В каких случаях потенциальный поставщик имеет право подать жалобу на действия заказчика или организатора при проведении государственных закупок?

Киберугроза — это любая опасная ситуация, действие или фактор, из-за которого могут пострадать информационные системы, компьютерные сети, электронные ресурсы и данные. Проще говоря, это риск того, что кто-то попытается взломать систему, украсть информацию, повредить данные, заблокировать работу сервиса или нарушить нормальную работу государственного органа или организации. Для предотвращения таких угроз принимаются специальные меры защиты. К ним относятся постоянное наблюдение за состоянием информационной безопасности, выявление подозрительных действий, регистрация и разбор инцидентов, быстрое реагирование на попытки взлома, использование антивирусных программ, систем защиты, ограничение доступа к служебной информации, а также проведение проверок и оценки защищенности. Такие меры помогают вовремя обнаружить опасность и не допустить причинения вреда информационным системам и данным граждан. Например, если на электронный ресурс государственного органа совершается попытка незаконного входа или рассылки вредоносных файлов, система защиты должна зафиксировать такую активность, ограничить опасный доступ, уведомить ответственных специалистов и принять меры для сохранения данных и бесперебойной работы ресурса. В таком случае киберугроза не приводит к серьезным последствиям, потому что были заранее приняты меры защиты. Требования по обеспечению информационной безопасности и применению защитных мер установлены в нормативных правовых актах Республики Казахстан.

Государственные органы обязаны обеспечивать защиту персональных данных граждан на всех этапах работы с ними. Это означает, что персональные данные должны собираться, храниться, использоваться и передаваться таким образом, чтобы посторонние лица не могли получить к ним доступ, изменить их, удалить или распространить без законных оснований. Для этого государственные органы принимают правовые, организационные и технические меры защиты. Простыми словами, они должны установить внутренние правила работы с персональными данными, определить, кто именно имеет право доступа к таким сведениям, использовать средства защиты информации, соблюдать режим конфиденциальности и контролировать, чтобы данные не использовались незаконно. Также государственные органы обязаны принимать меры для предотвращения утечки персональных данных и несанкционированного доступа к ним. Например, если гражданин обращается за государственной услугой и указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес, номер телефона и индивидуальный идентификационный номер, государственный орган обязан обеспечить защиту этих данных. Это значит, что такие сведения не должны передаваться посторонним лицам, публиковаться в открытом доступе или использоваться не по назначению. Если доступ к ним получают только уполномоченные сотрудники и данные защищены от утечки, значит требования законодательства соблюдаются. Эти обязанности установлены Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

Информационная безопасность в Республике Казахстан означает такое состояние защиты информации, при котором данные, информационные системы и техническая инфраструктура защищены от внутренних и внешних угроз. Проще говоря, это значит, что посторонние лица не должны получить доступ к информации, не должны иметь возможность ее испортить, изменить, удалить или заблокировать. Также это означает, что нужная информация должна быть доступна законным пользователям вовремя и в полном объеме. Для этого применяются правовые, организационные и технические меры защиты. Например, устанавливаются правила доступа к информации, используются пароли, средства защиты, проверки безопасности и контроль работы информационных систем. Это нужно для того, чтобы защитить государственные органы, организации и граждан от утечки данных, взлома, мошенничества и других опасных действий. Например, если гражданин получает государственную услугу через электронную систему и вводит свои персональные данные, информационная безопасность нужна для того, чтобы эти данные не увидели посторонние лица, не изменили их и не использовали незаконно. Если такая защита обеспечена, гражданин может безопасно пользоваться электронной услугой. Понятие и вопросы обеспечения информационной безопасности регулируются Законом Республики Казахстан «Об информатизации».

Список свободных земельных участков размещается в открытом доступе в соответствии со статьей 43 Земельного кодекса Республики Казахстан. Ознакомиться с ним можно на официальном сайте Аппарата акима Павлодарской области на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов - gov.kz. https://www.gov.kz/memleket/entities/pavlodar/documents/details/988114?lang=ru Необходимо зайти на сайт gov.kz → выбрать Павлодарскую область → раздел по земельным отношениям или управлению земельных ресурсов → список свободных земельных участков. Что содержит список: - местоположение земельного участка; - площадь; - целевое назначение (например, для строительства, сельского хозяйства и др.); - разбивка по городам и районам области. Как часто обновляется информация: Данные обновляются ежеквартально (один раз в три месяца). Дополнительно: - информация носит справочный характер; - для получения участка необходимо подавать отдельное заявление; - наличие участка в списке не гарантирует его предоставление. Например, житель Павлодара хочет получить участок под строительство дома. Он заходит на сайт gov.kz, выбирает Павлодарскую область и находит список свободных земельных участков. Из списка он узнает, где есть свободные земли, их площадь и назначение, после чего подает заявление в акимат на получение выбранного участка.

Перечень социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ) включает основные продукты питания, на которые государство осуществляет контроль цен. В него входят: 1. Рис шлифованный; 2. Крупа гречневая; 3. Мука пшеничная первого сорта; 4. Хлеб пшеничный из муки первого сорта; 5. Рожки; 6. Говядина с костями; 7. Говядина бескостная; 8. Конина, включая бескостную; 9. Баранина, включая бескостную; 10. Куры; 11. Мясо кур (бедро, голень, окорочка куриные); 12. Мясной фарш; 13. Рыба свежая, охлажденная, мороженая (лещ, карась, судак, карп, сазан); 14. Молоко (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное от 2,2% до 6% жирности); 15. Сыр твердый, полутвердый; 16. Творог 5-9% жирности; 17. Сметана; 18. Кефир 2-3% жирности; 19. Яйца, 1 категории; 20. Масло подсолнечное; 21. Масло сливочное; 22. Яблоки; 23. Капуста белокочанная; 24. Огурцы; 25. Помидоры; 26. Лук репчатый; 27. Морковь; 28. Картофель; 29. Сахар-песок; 30. Соль, кроме экстра; 31. Чай черный. Местными исполнительными органами (акиматами) на еженедельной основе проводится мониторинг цен на СЗПТ. Например, если в магазине на тот или иной продукт входящий в перечень резко и необоснованно выросли цены Депмартамент торговли области вправе провести проверку (по заявлению граждан) и принять соответствующие меры по их сдерживанию.

Государство не оплачивает разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы. Эти расходы предприниматель несет за счет собственных средств. Государственная поддержка предоставляется только на строительно-монтажные работы, то есть непосредственно на подведение инженерных сетей к объекту бизнеса, если проект соответствует установленным условиям. Это означает, что предприниматель самостоятельно: - заказывает разработку проектно-сметной документации; - оплачивает ее стоимость; - организует прохождение государственной экспертизы; - после этого может обращаться за рассмотрением вопроса о государственном финансировании строительно-монтажных работ. Если проект будет одобрен, за счет бюджетных средств могут быть профинансированы работы по строительству или подведению инженерной инфраструктуры, но не подготовка самой документации. Например, предприниматель планирует открыть цех в Павлодарской области и для запуска объекта ему необходимо подвести электричество и водоснабжение. Для этого он сначала за свой счет заказывает проектно-сметную документацию, оплачивает ее разработку и прохождение государственной экспертизы. После подготовки всех документов он обращается в акимат с проектом. Если проект соответствует требованиям и будет одобрен, государство может профинансировать именно строительно-монтажные работы по подведению инженерных сетей. При этом расходы на разработку проектно-сметной документации и экспертизу предпринимателю не возмещаются.

Государственная поддержка в виде подведения инженерной инфраструктуры (дороги, водоснабжение, электроснабжение и другие сети) предоставляется при условии, что стоимость данных работ не превышает 50% от стоимости Вашего инвестиционного проекта. Это правило гарантирует, что бюджетные затраты соразмерны масштабу частного бизнеса. Например, если стоимость проекта составляет 100 млн тенге, то государство может профинансировать подведение сетей не более чем на 50 млн тенге. Для получения поддержки необходимо обратиться в местный исполнительный орган (акимат) с инвестиционным проектом, включающим расчёты стоимости проекта и необходимой инфраструктуры. Решение принимается акиматом с учётом экономической целесообразности, наличия бюджетных средств и соответствия проекта установленным требованиям. В случае, если степень готовности проекта составляет менее 30 % в предоставлении государственной поддержки может быть отказано. Подведение инженерных сетей осуществляется после одобрения проекта региональным координационным советом и выделения бюджетных средств.

Граждане Республики Казахстан имеют право мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации. Проведение митингов, пикетов и других мирных собраний осуществляется в уведомительном порядке с согласованием местным исполнительным органом. Для этого необходимо подать уведомление (заявление) в акимат по месту проведения мероприятия не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения. В уведомлении указываются: - цель мероприятия; - форма (митинг, пикет и др.); - место, дата и время проведения; - предполагаемое количество участников (должно соответствовать возможностям площадки); - данные организатора (ФИО (фамилия, имя, отчество), место жительства и контакты). Мероприятия проводятся в специализированном месте, определенных акиматом. Перечень специально отведенных мест размещается: - на официальном сайте акимата; - на интернет-ресурсе gov.kz соответствующего региона; Также информацию можно уточнить непосредственно в акимате. Далее акимат рассматривает уведомление о проведении митинга или пикета и сообщает решение в течение 3 рабочих дней со дня его поступления. Акимат вправе отказать в согласовании в следующих случаях: - указано место, не входящее в перечень разрешенных; - выбранное время совпадает с другим мероприятием; - представлены неполные или недостоверные сведения; - цель мероприятия противоречит законодательству Республики Казахстан; - имеется угроза общественному порядку и безопасности граждан; - не соблюдены сроки подачи уведомления. Например, житель города Павлодара хочет провести пикет по вопросу благоустройства дворов. Он заранее заходит на сайт акимата или портал gov.kz и смотрит список специально отведённых мест для проведения мирных собраний. Выбирает подходящую площадку. Затем он подает уведомление в акимат не позднее чем за 5 рабочих дней, указывает цель, дату, время, место и количество участников. Акимат рассматривает уведомление. Если все требования соблюдены и место выбрано правильно — мероприятие согласовывается. Если же заявитель, например, указал место, не входящее в перечень разрешённых, ему могут отказать с разъяснением причины. После этого он может выбрать другое место и подать уведомление повторно. Вместе с тем, согласно нормативному постановлению Конституционного Суда Республики Казахстан от 20 января 2025 года № 61 – НП местными исполнительными органами направляется организатору предложение об изменении места и (или) времени его проведения. Важно: за проведение митинга, пикета без разрешения предусмотрена административная ответственность.