Тезисы выступления
руководителя аппарата АДГСПК РК Саяна Ахметжанова
на брифинге 13 июня 2018г.
о создании первичной профсоюзной организации в Агентстве
В апреле текущего года по инициативе работников Агентства создана первичная профсоюзная организация.
Глава государства, выступая на заседании генерального совета Федерации профсоюзов Республики Казахстан, отметил: «Казахстанские профсоюзы – это опора стабильности, базовый элемент социально-трудовых отношений» (28 января 2013 года).
ПРОФСОЮЗ – это, прежде всего, объединение работников, связанных общими трудовыми производственно – профессиональными интересами.
Формировать сплоченные трудовые коллективы, культивировать добрые традиции и полезные начинания - это всегда было делом профсоюзов.
По мнению членов первичной профсоюзной организации, создание профсоюза позволит расширить меры социальной поддержки и укрепить механизмы защиты прав госслужащих, предусмотренные законодательством о государственной службе.
Ресурсы, которые накапливают члены профсоюзной организации путем ежемесячных взносов, позволят проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия для работников и их семей, организовывать корпоративные выезды на отдых, льготное посещение спортзалов.
Наряду с ежегодными санаторными путевками сотрудники Агентства получат дополнительные возможности укреплять свое здоровье в профсоюзных профилакториях на льготных условиях.
По решению профкома может быть оказана материальная помощь сослуживцам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, при длительных или хронических заболеваниях.
Если говорить об укреплении механизма защиты прав госслужащих, то представители профсоюзной организации будут представлены в составе жилищной комиссий, при оценке эффективности деятельности госслужащих, при рассмотрении дисциплинарной ответственности и др. вопросов, затрагивающих права и законные интересы работников.
Таким образом, у первичных профсоюзных организаций при умелой работе и творческом подходе есть неисчерпаемые резервы для организации культурного досуга, развития персонала и повышения качества жизни работников.
* * *
Цифрофизация госуслуг позволила снизить факты нарушения сроков оказания госуслуг
Об этом в ходе своего выступления на площадке Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции рассказал директор департамента государственных услуг Агентства Ильдар Уйсумбаев
В своем выступлении Ильдар Уйсумбаев озвучил итоги деятельности Агентства по соблюдению госорганами законодательства в сфере оказания госуслуг, системную работу по совершенствованию их процедур и цифровизации сферы оказания госуслуг.
«За последний год полностью в электронный формат переведены еще 90 услуг, что составило 60,6% от общего количества в Реестре. Это привело к тому, что 73% всех госуслуг в 2017 году оказаны в электронной форме и через Госкорпорацию «Правительство для граждан», что позволило значительно минимизировать бытовую коррупцию в этой сфере», - отметил Уйсумбаев.
Особо отмечена роль институтов гражданского общества в данном направлении. Совместная работа Агентства с представителями общественности по осуществлению контроля за качеством оказания услуг методом «тайного покупателя» позволила выявить 395 нарушений в организациях и госучреждениях, оказывающих услуги.
Установлены отдельные факты ненадлежащего предоставления консультаций услугополучателям, несоблюдения графика работы, отсутствие информационных стендов, истребование необоснованной платы за получение услуг.
За 5 месяцев т.г. судами поддержано 138 административных дела по статье 465 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение сроков и порядка выдачи разрешительных документов с наложением штрафа на сумму свыше 5,7 млн. тенге. Наибольшее количество нарушений допущено работниками сферы сельского хозяйства, здравоохранения, образования и науки.
По словам Уйсумбаева благодаря активной работе по максимальному исключению прямого контакта услугодателя с услугополучателем, путем оказания услуг в электронном формате наблюдается снижение количества фактов нарушения сроков оказания госуслуг (2016 – 13,4 тыс. фактов, в 2017 году – 3,1 тыс. фактов).
В этих целях Агентством совместно с госорганами на постоянной основе принимаются меры по популяризации оказания услуг в электронной форме.
Так, за 1 квартал т.г. по республике организовано более 2,5 тыс. практических занятий по обучению навыкам работы с порталом «электронного правительства», в которых обучены свыше 270 тыс. граждан и выдано порядка 500 тыс. ЭЦП.
Остается актуальным вопрос принятия единого документа, регулирующего порядок оказания госуслуг.
Сегодня, правоприменительная практика, свидетельствует о наличии проблем, в том числе законодательного характера.
Агентством в 2017 году между правовыми актами регулирующих предоставление госуслуг выявлено свыше 180 несоответствий, что создает риски нарушения прав услугополучателей.
При этом, анализ показывает, что стандарты, регламенты и отраслевые правила, регулирующие оказание госуслуг, дублируют друг друга на 60%.
Данная мера позволит упростить восприятие информации как услугодателями, так и получателями услуг.
С февраля текущего года в Астане совместно с акиматом столицы реализуется проект Агентства «Астана – адалдық алаңы», направленный на искоренение бытовой коррупции, формирование всеобщего неприятия к коррупции, повышение доверия граждан к институтам государственной власти.
Первая задача проекта «Комфортная среда», нацеленная на создание безбарьерных и комфортных условий при получении услуг гражданами.
Проектным офисом проведен анализ процессов оказания госслуг в сферах здравоохранения, социальной защиты, миграции, архитектуры, градостроительства и земельных отношений, по итогам которых выработаны рекомендации.
В результате рассмотрения вопросов в сфере социальной защиты по автоматизированной информационной системе «Е-Собес», актуализирована программа в части отражения достоверных сведений об услугополучателе.
В городе Астане получателями услуг являются 86 тыс. пенсионеров и 22 тыс. инвалидов.
В целом по стране 2 млн. пенсионеров и свыше 500 тыс. инвалидов ежегодно обращаются в органы социальной защиты. Часть категории социально уязвимых лиц ежеквартально обращаются в органы социальной защиты для получения госуслуг. Интеграция баз способствовала оперативному и качественному оказанию всех видов госуслуг в сфере социальной защиты.
Также доработка баз позволила получать услуги по привлечению работодателями иностранной рабочей силы без прямого контакта с работниками органов социальной защиты, то есть через портал электронного правительства в автоматическом режиме.
В этой связи, в целях распространения положительного опыта данного проекта в целом Агентством в настоящее время трансформируются его механизмы и подходы по всем регионам страны.
* * *
Тезисы к выступлению на брифинге
по вопросу установления гибкого
графика работы госслужащих
Здравствуйте, уважаемые журналисты!
Как вам известно, с начала этого года за Агентством закреплена координация подпрограммы «Өзгерістерді өзіңнен баста» программы «Рухани жаңғыру».
В рамках подпрограммы Агентством реализуется ряд проектов.
Один из них предусматривает установление гибкого графика рабочего времени.
Цель проекта заключается в создании оптимального распорядка рабочего дня для сотрудников аппарата Агентства, а в последующем, в случае положительного эффекта, ретранслирование опыта на другие госорганы, в особенности, расположенные в крупных городах.
Почему возникла такая необходимость?
Проведенный среди наших сотрудников анализ выявил у 70-ти % сотрудников потребность в изменении трудового распорядка.
В первую очередь, это касается времени начала рабочего дня.
Отдельными сотрудниками Агентства, имеющими маленьких детей, высказывалось пожелание о предоставлении им возможности начинать рабочий день позже установленного времени. Учитывая начало работы учреждений образования (08.00 часов), сотрудникам не всегда представляется возможным своевременно прибыть на рабочее место. Как следствие – опоздание, стресс, претензии со стороны руководства.
Данный вопрос также актуален для служащих, проживающих в пригородах и отдаленных районах города, для которых процесс прибытия на работу занимает продолжительное время.
В ходе анкетирования сотрудников Агентства также высказано пожелание об изменении продолжительности обеденного перерыва.
Вы знаете, что действующий распорядок предусматривает 1,5-часовой обеденный перерыв.
При этом как показывают результаты анкетирования, сотрудникам, желающим заняться личностным развитием, к примеру, занятие спортом, поход в музеи, либо решить семейно-бытовые вопросы, указанного времени недостаточно.
В этой связи, нами в пилотном режиме обеденный перерыв будет продлен на полчаса.
Таким образом, на первоначальном этапе предлагается изменить рабочий график аппарата Агентства следующим образом.
Для сотрудников Агентства, имеющих детей дошкольного возраста и начальных классов, определить началом рабочего дня 9.30 часов. При сохранении обеденного перерыва в 1,5 часа, рабочий день будет заканчиваться в 19.00 часов.
Для служб, в которых сотрудники изъявили желание изменить время обеденного перерыва, время начала работы останется прежним. С учетом продления обеденного перерыва с 14.30 до 15.00 часов, рабочий день будет завершаться в 19.00 часов.
Для остальных сотрудников действующее время действующий распорядок рабочего дня останется без изменений.
Полагаем, что получасовое изменение действующего графика работы не скажется на эффективности деятельности госорганов в целом, при этом положительно повлияет на морально-психологический климат в коллективе.
Совместно с Агентством вопрос установления оптимального графика работы аппарата будет апробирован Министерством по инвестициям и развитию.
Следует отметить, что Министерство с прошлого года прорабатывает подходы по изменению рабочего времени.
С учетом штата и структуры Министерства, проект будет предусматривать изменение графика работы в зависимости от отраслевой направленности государственных органов госоргана.
Реализация проекта позволит улучшить в целом организационную культуру госорганов, стимулировать сотрудников к личностному росту, снизит количество стрессовых ситуаций, позволит решить проблемы опозданий и повысит ответственность работников.
Спасибо за внимание!
