Коррупция — болезненное, переживаемое всеми странами явление. На сегодняшний день является глобальной проблемой современности, коррупция сегодня в той или иной степени существует во всех странах мира, все без исключения государства мира сталкиваются с этим злом. Более того, в современных условиях коррупция постепенно из внутригосударственной проблемы превращается в глобальную проблему. Полностью коррупцию преодолеть невозможно, очевидно, что она относится к числу неискоренимых явлений. Однако это не значит, что борьба с коррупцией напрасна, в целях устойчивого развития необходимо снижать уровень коррупционных преступлений до максимально возможного.
Прежде чем говорить о коррупции как о социально-правовом явлении, следует дать определение данному понятию.
Изучение дошедших до нас памятников истории и права позволяет сделать вывод о том, что явление коррупции хорошо известно с древнейших времен и было присуще всем государствам в любые периоды их развития. В этом смысле Казахстан, переживающий коренное изменение общественных, государственных и экономических устоев, не является исключением.
Что же такое коррупция? Слово произошло от латинского «corrumpеre», обозначающее «растлевать». Значит, коррумпированное общество — это общество, которое растлевает, точнее, гниёт, портится. Таким образом, коррупция — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным устоям. В наше время все твердят: деньги решают всё. И даже известную поговорку «Счастье не в деньгах» извратили, добавили фразу «…, а в их количестве». Содержание коррупции определяется совокупностью разнообразных деяний (действия или бездействия), выражающихся в незаконном получении имущества, услуг или льгот лицом, уполномоченным на осуществление государственных функций, в представлении ему таких преимуществ, а также в посредничестве или подстрекательстве к названным действиям со стороны заинтересованного лица. Такое толкование привело к законодательному определению коррупции как не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ. Конкретные проявления коррумпированности бесконечно разнообразны: от получения взяток, протекционизма (выдвижения работников по признакам родства, землячества, личной преданности, приятельских отношений) до сложных и завуалированных форм участия должностных лиц, их родственников и близких в различных сферах предпринимательской деятельности, получения незаконных доходов от деятельности субъектов хозяйствования.
Проблема борьбы с коррупцией требует особого и постоянного внимания со стороны государства, поскольку это опасное явление порождает такие негативные последствия, как социальное неравенство, тотальное разрушение морально-этических устоев общества, недоверие населения к государственной власти и ее институтам.
Поэтому проблеме борьбы с коррупцией в Республике Казахстан уделяется достаточно много внимания.
На сегодняшний день сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:
- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы;
- организация работы всех государственных органов по реализации действующего антикоррупционного законодательства, их взаимодействию в этой сфере;
- создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;
- образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с коррупцией;
Стоит отметить, что Управлением ветеринарии Актюбинской области проводится большая работа по противодействию коррупции.
- Это проведение правового всеобуча, кустовые семинары, статьи в средствах массовой информации и официальном интернет ресурсе управления ветеринарии.
- Антикоррупционный мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков проводится раз в полугодие и также освещается повсеместно.
- Утвержден антикоррупционный стандарт поведения специалистов управления.
- Создан раздел «Противодействие коррупции» на сайте, где размещены также баннеры на данную тему.
Подводя общий итог, необходимо сделать акцент на том, что разрешение проблемы коррупции возможно только на основе комплексного подхода, с учетом результатов научных исследований, изучения положительного опыта других стран. Рассчитывать на серьезные успехи в деле борьбы с коррупцией можно только в том случае, если решением проблемы займется все общество, а не только «компетентные государственные органы».
В заключение хочется призвать, будьте бдительными: остерегайтесь мошенников, живите по правилам и законам, не подкупайте, не искушайтесь, не злоупотребляйте служебным положением, не будьте, равнодушными к проявлению коррупции. Ведь согласитесь: «Того, кто хоть что-нибудь стоит, довольно трудно купить».
Руководитель
административно-финансовогоотдела
ГУ «Управление ветеринарииАктюбинской области»
Уркинбаев У.Ж.