения жилищных условий (сумма, млн тенге) оплаты лечения (сумма, млн тенге) 2021 2 468 085 126 542 2022 703 232 192 391 2023 170 905 100 386 2024 396 683 173 875 2025 824 360 391 733 С 1.01.2026 по 31.05.26 (по сост. на 01.06.2026) 318 206 333 Все эти годы суммы изъятий значительно превышали суммы, направленные на решение прямой задачи – пенсионное обеспечение граждан. Кроме того, в отдельные годы изъятия превышали поступающие взносы. Также изъятие накоплений из процесса инвестирования ведет к росту неполученного на них инвестиционного дохода. В долгосрочном периоде это приведет к существенному снижению накоплений в пенсионном возрасте. Напомним, что в Казахстане доля накопленного инвестиционного дохода в пенсионных сбережениях вкладчиков растет и сейчас составляет порядка 40%, а в международной практике, как правило, превышает 80%. В развитых странах пенсионные активы являются источником инвестиций и устойчивого роста экономики. В передовых странах накопленные пенсионные активы превышают 100% ВВП, в Казахстане сейчас пенсионные активы пока составляют около 16% ВВП. В мире основная задача накопительной пенсионной системы заключается в обеспечении будущих пенсионных выплат. Поэтому важно сохранять пенсионные сбережения в интересах будущей пенсии граждан и их дальнейшего роста за счет долгосрочного инвестирования в Казахстане и на международных рынках. ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан", обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz ).

По состоянию на 1 июня 2026 года с начала реализации программы (с 1 февраля 2024 года) исполнено 316 223 заявления на использование целевых накоплений (ЦН) на общую сумму около 57,88 млн долларов США . Эти средства были переведены уполномоченным операторам для дальнейшего зачисления на банковские счета заявителей. Большинство заявлений направлено на улучшение жилищных условий: исполнено 201 245 заявлений на сумму 36,94 млн долларов США . На оплату образования направлены средства в соответствии с 114 978 заявлениями на сумму 20,94 млн долларов США . Получатели ЦН могут использовать средства как полностью, так и частично. Если часть средств остаётся невостребованной, она может храниться на целевом накопительном счёте (ЦНС) в течение 10 лет. После этого неиспользованный остаток переводится на индивидуальный пенсионный счёт получателя для учета добровольных пенсионных взносов. Наиболее востребованным направлением в рамках улучшения жилищных условий стало пополнение вклада в жилищные строительные сбережения для дальнейшего накопления (исполнено 196 893 заявления на сумму 36,23 млн долларов США). Также средства были внесены в качестве первоначального взноса для получения ипотечного жилищного займа на приобретение жилища – 1 498 заявлений на сумму 248,94 тыс. долларов США, в целях приобретения жилища в собственность по гражданско-правовым сделкам (окончательный расчет) – 1028 заявлений на сумму 165,66 тыс. долларов США. В рамках использования ЦН на образование наибольший объём средств направлен на оплату образовательных услуг организаций образования, расположенных на территории Республики Казахстан, долями (за каждый академический период или учебный год) или в полном объеме единовременно (за весь срок обучения) (исполнено 106 315 заявлений на сумму около 19,68 млн долларов США). Также были востребованы следующие направления: пополнение образовательного накопительного вклада по договору об образовательном накопительном вкладе (исполнено 5 947 заявлений на сумму более 842,16 тыс. долларов США), оплата образовательных услуг зарубежных организаций образования долями (за каждый академический период или учебный год) или в полном объеме единовременно (за весь срок обучения) (исполнено 2 114 заявлений на сумму 319,33 тыс. долларов США). С подробной информацией о выплатах ЦН в целях улучшения жилищных условий и (или) оплаты образования в разрезе уполномоченных операторов и регионов можно ознакомиться на сайте enpf.kz. Напомним, что по итогам 2025 года казахстанским детям произведено очередное начисление в размере 130,71 долларов США на одного ребенка, за 2024 год – по 129,38 долларов США , за 2023 год - по 100,52 долларов США , Детям до 18 лет ежегодно суммы из Нацфонда начисляются в виде целевых требований. При этом, согласно законодательству, начисленные юным казахстанцам суммы остаются в составе активов Нацфонда и продолжают инвестироваться. Благодаря дальнейшему инвестированию ежегодно сумма целевых требований каждого ребенка дополнительно прирастает за счет полученного инвестиционного дохода . В результате совокупная сумма всех накопленных целевых требований (включая ежегодно дополнительно начисляемый инвестиционный доход) у ребенка, который участвует в программе: - три года, составил 370 долларов 56 центов; - два года, составил 263 доллара 93 цента; - один год, составил 130 долларов 71 цент . Информацию об участии в программе ребенка, не достигшего 18 лет, его родители и иные законные представители могут проверить по ИИН ребенка на сайте kids.enpf.kz , в личном кабинете на портале электронного правительства eGov.kz , а также в мобильных приложениях eGov Mobile и некоторых банков второго уровня. В случае, если информация о целевых требованиях, начисленных детям за 2025 отчетный год, не отображается, то необходимо обновить документы в мобильных приложениях, следуя по пути: в приложении eGov Mobile: «Цифровые документы» - «Семья» - «Обновить список документов» - «Начисления из НАЦФОНДА»; в мобильных приложениях банков второго уровня, например, в Kaspi.kz: «Госуслуги» - «Все документы» - «Обновить список документов» - «Начисления из НАЦФОНДА». Отсутствие в личном кабинете законного представителя сведений о начислении целевых требований детям, достигшим либо достигающим 18-летнего возраста в текущем году, обусловлено тем, что целевые требования обрели статус ЦН и в связи с этим доступ к информации о них предоставляется непосредственно получателю ЦН (гражданину, достигшему или достигающему 18-летнего возраста в 2026 году). Указанные лица должны самостоятельно получать информацию о своих ЦН посредством их личного кабинета на интернет-ресурсах ЕНПФ либо электронного правительства, чтобы затем при достижении 18-летнего возраста обратиться к уполномоченному оператору для открытия банковского счета в долларах США и подачи онлайн-заявления на выплату ЦН для улучшения жилищных условий и (или) оплаты образования. На сегодняшний день уполномоченными операторами являются: АО «Отбасы банк» (по жилью и образованию), АО «Народный банк» (по образованию), АО «Банк ЦентрКредит» (по образованию). Со статистикой по несовершеннолетним детям - участникам целевых требований и совершеннолетним получателям ЦН, а также по использованию ЦН на жилье и (или) образование можно ознакомиться на сайте enpf.kz. Изучить условия программы, получить инструкции, ответы на интересующие вопросы можно на сайте kids.enpf.kz. Также можно ознакомиться с видеокомментариями и инструкциями по теме на YouTube-канале БЖЗ ҚЕНПФ: видеокомментарий Председателя АО "ЕНПФ" Ж.Б. Курманова: https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=30CdPWl6dv0 видеокомментарий управляющего директора АО "ЕНПФ" М.Т. Шарипова: https://www.youtube.com/watch?v=APg2vATmMk0 видеокомментарий "Вопрос-ответ" по программе «Нацфонд – детям»: https://www.youtube.com/watch?v=4cKr1VCAvUk https://www.youtube.com/watch?v=mrV0y37Gjnk инструкция по сайту "Нацфонд - детям": https://www.youtube.com/watch?v=VgP3dmMwAHc https://www.youtube.com/watch?v=jyC2c-HgqpQ инструкция об осуществлении программы "Национальный Фонд детям": https://www.youtube.com/watch?v=bqeT41rWecA https://www.youtube.com/watch?v=pNBSS1VHdWU ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан", обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz ).

Кабинет 109 акимата района, 1-й этаж № 1 «11» июня 2026года 15:30 час. Председательствует: Зейналова С.А. – исполняющая обязанности руководителя отдела сельского хозяйства акимата Карабалыкского района. На заседание приглашены: члены рабочей группы, члены общественного совета, представители общественности, эксперты, а также жители Карабалыкского района. ПОВЕСТКА ДНЯ: «Рассмотрение и обсуждение результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства акимата Карабалыкского района», а также принятие рекомендаций по устранению выявленных коррупционных рисков.» (Зейналова С.А.) РЕШИЛИ: Одобрить результаты внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Отдел сельс кого хозяйства акимата Карабалыкского района» за второе полугодие 2025 года и первое полугодие 2026 года. Утвердить рекомендации, изложенные в аналитической справке по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков. Специалистам отдела: обеспечить исполнение мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков согласно рекомендациям внутреннего анализа коррупционных рисков. Заместителю руководителя отдела: разместить результаты публичного обсуждения на официальном интернет – ресурсе акимата района в установленном законодательством порядке. Контроль за исполнением настоящего протокола оставить за исполняющим обязанности руководителя отдела. Подписи: Руководитель рабочей группы С. Зейналова Члены рабочей группы: С. Зейналова А. Бейсембаев

улица Космонавтов дом 16, 1-й этаж, кабинет № 4 № 1 «11» июня 2026 года 15:00 час. Председательствует: Коваленко С.И. – руководитель ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района». На заседание приглашены: члены рабочей группы, члены общественного совета, представители общественности, эксперты, а также жители Карабалыкского района. ПОВЕСТКА ДНЯ: «Рассмотрение и обсуждение результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Центр оказания специальных социальных услуг» государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района», а также принятие рекомендаций по устранению выявленных коррупционных рисков.» (Ходоровская О.Н.) РЕШИЛИ: одобрить результаты внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Центр оказания специальных социальных услуг» государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района», за второе полугодие 2025 года и первое полугодие 2026 года. утвердить рекомендации, изложенные в аналитической справке по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков. Руководителю КГУ «Центр оказания специальных социальных услуг» ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района» . 3.1 обеспечить исполнение мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков согласно рекомендациям внутреннего анализа коррупционных рисков. 4. Руководителю КГУ «Центр оказания специальных социальных услуг» ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района» . 4.1 разместить результаты публичного обсуждения на официальном интернет – ресурсе акимата района в установленном законодательством порядке. Контроль за исполнением настоящего протокола оставить за руководителем государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района».

улица Космонавтов 16, 1-й этаж, кабинет № 4 № 1 «11» июня 2026года 15:00 час. Председательствует: Коваленко С.И. – руководитель ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района». На заседание приглашены: члены рабочей группы, члены общественного совета, представители общественности, эксперты, а также жители Карабалыкского района. ПОВЕСТКА ДНЯ: «Рассмотрение и обсуждение результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Центр поддержки семьи» государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района», а также принятие рекомендаций по устранению выявленных коррупционных рисков.» (Нестерова Н.Б.) РЕШИЛИ: одобрить результаты внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Центр поддержки семьи» государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района», за первое полугодие 2026 года. утвердить рекомендации, изложенные в аналитической справке по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков. Руководителю КГУ «Центр поддержки семьи»ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района» . 3.1 обеспечить исполнение мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков согласно рекомендациям внутреннего анализа коррупционных рисков.

Протокол № 1 публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков. Зал заседаний аппарата акима района, 3-й этаж № 1 «11» июня 2026года 18:00 час. Председательствует: Нургалиев С.Ж, – руководитель отдел предпринимательства, руководитель рабочей группы. На заседание приглашены: члены рабочей группы, представители общественности, эксперты, а также жители Карабалыкского района. ПОВЕСТКА ДНЯ: «Рассмотрение и обсуждение результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района», а также принятие рекомендаций по устранению выявленных коррупционных рисков.» (Сисенова Б.Т.) РЕШИЛИ: одобрить результаты внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Отдел предпринимательства акимата Карабалыкского района» за второе полугодие 2025 года и первое полугодие 2026 года; утвердить рекомендации, изложенные в аналитической справке по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков; 2.1 обеспечить исполнение мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков согласно рекомендациям внутреннего анализа коррупционных рисков. 2.2 разместить результаты публичного обсуждения на официальном интернет – ресурсе акимата района в установленном законодательством порядке. Контроль за исполнением настоящего протокола оставить за руководителем отдела предпринимательства. Подписи: Руководитель рабочей группы С. Нургалиев Члены рабочей группы: Б. Сисенова А. Палагутина А. Каримова З. Аубакирова

Место проведения: здание «Тоғызақ арена» кабинет № 202, 2-й этаж. п. Карабалык «11» июня 2026 года 16:00 час. Председательствует: Исеков А. К. – и. о. руководителя комунального государственного учреждения «Центр развития массового спорта» отдела физической культуры и спорта акимата Карабалыкского района». На заседание приглашены: ответственный по приказу, представители общественности, эксперты, а также жители Карабалыкского района. ПОВЕСТКА ДНЯ: «Рассмотрение и обсуждение результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности комунального государственного учреждения «Центр развития массового спорта» отдела физической культуры и спорта акимата Карабалыкского района», а также принятие рекомендаций по устранению выявленных коррупционных рисков». РЕШИЛИ: Одобрить результаты внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности комунального государственного учреждения «Центр развития массового спорта» отдела физической культуры и спорта акимата Карабалыкского района» за второе полугодие 2025 года и период с 1 января по 10 июня 2026 года. Утвердить рекомендации, изложенные в аналитической справке по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков. Сотрудникам комунального государственного учреждения «Центр развития массового спорта» отдела физической культуры и спорта акимата Карабалыкского района» обеспечить исполнение мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков согласно рекомендациям внутреннего анализа коррупционных рисков. Комунальному государственному учреждению «Центр развития массового спорта» отдела физической культуры и спорта акимата Карабалыкского района» разместить результаты публичного обсуждения на официальном интернет-ресурсе акимата Карабалыкского района в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Контроль за исполнением настоящего протокола оставить за исполняющим обязаности руководителя комунального государственного учреждения «Центр развития массового спорта» отдела физической культуры и спорта акимата Карабалыкского района». И. о. р уководител я : А. Исеков Члены комиссии: М. Канатова Ж. Бигазин Т. Абилпанов А. Бальмагамбетов