Куда возможен экспорт мяса и мясной продукции?

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утверждён перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза. В соответствии с указанным перечнем, при ввозе на территорию Республики Казахстан, каждая партия подкарантинной продукции, в том числе семенной материал подлежит карантинному фитосанитарному контролю и надзору со стороны уполномоченного органа в области карантина растений. Согласно пункту 2-1 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О карантине растений» от 11 февраля 1999 года № 344 запрещается ввоз на территорию Республики Казахстан: - подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска без фитосанитарных сертификатов национальных карантинных служб стран-экспортеров; - подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами и чужеродными видами, за исключением случаев, предусмотренных едиными карантинными фитосанитарными требованиями Евразийского экономического союза; - почвы, живых укорененных растений с почвой из зон, мест и (или) участков производства, имеющих очаги распространения карантинных объектов; - возбудителей болезней растений - культуры живых грибов, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей, нематод, повреждающих растения, семян карантинных сорняков, за исключением образцов, ввозимых по согласованию с уполномоченным органом для научно-исследовательских целей; - подкарантинной продукции, в отношении которой введены временные карантинные фитосанитарные меры. Так на основании вышеуказонного, при ввозе на территорию Республики Казахстан подкарантинная продукция должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом и соответсутвовать требованиям Приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 17 апреля 2020 года № 131.

В соответствии с законодательством в области защиты растений биологические препараты классифицируются как пестициды и подлежат государственной регистрации в соответствии с Правилами проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и государственной регистрации пестицидов, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 4-4/61 (далее – Правила). Регистрация пестицидов осуществляется Комитетом в рамках оказания государственной услуги «Государственная регистрация (перерегистрация) пестицидов, временная регистрация пестицида, биологического препарата с низким риском» (далее – государственная услуга) на бесплатной основе физическим и юридическим лицам посредством портала ИС ГБД «Е-лицензирование». Согласно пункту 37 Правил, государственной регистрации подлежат пестициды, по которым проведены мелкоделяночные и производственные испытания, биологическая, хозяйственная, токсикологическая, гигиеническая и экологическая оценки, получено регистрационное досье и согласования уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Регистрационный процесс для пестицидов на основе биологических веществ проходит в течение 12 месяцев (один полный вегетационный сезон). Срок действия регистрационного удостоверения на пестицид составляет 10 (десять) лет. По истечении срока его действия проводится перерегистрация пестицида в порядке, установленном Правилами. Мелкоделяночные и производственные испытания пестицидов проводятся аккредитованными организациями-исполнителями в соответствии с утвержденными планами, при этом расходы на их проведение оплачиваются регистрантом (заявителем). Перечень организаций-исполнителей регистрационных испытаний формируется Комитетом ежегодно на основании подаваемых от них писем-заявок. Дополнительно сообщаем, что требования к государственной регистрации пестицидов, включая характеристику процесса, форму, содержание и порядок предоставления регистрационного удостоверения, а также иные сведения, изложены в Правилах и в Перечне основных требований к оказанию государственной услуги (приложение 11 к вышеуказанным Правилам).

Для включения в Реестр Главного таможенного управления Китайской Народной Республики (далее – ГТУ КНР) и получения разрешения на экспорт растениеводческой продукции необходимо выполнение нескольких процедур согласно требованиям китайской стороны. Казахстанским предприятиям необходимо обратиться в компетентный уполномоченный орган (областные территориальные инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства) по месту нахождения производства и хранения растениеводческой продукции: - с заявлением на включение предприятия в Реестр ГТУ КНР; - пройти процедуру предварительной инспекции предприятия на соответствие заявленной предпринимателем информации; - заполнить и предоставить ответы на вопросник (анкета) на русском и английском языках. Далее, Министерство направляет список казахстанских предприятий китайской стороне для регистрации. По результатам рассмотрения представленного списка, китайской стороной опубликовывается на официальном сайте ГТУ КНР обновленный Реестр казахстанских предприятий. Одновременно отмечаем, что согласно «Протокола совещания по открытию экспорта растениеводческой продукции в КНР» от 11 сентября 2024 года № 18/358 прием заявок от экспортеров по сафлору, подсолнечнику и льну осуществляется один раз в три месяца (квартал). Прием заявок для регистрации растениеводческой продукции в КНР будет осуществляется в ноябре 2025 года. В свою очередь, всю информацию по регистрации казахстанских компаний в Реестре предприятий ГТУ КНР можно посмотреть на сайте МСХ РК www.gov.kz в свободном доступе (в разделе Комитет государственной инспекции в АПК – направление деятельности – «папка Китай»).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства, утверждёнными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 марта 2019 года № 108. В рамках овцеводства предусмотрены следующие направления субсидирования: – приобретение племенных овец (за голову) – отечественные – 26 000 тг, импортированные – 52 000 тг, импортированные племенные бараны-производители – 260 000 тг; – удешевление затрат при выращивании племенного молодняка мелкого рогатого скота (за голову) – 4 000 тенге; – удешевление стоимости мелкого рогатого скота мужской особи, реализованного на откорм или на убой (реализованная голова) – 3 000 тенге, (сезонные поставки) – 7 000 тг; – удешевление стоимости приобретения эмбрионов овец (за штуку) – 80 000 тг; – субсидирование стоимости услуг племенных центров, дистрибьютерных центров по реализации семени и эмбрионов племенных животных и техников-осеменаторов по искусственному осеменению маточного поголовья овец товаропроизводителей и в сельскохозяйственных кооперативах (oсемененная голова/случной сезон) – 1 500 тг; – удешевление стоимости тонкой и полутонкой шерсти (от 60 качества – 200 тенге/кг, от 50 качества – 150 тенге/кг), удешевление стоимости грубой и полугрубой шерсти – 25 тенге/кг. Вместе с тем, субсидии предоставляются при соблюдении установленных требований и критериев, а также при подаче заявки в установленном порядке через ГИСС (государственная информационная система субсидирования). Также можете ознакомиться с Правилами субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства.

Согласно Правилам субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства (Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 марта 2019 года № 108) в случае, если объём заявок на субсидии превышает объём бюджетных средств, предусмотренных в плане финансирования на соответствующий месяц, выплата производится в следующем месяце в порядке очередности согласно дате поступления заявок. При недостаточности бюджетных средств в текущем финансовом году, одобренные заявки подлежат оплате при выделении дополнительных средств либо перераспределении бюджета между видами субсидий. В случае отсутствия дополнительных средств, заявки, находящиеся в листе ожидания, оплачиваются в следующем финансовом году (или последующих годах).

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» от 10 июля 2002 года № 339, в Республике Казахстан производство, ввоз (импорт), реализация и применение (использование) ветеринарных препаратов, кормовых добавок разрешаются только после их государственной регистрации, за исключением случаев производства, ввоза (импорта) в объемах, необходимых для проведения регистрационных испытаний. В соответствии с пунктом 3.13 «Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденный Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 18 июня 2010 года № 317 (далее – Положение), ввоз, перемещение (перевозка) и кормовых добавок для применения в ветеринарии на таможенной территории Союза осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами государств-членов. Государства-члены взаимно признают результаты регистрации кормовых добавок для применения в ветеринарии. Ввоз на таможенную территорию Союза и перемещение (перевозка) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена кормовых добавок химического и микробиологического синтеза ветеринарного назначения осуществляются без ветеринарного сертификата в сопровождении документа производителя товара, подтверждающего его качество и безопасность. В связи с этим для осуществления ввоза кормовой добавки для крупного рогатого скота требуется наличие государственной регистрации на территории Республики Казахстан или в государствах-членах Евразийского экономического союза. Государственная регистрация осуществляется на основании «Правил проведения государственной регистрации ветеринарных препаратов, кормовых добавок», утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 января 2015 года № 7-1/31. Для проведения государственной регистрации кормовой добавки необходимо пройти согласование нормативно-технической документации на новый ветеринарный препарат и апробацию или регистрационные испытания Вашего средства. Согласование нормативно-технической документации вашего средства осуществляется на основании «Правил согласования нормативно-технической документации на новые, усовершенствованные ветеринарные препараты, кормовые добавки», утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № 7-1/625. Апробация и регистрационные испытания вашего средства будет осуществляться на основании «Правил проведения апробации и регистрационных испытаний ветеринарных препаратов, кормовых добавок», утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 ноября 2014 года № 7-1/611. Согласно пункту 5.2 Положения экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны - импортера. Вместе с этим, главой 35 «Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарные) требований, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)», утвержденный Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 18 июня 2010 года № 317 (далее − Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования) регламентировано, что к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещению между государствами-членами допускаются корма и кормовые добавки, произведенные из сырья животных, происходящих из хозяйств, свободных от заразных болезней животных: - губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота и скрепи овец - на территории страны, в соответствии с требованиями Кодекса МЭБ; - африканской чумы свиней - на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией в течение 3-х лет; - чумы лошадей, чумы крупного рогатого скота - в течение последних 24 месяцев на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией; - классической чумы свиней - в течение последних 12 месяцев в стране, или административной территории в соответствии с регионализацией содержались в них не менее трех последних месяцев; - оспы овец и коз - в течение последних 6 месяцев на территории хозяйства; - сибирской язвы - в течение последних 20 дней на территории хозяйства; - гриппа лошадей - в течение последних 21 дня на территории страны, административной территории в соответствии с регионализацией, либо были обработаны таким образом, чтобы обеспечить инактивацию вируса; - гриппа птиц - в течение последних 12 месяцев на территории хозяйства, либо содержались на территории такого хозяйства течение последних 21 дня, либо были обработаны таким образом, чтобы обеспечить инактивацию вируса; - болезни Ньюкасла - в течение последних 12 месяцев на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией до убоя; - орнитоза (пситтакоза) - в течение последних 6 месяцев на территории хозяйства. Для производства кормов и кормовых добавок не используются белки жвачных животных, за исключением веществ, рекомендованных Кодексом ВОЗЖ. Сырье для приготовления кормов должно быть только боенского происхождения и подлежит послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе. В процессе производства кормов и кормовых добавок используемое сырье должно быть обработано при температуре не ниже плюс 133 градусов Цельсия (271,4 градусов по Фаренгейту), не менее 20 минут при давлении 3 бар (42,824 фунта на квадратный см), или должно быть обработано согласно альтернативной системе термообработки, обеспечивающей соответствующие требования к безопасности в отношении установленного микробиологического стандарта. Корма и кормовые добавки не должны содержать сальмонелл, ботулинического токсина (для консервированных кормов влажностью более 14%), энтеропатогенную и анаэробную микрофлору. Общая бактериальная обсемененность не должна превышать 500 тыс.м.к. в 1 г. Также, согласно приложения 1 Перечня мер регулирования, применяемых уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарным) требований, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) при ввозе продуктов использованных для кормления животных на таможенную территорию Евразийского экономического союза должны сопровождаться разрешением на ввоз и ветеринарным сертификатом, где должны быть указаны номер и (или) название предприятия, выпустившего в оборот подконтрольный товар. Согласно пункта 3.7 Положения, подконтрольные товары при ввозе, а также при перемещении внутри Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами. В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 607 «О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран» ветеринарный сертификат на импортируемые на таможенную территорию Евразийского экономического союза кормов и кормовых добавок животного происхождения сопровождаются ветеринарным сертификатом формы 35 (прилагается). Согласно пункта 6 приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 декабря 2014 года № 16-04/647 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории», физические и юридические лица для получения разрешения на импорт перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории до предполагаемого начала перемещения представляют через портал заявление.

Правила распространяются на всех физических и юридических лиц, содержащих сельскохозяйственных животных. При содержании сельскохозяйственных животных владельцам необходимо: 1) беспрепятственно предоставлять животных для осуществления ветеринарных мероприятий с соблюдением Ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года (зарегистрирован в Реестре государственной № 7-1/587 регистрации нормативных правовых актов под № 11940) (далее – ветеринарные (ветеринарно-санитарные) правила), обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность перемещаемых (перевозимых) объектов (животные, продукция и сырье животного происхождения); 2) осуществлять содержание, разведение и использование сельскохозяйственных животных, в соответствии с ветеринарными (ветеринарно-санитарными) правилами; 3) обеспечивать идентификацию сельскохозяйственных животных в соответствии с требованиями Правил идентификации сельскохозяйственных животных; 4) содержать территорию, животноводческие помещения, а также сооружения для хранения и переработки кормов, продукции и сырья животного происхождения в соответствии с требованиями ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил; 5) в целях ветеринарно-санитарной безопасности обеспечивать своевременную вакцинацию и диагностику животных. 6) извещать подразделения местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии а также специалистов в области ветеринарии (работники подразделений государственных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии): о гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода случаях падежа, одновременного заболевания нескольких животных или об их необычном поведении в срок не более суток с момента обнаружения гибели животного в соответствии с приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2018 года № 107 "Об утверждении перечня информационных инструментов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 декабря 2018 года № 18117). Размещение животных в загонах осуществляется из расчета с соблюдением следующей нормы: для крупных животных (верблюды, лошади, крупный рогатый скот, далее - крупные животные) - 3 м2 на одно животное; Дополнительно для крупных животных в загонах оборудуют привязи. Загоны строят из металлоконструкций с высотой: для крупных животных - не менее 1,5 м; Отдельное огороженная, площадка для хранения қорма и комбикорма. Загоны в период содержания животных содержать в чистоте. Закон Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» не предусматривает запрет содержания животных в какой-либо местности.

Требования к помещениям, предназначенные для хранения ветеринарных препаратов и кормовых добавок, обозначены в Ветеринарных «ветеринарно-санитарных) требованиях к организациям по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 сентября 2015 года № 7-1/848. Условия хранения (температура хранения, влажность помещения и др.) ветеринарных препаратов описаны в инструкции по применению ветеринарного препарата и эти условия хранения должны соблюдаться. Приборы измерения температуры и влажности согласно статьи 18 Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений» должны пройти поверку и калибровку средств измерений. Пол, стены и потолок должны быть из материала поддающие мойке и дезинфекции. Освещение, температурный режим, влажность воздуха и вентиляция должны соответствовать назначению помещения и не оказывать прямого или косвенного отрицательного влияния на ветеринарный препарат во время их хранения. Обязательное наличие договоров с организациями на осуществление дезинфекции, дератзации, дезинсекции и дератизации.