Как обеспечивается прозрачность независимой экспертизы при отборе научных проектов и какие существуют механизмы контроля целевого расходования выделенных средств?

Для получения земельного участка в качестве меры государственной поддержки существуют следующие способы: 1, Изъятие земельного участка без торгов в соответствии с особыми условиями, указанными в статье 48 Земельного кодекса РК. При этом проект должен находиться в перечне приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных проектов. Также для того, чтобы проект, предложенный товариществом, был поддержан государством и признан инвестиционным проектом, Министр иностранных дел РК от 27 декабря 2021 года В соответствии с приказом № 11-1-4/590 необходимо обратиться в акимат. 2, В соответствии с приказом и.о, Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 22 августа 2023 года № 592 «Об утверждении Правил включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации» утверждены Правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации. Согласно требованиям настоящих Правил, при реализации проекта предусмотрено предоставление земельного участка для строительства зданий и сооружений в соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан. В этой связи инициатору проекта необходимо представить документы по проекту в соответствии с требованиями правил для включения в единую карту индустриализации. 3. получение указанного земельного участка в качестве натурного гранта в соответствии со статьей 292 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. Для получения указанных мер государственной поддержки Вам необходимо подписать «Соглашение об инвестициях» с Комитетом по инвестициям Министерства иностранных дел РК. В соответствии со статьей 283 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан инвестиционным проектам предоставляются инвестиционные преференции в виде освобождения от обложения таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость на импорт и государственных натурных грантов.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2025 года №336 в регионе создана специальная экономическая зона «Коркыт Ата» общей площадью 550 гектаров. Зона состоит из трёх подзон: обслуживание авиации (50 га), складирование и хранение (100 га) и промышленная зона (400 га). Здесь предусмотрена реализация проектов в сферах строительной индустрии, лёгкой промышленности, машиностроения, транспортно-логистики и инноваций. Согласно приказу №470 от 2025 года утверждено 18 приоритетных видов деятельности, которые могут осуществляться на территории СЭЗ. В настоящее время разрабатывается проектная документация по проведению инфраструктуры. Кроме того, в области функционируют 6 индустриальных зон общей площадью 515,01 гектара. Среди них индустриальная зона «Өндіріс» имеет республиканское значение, а индустриальная зона «Шиели» — региональное значение. Управляющей организацией указанных зон является ТОО «Управляющая компания специальной экономической зоны «Коркыт Ата» (учредители: Социально-предпринимательская корпорация «Байконур» — 96%, акимат Кызылординской области — 4%). Для получения статуса участника индустриальной зоны заявитель должен представить документы в соответствии с требованиями приказа №599 от 2019 года: заявление установленной формы, учредительные документы юридического лица, финансовую отчётность, технико-экономическое обоснование, а также справки из банков и налоговых органов. Кроме того, в области в рамках малой промышленной зоны созданы условия для размещения проектов в сфере пищевой промышленности и переработки. Таким образом, размещение крупных и экспортно-ориентированных высокотехнологичных проектов целесообразно на территории СЭЗ «Коркыт Ата», тогда как для малых и средних производственных проектов более подходящими являются индустриальные или малые промышленные зоны.

Предоставление государственных грантов субъектам социального предпринимательства регламентируется Правилами государственной поддержки отдельных мер по поддержке частного предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан №754 от 17.09.2024 года. Бизнес-идея – это предпринимательская инициатива, направленная на реализацию конкретного проекта по производству товаров, оказанию услуг или выполнению работ. Максимальная сумма гранта составляет до 5 млн тенге. Срок реализации бизнес-проекта – не более 18 месяцев. Государственные гранты предоставляются Управлением предпринимательства и промышленности по итогам конкурсов по отбору заявок предпринимателей. Данное Управление является региональным координатором данной меры государственной поддержки. В конкурсном отборе могут участвовать субъекты социального предпринимательства, а также субъекты малого и среднего бизнеса — финалисты программы «Одно село – один продукт». Основные требования – софинансирование проекта в размере не менее 20%, создание новых рабочих мест, наличие инфраструктуры или плана ее развития. Средства гранта могут быть направлены на – приобретение основных средств, сырья и материалов, приобретение нематериальных активов и технологий, приобретение франшизы, проведение научно-исследовательских работ и внедрение новых технологий. Не допускается использование средств гранта на – приобретение недвижимого имущества и земельных участков; оплату аренды, покупку бывших в употреблении основных средств и легковых автомобилей, приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением отдельных случаев). Заявки подаются через платформу kezekte.kz. Необходимо предоставить документы, подтверждающие софинансирование, бизнес-проект и статус субъекта социального предпринимательства. Рассмотрение заявок осуществляется Управлением предпринимательства и промышленности Кызылординской области, а оценка проводится конкурсной комиссией.

Для признания субъектом социального предпринимательства предпринимателю необходимо быть включенным в Реестр субъектов социального предпринимательства в соответствии с Правилами ведения реестра субъектов социального предпринимательства, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 июля 2023 года №140. Для этого предприниматель или юридическое лицо подает заявление и документы, подтверждающие соответствие критериям социального предпринимательства, региональному координатору программы — Управлению предпринимательства и промышленности Кызылординской области. В Реестр включаются предприниматели, осуществляющие производство товаров и оказание услуг, направленных на решение социальных проблем общества или приносящих общественную пользу. Реестр субъектов социального предпринимательства ведется по 4 категориям: 1 категория – предприниматели, трудоустраивающие граждан из социально уязвимых слоев населения. Дополнительное требование: численность работников — не менее 2 человек, доля расходов на оплату труда — не менее 25%. 2 категория – предприниматели, содействующие реализации и продвижению товаров и услуг, производимых гражданами, относящимися к 1 категории. Требование: доход от данной деятельности должен составлять не менее 50% от общего дохода. 3 категория – предприниматели, оказывающие социальные, медицинские, психологические, образовательные и реабилитационные услуги социально уязвимым слоям населения. 4 категория – предприниматели, работающие в сфере образования, культурно-просветительской деятельности, экологии, оздоровления детей, поддержки детей с особыми потребностями и продвижения здорового образа жизни. По каждой категории предоставляются заявление и соответствующие приложения, предусмотренные Правилами.

После окончания срока лицензии или прекращения деятельности по недропользованию недропользователь обязан прекратить все производственные работы, провести рекультивацию нарушенных земель, ликвидировать опасные объекты и устранить возможный экологический ущерб, после чего представить отчетность в уполномоченный орган и вернуть земельный участок государству в установленном порядке.

Недропользователь при проведении разведочных или добычных работ обязан в полном объеме выполнять лицензионные и контрактные обязательства, включая рациональное и комплексное использование недр, минимизацию воздействия на окружающую среду, правильное обращение с производственными отходами и проведение экологического мониторинга, а также строго соблюдать требования экологического законодательства Республики Казахстан.

Для получения права недропользования заявитель должен предоставить в уполномоченный орган полный перечень документов, подтвердить свою финансовую устойчивость, наличие технических возможностей и достаточного опыта для выполнения планируемых работ, при этом процесс получения лицензии включает несколько этапов, таких как рассмотрение заявки, проведение конкурса или аукциона (при необходимости), прохождение геологической и правовой экспертизы, после чего принимается окончательное решение и оформляется лицензия.

В соответствии с требованиями правил формирование и ведение реестра осуществляется уполномоченным органом по предпринимательству, то есть Министерством национальной экономики по рекомендации специальной комиссии. Координатором на местах является областное управление предпринимательства и промышленности, заседания комиссии проводятся ежеквартально.