Какие меры необходимо предпринимать при обнаружении нарушений требований пожарной безопасности, допущенных на стадии проектирования и строительства зданий и сооружений?

Согласно пункту 5.3.10 СН РК 3.02-02-2023 «Проектирование одноквартирных жилых домов и их инженерных систем» и пункту 154-1 Правил пожарной безопасности жилые помещения оборудуются автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями. Извещатели обеспечивают своевременное обнаружение возгораний, что позволит принять меры для эвакуации людей, ограничению распространения огня, уменьшить риск гибели людей и материального ущерба. Автономные пожарные извещатели – это бытовое изделие, которое работает самостоятельно и не подключается к системам пожарной сигнализации. Они просты в использовании. Для пожарных извещателей обязательно наличие сертификата, а также полное техническое и эксплуатационное описание (инструкция, рекомендации по установке, гарантийные обязательства). МЧС обращает внимание на то, что соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным для всех лиц независимо от форм собственности и вида деятельности. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в жилье полностью возлагается на их владельцев.

Вопросы обеспечения безопасности детей являются одним из основных направлений, на котором акцентирована деятельность МЧС. Принимается комплекс мер, направленный на усиление работы в этом направлении. Во-первых, в каждом регионе проводятся масштабные агитационно-профилактические мероприятия с гражданами (встречи, беседы, инструктажи, рейды, сходы с гражданами, рассылка памяток в соцсетях и мессенджерах). Во-вторых, проводятся точечные (адресные) разъяснительные работы с социально уязвимыми семьями (профилактическими визитами охватываются многодетные семьи, семьи с инвалидами или ведущие асоциальный образ жизни). В-третьих, ведется непосредственная работа с детьми, начиная с детских садов и в течение всего школьного периода. Во всех учебных заведениях страны проводятся классные часы с изучением вопросов безопасности. Для повышения уровня знаний по безопасному поведению при ЧС на объектах организации образования с привлечением учащихся и преподавателей проводятся инструктажи и учения по безопасной эвакуации из зданий учебных заведений. В целях всестороннего развития и подготовки подрастающего поколения к ЧС, получения и совершенствования навыков действий в ЧС, на базе организаций образования регионов создано порядка 2,5 тыс. кружков «Юный спасатель» и тд. Однако, несмотря на повсеместно проводимый комплекс мероприятий, продолжаются случаи гибели и травмирования детей. Большинство трагедии происходит из-за оставления детей без присмотра, а также несоблюдение элементарных мер пожарной безопасности взрослыми (перегрузка электросетей, несвоевременный ремонт отопительных печей и электросистемы, чистка дымоходов от сажи)

Согласно Закону «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», электронный документ с ЭЦП уполномоченного лица приравнивается к бумажному. Использование электронных версий протоколов и удостоверений, идентичных бумажным, допустимо при условии применения программ, точно воспроизводящих оригинал. При выполнении договоров между юрлицами важно учитывать потребности организаций, обучающих персонал в удалённых районах без интернета. Протокол заседания комиссии и удостоверения по проверке знаний в области пожарной безопасности должны быть подписаны членами комиссии и руководителем учебного центра соответственно.

Законодательством в сфере гражданской защиты не регламентированы требования, которые предусматривают обучение работников организаций мерам пожарной безопасности в онлайн формате. В Правилах обучения работников организации и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности (приказ МЧС от 9 июня 2014 года № 276), установлен порядок обучения и процедура практических тренировок, направленные на формирование у работников организации навыков к самостоятельным действиям в случае пожара на объекте. Таким образом, обучение по программе пожарно-технического минимума в дистанционной форме («on-line» режиме) не допускается.

В соответствии с Правилами аккредитации экспертных организаций на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности для получения аттестата аккредитации юридические и физические лица подают в Комитет противопожарной службы МЧС РК заявление через веб-портал «электронного правительства» в информационной системе «Государственная база данных «Е-Лицензирование». К заявлению прилагаются: - копии документов специалистов экспертной организации, подтверждающие: высшее образование по специальности «пожарная безопасность»; иное высшее образование и стаж работы в государственной и (или) негосударственной противопожарных службах не менее пяти лет; - трудовые договора о приеме на работу специалистов; - копии документов о помещении, принадлежащем экспертной организации на праве собственности или ином законном основании. В случае предоставления полного пакета документов, после проведения соответствующей проверки услугополучатель уведомляется о решении.

Согласно статье 77 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» и Правилам постановки на учет и снятия с учета опасных производственных объектов и опасных технических устройств, утвержденным приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 сентября 2021 года № 485. Для постановки на учет и снятия с учета опасных производственных объектов руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, подает заявление в территориальное подразделение государственные органы уполномоченного органа в области промышленной безопасности с приложением информации по идентификации опасных производственных объектов. Для постановки на учет и снятия с учета опасного технического устройства руководитель организации, эксплуатирующей опасное техническое устройство: на промышленных объектах, подает заявление в территориальное подразделение государственные органы уполномоченного органа в области промышленной безопасности; В заявлении указывается основание идентификации опасного технического устройства для постановки или снятия с учета. При постановке на учет и снятии с учета опасного технического устройства производится соответствующая запись в журнале учета опасных технических устройств территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

Согласно подпункту 7) статьи 12-2 и пункту 6 статьи 74 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» выдача разрешений не требуется на применение узлов, деталей, приборов, комплектующих изделий, запасных частей, входящих в состав технических устройств, а также на технические устройства, прошедшие процедуру подтверждения соответствия (сертификацию). Шахтный изолирующий самоспасатель не относится к опасным техническим устройством и получение разрешение на применение не требуется

Согласно подпункту 4) пункта 1061 Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 352 для управления машинами с двигателями внутреннего сгорания на опасном производственном объекте допускаются лица, прошедшие обучение и получившие удостоверение на право управления машинами в подземных условиях.