Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 года № 59 утвержден Перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации (далее – ВТО), применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее – ЕТТ, ЕАЭС), и размеров таких ставок пошлин.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Протокола (далее – Протокол) о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза (г. Бурабай, 16 октября 2015 года) пониженные ставки пошлин применяются при ввозе товаров на территорию Республики Казахстан из третьих стран и их помещении под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, в соответствии с перечнем, утверждаемым Евразийской экономической комиссией, с учетом условий, предусмотренных параграфом 307 Доклада Рабочей группы о присоединении Республики Казахстан к Всемирной торговой организации в качестве условия присоединения Республики Казахстан к Всемирной торговой организации.
Согласно пункту 3 статьи 3 Протокола товары, включенные в перечень, ввезенные на территорию Республики Казахстан с территорий третьих стран с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным перечнем, и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, являются условно выпущенными товарами в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.
Пунктом 6 статьи 202 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) предусмотрено, что условно выпущенные товары, указанные в подпункте 3) пункта 1 статьи 202 Кодекса, могут использоваться только в пределах территории государства – члена ЕАЭС, таможенным органом которого произведен их выпуск, если иное не установлено международными договорами в рамках ЕАЭС или международными договорами о вступлении в ЕАЭС.
Наряду с этим, согласно пункту 4 статьи 3 Протокола Республика Казахстан обеспечивает принятие необходимых мер по недопущению вывоза товаров, указанных в пункте 3 статьи 3 Протокола, на территорию других государств-членов.
Вместе с тем, подпунктом 7) пункта 2 статьи 319 Кодекса предусмотрено, что таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС или международными договорами о вступлении в ЕАЭС применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом ЕАЭС, если указанные товары вывозятся с таможенной территории Евразийского экономического союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 320 Кодекса.
В соответствии с пунктом 9 статьи 202 Кодекса условно выпущенные товары приобретают статус товаров ЕАЭС после исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС или международными договорами о вступлении в ЕАЭС, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС или международными договорами о вступлении в ЕАЭС, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи
216 Кодекса, – в отношении товаров, указанных в подпункте 3) пункта
1 статьи 202 Кодекса.
При этом отмечаем, что в настоящее время отсутствует международный договор в рамках ЕАЭС, предусматривающий уплату ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС.
Таким образом, оплата разницы таможенной пошлины при изменении ставки ВТО на ставку ЕТТ таможенным законодательством ЕАЭС и Республики Казахстан не предусмотрена.
