- Кто устанавливает тарифы
Тарифы устанавливает не сам водоканал, а уполномоченный орган в сфере естественных монополий –на сегодняшний день это Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК (КРЕМ МНЭ РК) и его территориальные департаменты.
- Как проходит установление тарифов (по шагам)
- Расчёт тарифа водоканалом.
Водоканал, как субъект естественной монополии, рассчитывает новый тариф и тарифную смету, учитывая: расходы на электроэнергию, реагенты, зарплату персонала; затраты на ремонт, обслуживание и модернизацию сетей; экологические и санитарные требования; планируемую инвестиционную программу.
- Заявка в уполномоченный орган
Водоканал подаёт в территориальный департамент уполномоченного органа заявление на утверждение (или изменение) тарифа и прилагает: расчёт тарифа и тарифной сметы;экономическое обоснование (структура и размер затрат, план инвестиций); необходимые пояснительные материалы.
- Проверка экономического обоснования
Уполномоченный орган: проверяет законность и корректность расчётов; оценивает обоснованность включённых затрат; сверяет проект тарифа с требованиями Закона «О естественных монополиях» и Правил формирования тарифов.
- Публичные слушания
Перед принятием решения организуются публичные слушания по проекту тарифа. Приглашаются представители потребителей, неправительственных организаций (НПО), акиматов, средств массовой информации и другие заинтересованные лица. Водоканал объясняет, зачем нужно изменение тарифа и на что пойдут дополнительные средства. Участники могут задавать вопросы и высказывать замечания.
- Решение уполномоченного органа
По итогам рассмотрения материалов и публичных слушаний уполномоченный орган:
- утверждает тариф (и тарифную смету) на определённый период;
- либо отказывает в утверждении;
- либо может утвердить иной уровень тарифа, чем запрашивал водоканал.
- Контроль за применением тарифа
После утверждения тарифа: водоканал обязан соблюдать утверждённый тариф и тарифную смету. Уполномоченный орган контролирует их исполнение и может применять меры воздействия при нарушениях (в том числе по результатам проверок и обращений потребителей).
Пример. Городской водоканал планирует повысить тариф на воду
- Из-за роста цен на электроэнергию и износа сетей водоканал города N подготовил проект нового тарифа и инвестпрограмму (замена старых труб и модернизация насосных станций).
- Водоканал направил в территориальный департамент КРЕМ МНЭ РК заявку с экономическим обоснованием.
- Уполномоченный орган проверил расчёты и назначил публичные слушания, где жители, ОСИ/КСК, представители акимата и НПО задали вопросы: как долго будут окупаться инвестиции; какие конкретно участки сетей планируется заменить; почему рост тарифа именно на такой процент.
- С учётом результатов проверки и замечаний с публичных слушаний уполномоченный орган принял решение, например: утвердить тариф частично (меньше, чем просил водоканал), указав при этом обязательные мероприятия по модернизации сетей.
Таким образом, тариф на водоснабжение и водоотведение формально устанавливает государственный орган, а водоканал только предлагает свой экономически обоснованный вариант.
