Не так давно Президентом был подписан закон РК "Об общественных советах". Он направлен на усиление роли этих структур, призванных способствовать проведению в жизнь политики по формированию подотчетного перед населением государства, а также на обеспечение широкого участия общественных институтов и граждан в принятии решений госорганами всех уровней. Законодательство наделяет новые формирования широкими полномочиями: они могут организовать общественный контроль над деятельностью структур исполнительной власти и даже повлиять на их решения. Удалось ли на деле реализовать эти возможности?
Так, впервые в Костанае прошел съезд общественных советов. Общественный совет собрал более сотни общественников, которые активно выражают свою гражднаскую позицию.
Руководитель Департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции по Костанайской области С.Муксимов отметил, что сегодня в нашей области созданы и активно работают общественные советы. Создание общественных советов на местах было продиктовано необходимостью выстраивания конструктивного диалога и в целом взаимопонимания между обществом и властью. Именно поэтому Глава государства в рамках Плана нации 100 конкретных шагов озвучил необходимость разработки законодательного акта по созданию общественных советов. Сегодня у советов большой круг полномочий, начиная с обсуждения проектов бюджета территорий или госоргана, до отчета исполнения этого бюджета, стратегических планов развития территорий, НПА и вопросов, затрагивающих права и свободы граждан.
Сегодня основным локомотивом в координации деятельности общественных советов является Министерство общественного развития Республики Казахстан, которое на постоянной основе осуществляет взаимодействие с общественными советами, координирует и осуществляет методическое обеспечение, а также вносит предложения по совершенствованию законодательства по вопросам их деятельности.
« Общественные советы созданы, прежде всего для организации четкой коммуникации населения и государственных органов. За два года работы общественные советы доказали свою эффективность в реализации данной задачи. Со стороны общественных советов внедрены все 4 формы общественного контроля. Это: проведение общественного мониторинга по основным направлениям деятельности госорганов; проведение общественных слушаний или публичных обсуждений общественно значимых решений госорганов; введен механизм экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан; заслушивание отчетов о результатах работы госорганов и должностных лиц. Общественные советы доказали совю эффективность », - отметила А.Галимова, Председать Комитета гражданского общества Министерства общественного развития.
«В структуре Общественного совета Костанайской области, в ранге секретаря, мне довелось работать с начала его создания. И поэтому могу аргументированно подтвердить, что прислужниками власти мы не стали. Более того, практика работы Общественного совета все более убедительно свидетельствует, что в области появился новый авторитетный общественный институт и неординарная диалоговая площадка для выражения мнений гражданского общества по самым различным вопросам и, прежде всего, представляющим широкий общественный интерес с непременным учетом обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан. Мы-то как раз выбираем только те акты, которые касаются прав, свобод и обязанностей граждан», - отметил В.Вешниченко, секретарь Костанайского областного общественного Совета.
В настоящее время в области функционирует 21 общественный совет. Не секрет, что эффективность любого коллегиального органа, тем более работающего на общественных началах, прежде всего зависит от его состава. Важно, чтобы в него входили люди, имеющие богатый жизненный опыт, опыт работы на всех уровнях власти, в самых различных отраслях и общественных формированиях. Именно этот важнейший фактор и был учтен при формировании Общественного Совета области.
