Какая продукция подлежит государственной регистрации в сфере санитарно-эпидемиологического надзора (контроля)?

Плановая проверка осуществляется на основании полугодового списка субъектов (объектов) особого контроля и надзора. Список формируется территориальным подразделением государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения ( далее-территориальные подразделения ) в соответствии с критериями оценки степени риска из числа субъектов (объектов) особого контроля и надзора, включенных в реестр. Список, сформированный в информационной системе оценки и управления рисками, размещается на интернет-ресурсе Департамента санитарно-эпидемиологического контроля.

Мониторинг с посещением объектов , нацеленный на проактивное выявление нарушений в местах пребывания детей. Основанием для проведения мониторинга станут поручения: 1) Президента Республики Казахстан, а также Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан и их заместителей; 2) первого руководителя уполномоченного органа в случаях: -выявления массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений); - необходимости оценки готовности интернатных организаций, организаций образования, санаторно-курортных и оздоровительных организаций для детей к оказанию услуг до начала их оказания и в период их оказания; Новый формат проверок позволит своевременно провести оценку готовности детских объектов к новому учебному году и оздоровительным сезонам. Новые нормы обеспечат более прозрачный и предсказуемый подход к отбору объектов при планировании проверок. Введение плановых проверок по дифференцированной системе риска, а также нового механизма — мониторинга с посещением объектов — позволит проактивно выявлять нарушения на ранней стадии.

В соответствии с требованиями пункта 4-1 статьи 129 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, пункт 6 статьи 131, не распространяется на государственный контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения за субъектами (объектами) государственного контроля и надзора, финансируемыми из государственного бюджета на питание, проживание, медицинскую помощь, образование, воспитание, оздоровление детей. Таким образом, отменяется трехлетний мораторий в отношении субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства.

Порядок проведения внеплановых проверок регулируется Кодексом Республики Казахстан «О Здоровье народа и системе здравоохранения». Внеплановой проверкой субъекта (объекта) особого контроля и надзора является проверка, назначаемая территориальными подразделениями. Основаниями внеплановой проверки субъекта (объекта) особого контроля и надзора являются: 1) контроль исполнения предписаний об устранении нарушений требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных по результатам проверки, мониторинга, в случаях, если субъект особого контроля и надзора не предоставил в установленный срок информацию об устранении выявленных нарушений и (или) не устранил нарушения; 2) обращения физических и юридических лиц по нарушениям требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств; 3) требования прокурора по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства; 4) обращения государственных органов по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также нарушения требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, неустранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека; 5) повторная проверка, связанная с обращением субъекта особого контроля и надзора о несогласии с первоначальной проверкой (неправомерность применения мер оперативного реагирования); 6) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан; 7) контроль устранения нарушений, выявленных по результатам расследования; 8) контроль устранения нарушений, являющихся основаниями для применения мер оперативного реагирования; 9) сообщения в масс-медиа о наличии признаков нарушений требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения субъектами (на объектах) особого контроля и надзора при наличии подтверждающих доказательств, в том числе фото- и (или) видеофиксации нарушений с указанием времени и места их совершения; 10) контроль исполнения постановлений главных государственных санитарных врачей о проведении санитарно-противоэпидемических, санитарно-профилактических мероприятий в случаях, если субъект особого контроля и надзора не предоставил в установленный срок информацию об их исполнении и (или) не обеспечил их исполнение. Внеплановые проверки не проводятся в случаях анонимных обращений. Внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, выявленные в отношении конкретных субъектов (объектов) особого контроля и надзора и послужившие основанием для назначения данной проверки, а также вопросы наличия либо отсутствия разрешения или уведомления о начале осуществления деятельности, если такая деятельность и (или) объект подлежат разрешительному либо уведомительному порядку осуществления деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При выявлении нарушений по результатам плановой проверки и мониторинга, выносится предписание об их устранении без возбуждения административного производства. Внесение частного представления главного государственного санитарного врача о принятии мер по устранению случаев нарушения законности, а также причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, администраторов бюджетных программ (МИО). С 1 февраля 2026 года расширяются полномочия главных государственных санитарных врачей. Они получают право направлять частные представления об устранении причин нарушений администраторам бюджетных программ, направлять обязательные представления в местные исполнительные органы и государственные органы в отношении объектов государственной собственности, требовать устранения системных причин нарушений в детских учреждениях.

С 1 февраля 2026 года вместо действующих механизмов в Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» вводится государственный контроль и надзор за субъектами (объектами) особого контроля и надзора в форме: плановых проверок; внеплановых проверок; мониторинга с посещением объектов особого контроля и надзора – это новая форма контроля и расследование. Плановые проверки проводятся для объектов: -высокого риска-не реже одного раза в полугодие( объекты дошкольного воспитания и обучения всех видов,объекты образования и воспитания с проживанием детей и подростков всех видов и типов,объекты общественного питания в организованных коллективах , оздоровительные и санаторные объекты (сезонные, круглогодичные),объекты образования без проживания детей и подростков, общежития объектов образования , специальные, коррекционные кабинеты (центры) воспитания и образования, реабилитационные центры для детей и подростков ); В случае проведения мониторинга субъектов (объектов) особого контроля и надзора, отнесенных к высокой степени риска, кратность проведения плановой проверки определяется не чаще одного раза в год. -низкого риска– не чаще одного раза в год( объекты технического, профессионального, послесреднего и высшего образования; объекты досуга, физического воспитания и развития творческих способностей детей и подростков (учреждения дополнительного образования), центры творчества детей и молодежи, музыкальные, спортивные и художественные школы, детско-юношеские центры, дворовые клубы, станции юных натуралистов, учебно-производственные комбинаты и внешкольные организации).

Главой государства 4 декабря 2025 года подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры, образования, семьи и государственного контроля». По поручению Главы государства на Национальном курултае была разработана единая Концепция «ДЕТИ КАЗАХСТАНА» на 2026 – 2030 годы, призванная объединить все направления государственной политики в сфере защиты детства. Новая концепция представляет собой конкретный план действий, направленный на всестороннюю поддержку детей по 5 сферам, в том числе охраны здоровья и медицинской помощи. Как отметил Премьер-министр Республики Казахстан, забота о детях объявлена безусловным приоритетом, а государство уже реализует комплекс мер для улучшения качества их жизни. Одним из ключевых инструментов реализации концепции стал особый контроль и надзор ( в виде: плановых, внеплановых проверок; мониторинга с посещением объектов ) в отношении субъектов, финансируемых из государственного бюджета оказывающих услуги по питанию, проживанию, медицинской помощи, образованию, воспитанию и оздоровлению детей, который начал действовать с 1 февраля 2026 года. В настоящее время по области подготовлен реестр объектов, подлежащих особому контролю и надзору, в который вошло более 900 объектов. Проверки будут проводиться без предварительного уведомления и затронут такие вопросы, как: безопасность детей в школах и других образовательных учреждениях; организация питания; условия оздоровления и пребывания детей; соблюдение санитарных и иных обязательных норм. Также, расширяются полномочия Главных государственных санитарных врачей. Они получают право направлять частные представления об устранении причин нарушений администраторам бюджетных программ, направлять обязательные представления в местные исполнительные органы и государственные органы в отношении объектов государственной собственности, требовать устранения системных причин нарушений в детских учреждениях. Принятие данных документов направлено на совершенствование системы защиты прав ребёнка и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также на повышение безопасности детей в организациях, финансируемых из госбюджета на питание, проживание, медпомощь, образование, воспитание, оздоровление детей. Необходимость этих поправок назревала уже давно, поскольку в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения накопился ряд системных вопросов, требующих более эффективного и современного механизма реагирования. Практика показала, что действующие формы контроля не всегда позволяли своевременно выявлять нарушения, особенно в организациях, где находятся дети.

ВПЧ (вирус папилломы человека) - это вирус, инфицирующий кожу и слизистые оболочки разных органов (например, шейки матки или аногенитальной области). В некоторы случаях инфекция приводит к появлению папиллом (бородавчать х разрастаний). Существует более 200 типов ВПЧ. Каждый тип имеет свой номер (присваивается в том порядке, в котором он был обнаружен). Не менее 14 типов ВПЧ, известные как типы высокого онкогенного риска, передаются через слизистую и могут вызывать рек шейки матки и другие виды рака. Папилломавирусы обладают высокой тканеспеци-фичностью и инфицируют клетки как кожного, так и слизистого эпителия. Типы ВПЧ низкого онкогенного риска могут приводить к образованию обычных бородавок, подошвенных бородавок (борода-вок на подошве стопы), генитальных бородавок или, в редких случаях, к папилломатозным разрастаниям з дыхательных путях (которые вызывают голосовые расстройства и называются рецидивирующим рес-пираторным папилломатозом или РРП).