В Министерстве труда и социальной защиты населения РК провели публичные слушания по проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности профессиональных союзов».
На мероприятии приняли участие депутаты Парламента РК, представители госорганов, республиканских объединений работников и работодателей и др.
Участники публичных слушаний обсудили законопроект, который содержит ряд поправок в три закона и Трудовой кодекс.
Поправки в национальное законодательство вносятся в соответствии с Конвенцией Международной организации труда №87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию»:
Первое.По действующему законодательству профсоюз образуется по инициативе группы граждан РК не менее десяти человек, созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав и формируются их органы.
При этом, Комитет экспертов МОТ призывает Правительство РК снизить минимальное требование по количеству участников для создания профсоюзов, т.к. считая это существенным ограничением свободы создания общественных организаций.
В этой связи законопроектом предлагается снизить количество граждан, требуемых в составе инициативной группы от 10 до 3 человек.
Данная поправка направлена также на развитие профсоюзного движения на предприятиях малого и среднего бизнеса.
Предлагается такие поправки внести в статью 8 Закона «О профессиональных союзах», в статью 10 Закона «Об общественных объединениях» и в статью 19 Закона «О некоммерческих организациях»
Второе. Госрегистрация профсоюза производится в соответствии с законодательством РК о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
По действующему закону профсоюзы проходят первичную регистрацию не позднее двух месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции, собрания). После этого, профсоюзному объединению дается шесть месяцев для представления в орган, зарегистрировавший их, копии документов, подтверждающих их статус.
В данном случае, по предложениям профсоюзных объединений, а также рекомендации МОТ, законопроектом предлагается внести изменения в статью 10 Закона «О профессиональных союзах», и исключить двуступенчатость данной процедуры.
То есть, подавать документы необходимые для государственной регистрации профсоюзов будет один раз, уже с учетом соответствия требованиям к профсоюзным объединениям, предусмотренных Законом.
Законопроект также содержит ряд поправок в соответствии требованиям МОТ.
В целом одобрены основные изменения и дополнения в законодательство по вопросам деятельности профессиональных союзов, разработанные в целях исполнения международных трудовых норм, установленных Конвенцией МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию».
Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае принятия законопроекта не предполагается.
Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан рекомендовано продолжить работу по проекту Закона.
