Нередко браконьеры в целях выловы рыбы используют электроток. Какая предусмотрена ответственность за применение данного орудий лова?

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2020 года, каспийский тюлень включен в Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений или животных. В сентябре 2021 года в ходе XVII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Казахстан и Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации подписан Совместный план действий по сохранению популяции каспийского тюленя на 2021-2026 годы. Кроме того, Президентом поручено проработать возможность создания государственного природного резервата в Северном Каспии для сохранения популяции каспийского тюленя. На сегодня, утверждено Естественно-научное обоснование создания государственного природного резервата. На основании Естественно-научного обоснования до конца текущего года будет разработано Технико-экономическое обоснование создания государственного природного резервата. По результатам проведенных мероприятий до 1 июля 2024 года ожидается создание в пределах акватории Каспийского моря государственного природного резервата для сохранения популяции каспийского тюленя.

Согласно подпункту статьи 32 Закона РК «О регулировании торговой деятельности», запрещается осуществлять продажу орудий лова рыбных ресурсов и других водных животных, применение которых запрещено законодательством Республики Казахстан. Нарушение запрета на продажу орудий лова рыбных ресурсов и других водных животных, применение которых запрещено законодательством Республики Казахстан, является административным правонарушением в области торговли и финансов. Согласно статье 196 Кодекса «Об административных правонарушениях», торговля товарами и иными предметами, свободная торговля которыми запрещена или ограничена законодательством РК, – влечет штраф в размере 25 МРП. Право рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания (штраф) по данной статье Кодекса имеют органы внутренних дел и государственных доходов.

На сегодня в целях усиления борьбы с браконьерством намечено принятие законодательных инициатив. Так, планируется усиление административной ответственности за осуществление рыболовства запрещенными орудиями лова рыб. В частности, в рамках проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК «Об административных правонарушениях», разрабатываемого Министерством юстиции, прорабатываются изменения, которыми административный штраф за указанное противоправное деяние предлагается увеличить с 20 до 50 МРП, а за совершение повторно в течение года после наложения административного взыскания, – предусматривается административный арест на 15 суток. Данная поправка предусматривает увеличение размера штрафа и поэтому проведен анализ регуляторного воздействия с учетом требований статьи 82 Предпринимательского кодекса РК и его результаты в настоящее время в установленном порядке обсуждаются на общественных слушаниях.

В целях борьбы с теневым оборотом рыбной продукции ведутся работы по внедрению информационной системы прослеживаемости рыбной продукции. Разрабатываемая информационная система предусматривает интеграцию систем госорганов, принимающих участие в выдаче документов, подтверждающих легальность происхождения рыбы, что позволит пресечь реализацию рыбной продукции незаконного происхождения и тем самым предотвратить теневой оборот. Для субъектов рыбного хозяйства данная информационная система будет в качестве «единого окна», где им будут доступны для отражения все процессы от вылова рыбы до экспорта рыбной продукции. На сегодня поставщиком информационной системы завершена ее разработка и она в установленном порядке проходит тестирование на работоспособность в АО «Национальные информационные технологии». Запуск информационной системы запланирован на 2024 год.

В соответствии с пунктами 3 Правил проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, утвержденных приказом МСХ РК от 19 марта 2015 г. №18-04/245, рыбохозяйственные водоемы и (или) участки местного значения, полностью расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности или во временном землепользовании физических и негосударственных юридических лиц, закрепляются за ними без проведения конкурса по их заявке постановлением местного исполнительного органа области при условии их соответствия установленным квалификационным требованиям.

Физические и юридические лица для участия в конкурсе по закреплению рыбохозяйственных водоемов подают заявку на веб-портале: https://gosreestr.kz . В соответствии с пунктом 23 Правил проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, утвержденных приказом МСХ РК от 19 марта 2015 г. №18-04/245, для участия в конкурсе необходимо предварительно зарегистрироваться на веб-портале с указанием: для физических лиц: индивидуальный идентификационный номер, фамилию, имя и отчество (при его наличии); 2) для юридических лиц: бизнес-идентификационный номер, полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при его наличии) первого руководителя; 3) реквизитов расчетного счета в банке второго уровня для возврата гарантийного взноса; 4) контактных данных (юридический адрес, телефон, факс, e-mail). При изменении вышеуказанных данных участник до регистрации заявки изменяет данные, внесенные на веб-портал.

В соответствии с пунктом 20 Правил рыболовства, утвержденных приказом и. о Министра сельского хозяйства РК (далее-Правила) от 27 февраля 2015 года №18-04/148, любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков до пяти килограммов на одного рыболова за выезд, осуществляется бесплатно без каких-либо разрешений. Любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков свыше пяти килограммов на одного рыболова осуществляется на платной основе по разрешениям , выдаваемых местными исполнительными органами согласно письменному заявлению физических лиц. В соответствии с пунктом 21 Правил , любительское (спортивное) рыболовство на закрепленных рыбохозяйственных водоемах и (или) участках осуществляется физическими лицами на основании путевки , выданной пользователем животного мира за которым закреплен рыбохозяйственный водоем и (или) участок по их устному или письменному заявлению.

В соответствии с пунктом 30 Правил по перезакреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, утвержденных приказом и. о. Министра сельского хозяйства РК от 15 августа 2017 года №377, физические или юридические лица, изъявившие желание перезакрепить за собой рыбохозяйственный водоем и (или) участок, обращаются с заявкой в территориальное подразделение, на территории которого находится рыбохозяйственный водоем и (или) участок в срок не позднее 60 календарных дней до даты истечения срока закрепления.