Как функционирует Евразийский экономический союз?

Да, можно. Оспорить решение, действие (бездействие) Комиссии могут хозяйствующие субъекты (юридические лица или индивидуальные предприниматели), права которых в сфере осуществления предпринимательской деятельности были нарушены таким решением или действием (бездействием). Сначала в обязательном порядке хозяйствующему субъекту необходимо направить в Комиссию соответствующее обращение. Процедура подачи и рассмотрения такого обращения установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2013 г. № 46 «О Порядке рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов об оспаривании решений (актов) Евразийской экономической комиссии, Комиссии Таможенного союза, их отдельных положений или действий (бездействия) Евразийской экономической комиссии». Только после рассмотрения такого обращения Комиссией, в случае, если заявитель будет не согласен с результатами его рассмотрения, он имеет право обратиться с аналогичным требованием в Суд Евразийского экономического союза в порядке, установленном Статутом Суда и Регламентом Суда.

Под препятствиями на внутреннем рынке понимается общее наименование барьеров, изъятий и ограничений. Барьеры – препятствия для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, не соответствующие праву ЕАЭС. Изъятия – предусмотренные правом ЕАЭС исключения (отступления) о неприменении государством-членом общих правил функционирования внутреннего рынка ЕАЭС. Ограничения – препятствия для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, возникшие вследствие отсутствия правового регулирования экономических отношений, развитие которых предусмотрено правом ЕАЭС.

С документами вы можете ознакомиться на Правовом портале Евразийского экономического союза http://docs.eaeunion.org .

Евразийская экономическая комиссия (Комиссия) – это постоянно действующий регулирующий орган ЕАЭС. Комиссия состоит из Совета и Коллегии. Основными задачами Комиссии являются обеспечение условий функционирования и развития ЕАЭС, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов: – обеспечения взаимной выгоды, равноправия и учета национальных интересов государств – членов; – экономической обоснованности принимаемых решений; – открытости, гласности и объективности. Полномочия Комиссии предусмотрены Договором о ЕАЭС и другими международными договорами в рамках ЕАЭС и распространяются на следующие сферы: 1) таможенно-тарифное и нетарифное регулирование; 2) таможенное регулирование; 3) техническое регулирование; 4) санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры; 5) зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин; 6) установление торговых режимов в отношении третьих сторон; 7) статистика внешней и взаимной торговли; 8) макроэкономическая политика; 9) конкурентная политика; 10) промышленные и сельскохозяйственные субсидии; 11) энергетическая политика; 12) естественные монополии; 13) государственные и (или) муниципальные закупки; 14) взаимная торговля услугами и инвестиции; 15) транспорт и перевозки; 16) валютная политика; 17) интеллектуальная собственность; 18) трудовая миграция; 19) финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг); 20) иные сферы, определенные Договором и международными договорами в рамках ЕАЭС.

Евразийский экономический союз открыт для вступления любого государства, разделяющего его цели и принципы, на условиях, согласованных государствами – членами. Для получения статуса государства-кандидата на вступление в ЕАЭС заинтересованное государство направляет соответствующее обращение на имя Председателя Высшего Евразийского экономического совета. Решение о предоставлении государству статуса государства-кандидата на вступление в ЕАЭС принимается Высшим Евразийским экономическим советом консенсусом.

Договор о ЕАЭС – международный договор, которым учреждается Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках ЕАЭС. Договор о ЕАЭС содержит положения, предусматривающие сокращений изъятий и иных ограничений, в том числе барьеров, взаимного доступа субъектов предпринимательской деятельности на рынок государств – членов. В основе Договора о ЕАЭС лежит договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства, нормы которой были актуализированы и приведены в соответствие с правилами ВТО. Договор о ЕАЭС состоит из 4 частей, 28 разделов, 118 статей, а также 33 приложений. В целом документ можно разделить на две части. В первой части, институциональной, изложены стратегические цели и задачи евразийской интеграции, определен правовой статус ЕАЭС как международной организации, сформулированы основные принципы, цели, компетенция и право ЕАЭС, установлена система органов ЕАЭС, их компетенция, порядок формирования и работы, а также изложены положения о бюджете ЕАЭС. Во второй части, функциональной (экономической), регламентируются механизмы экономического взаимодействия, а также зафиксированы обязательства по отраслевым направлениям интеграции. Среди них единая торговая политика и политика в области технического регулирования, согласованная макроэкономическая и валютная политика, скоординированная (согласованная) политика в области транспорта и энергетики, согласованная (скоординированная) агропромышленная политика, сотрудничество в области промышленности и в сфере трудовой миграции, согласованная политика в сфере защиты прав потребителей.

Финансирование деятельности органов ЕАЭС осуществляется за счет средств бюджета ЕАЭС, формируемого в порядке, определенном положением о бюджете ЕАЭС. Бюджет ЕАЭС формируется в российских рублях за счет долевых взносов государств – членов. Положение о бюджете Евразийского экономического союза, а также бюджет ЕАЭС и отчет о его исполнении утверждает Высший Евразийский экономический совет. Он же определяет размеры (шкалу) долевых взносов государств – членов в бюджет ЕАЭС.

Международные договоры в рамках ЕАЭС, международные договоры с третьей стороной и решения органов ЕАЭС подлежат официальному опубликованию на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет в порядке, установленном Межправительственным советом. Органы ЕАЭС обеспечивают предварительное опубликование проектов решений на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет, как минимум, за 30 календарных дней до даты, когда данное решение планируется к принятию. Проекты решений органов ЕАЭС, принимаемых в исключительных случаях, требующих оперативного реагирования, могут быть опубликованы в иные сроки. Заинтересованные лица могут представить данному органу свои комментарии и предложения. Кроме того, в целях обеспечения транспарентности принятия решений Комиссии предусмотрено, что решения Комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности, принимаются с учетом проведения оценки регулирующего воздействия проектов таких решений.