Каковы критерии установления степени утраты общей трудоспособности?

Из республиканского бюджета назначается и выплачивается ежемесячно государственное пособие многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста).

При исчислении трудового стажа для назначения пенсионных выплат по возрасту засчитывается время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также время ухода за инвалидом первой группы, одиноким инвалидом второй группы и пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи, а также престарелым, достигшим восьмидесятилетнего возраста. Документами, подтверждающими стаж участия в пенсионной системе (в зависимости от их наличия), относятся: решение суда, подтверждающее факт осуществления и время ухода за инвалидом первой группы, одиноким инвалидом второй группы и пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи, а также престарелым, достигшим восьмидесятилетнего возраста, время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Представление решения суда не требуется при подтверждении сведений о получении ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида, лицу, осуществляющему уход за инвалидом первой группы с детства государственными ИС (информационными системами).

В целях упрощения проведения МСЭ, Министерством в 2019 году были внесены изменения в Правила проведения МСЭ в части изменения бизнес-процесса оказания услуги, с учетом требований цифровизации социально-трудовой сферы и возможности интеграции информационных систем государственных органов: - не требуются документы на бумажном носителе (в случае наличия этих сведений в информационной системе), так как запрос на получение документов осуществляется в автоматизированном режиме через шлюз «электронного правительства»; - сокращен перечень представляемых на МСЭ документов (обязательными являются 3 документа - документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности), заключение на МСЭ формы № 031/у из медицинской организации и медицинская карта пациента для анализа динамики заболевания); - по результатам проведения МСЭ документы можно получить в электронном формате в «личном кабинете» веб-портала «электронного правительства» по запросу освидетельствуемого лица, при наличии ЭЦП или с использованием одноразового пароля.

Реабилитационный потенциал оценивается: 1) высокий – полное восстановление здоровья, всех категорий ограничений жизнедеятельности, трудоспособности и социального положения (полная реабилитация); 2) удовлетворительный – умеренно выраженное нарушение функций организма, выполнение категорий жизнедеятельности возможно в ограниченном объеме или с помощью технических вспомогательных (компенсаторных) средств, потребность в социальной поддержке; 3) низкий – выраженное нарушение функций организма, значительные ограничения в выполнении большинства категорий жизнедеятельности, потребность в постоянной социальной поддержке; 4) отсутствие реабилитационного потенциала – резко выраженное нарушение функций организма, невозможность компенсации или самостоятельного выполнения основных видов деятельности, потребность в постороннем уходе.

Согласно пункта 2-2 статьи 13 главы 3 Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39 «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» по итогам проведения медико-социальной экспертизы инвалидность и (или) степень утраты трудоспособности не устанавливаются в случаях отсутствия стойких нарушений функций организма, которые приводят к ограничению одной из категорий жизнедеятельности (способность к самообслуживанию, передвижению, трудовой деятельности (трудоспособности), обучению, ориентации, общению, контролю за своим поведением, игровой и познавательной деятельности, двигательной активности).

Согласно пункта 14 параграфа 2 главы 2 «Правил проведения медико-социальной экспертизы», утверждённых приказом Министра здравоохранения и социального развития РК №44 от 30 января 2015 года с изменениями от 12.12.2019 года экспертное заключение отдела МСЭ выносится: 1) в день обращения; 2) в течение десяти рабочих дней со дня обращения в случаях направления отделом МСЭ освидетельствуемого лица и (или) документов освидетельствуемого лица с предварительно вынесенным экспертным заключением в отдел методологии и контроля МСЭ на консультацию. Отдел методологии и контроля МСЭ выносит консультативное заключение, которое учитывается при вынесении экспертного заключения отделом МСЭ. Если освидетельствуемое лицо не явилось в отдел МСЭ и (или) отдел методологии и контроля МСЭ, отдел МСЭ на десятый рабочий день выносит экспертное заключение в соответствии с предварительным экспертным заключением и с учетом консультативного заключения отдела методологии и контроля МСЭ.

Освидетельствуемое лицо или его законный представитель при несогласии с экспертным заключением не позднее трех месяцев со дня его получения подает жалобу в административный орган, должностному лицу, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются. Обжалование осуществляется в соответствии с требованиями АППК Республики Казахстан.

Основанием для признания лица инвалидом является одновременное наличие следующих обязательных условий: 1) нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма; 2) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); 3) необходимость осуществления мер социальной защиты. Возрастные изменения организма не являются основанием для установления группы инвалидности.