На Общественном слушанье в МВД обсужден проект Четвертого периодического доклада о мерах, принятых Казахстаном по реализации Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
В слушание приняли участие представители МВД, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, 60 правозащитников городов Астаны, Алматы и областей, Посол Королевства Нидерландов в Казахстане Дирк Ян Коп, сотрудники политотделов посольств США и Великобритании А. Жантикина и Л. Волкова.
В ходе слушания обсуждены вопросы исполнения Казахстаном рекомендаций Комитета ООН против пыток, озвученных по результатам Третьего периодического доклада, в том числе по правохранительной части.
Заместитель министра внутренних дел Рашид Жакупов в докладе отметил, что в рамках реализации 23-х рекомендаций ООН республикой проделана огромная работа по приведению национального законодательства в соответствие с международными нормами и рекомендациями международных организаций и национальных НПО. «Вместе с тем, государство, в лице госорганов не останавливается на достигнутом и ежедневно проводит работу по дальнейшему реформированию и внедрению международных стандартов в различных сферах, таких как правоохранительные органы, вооруженные силы, организации образования, здравоохранения, психиатрические клиники, дома престарелых и детские дома. И мы рады, что общественные организации активно вовлечены в этот процесс- сказал Р.Жакупов, отметив что сегодняшние общественные слушания рассматриваются как одна из форм этого процесса, обеспечивая площадку для обмена мнениями, оценки результатов и подготовки планов на будущее».
Отмечено, что во исполнение рекомендаций по криминализации пыток в полном соответствии с Конвенцией ООН, статья 146 Уголовного кодекса РК отнесена к категории особо тяжких преступлений, с ужесточением санкций до 12 лет лишения свободы. Для реализации рекомендаций по эффективному расследованию пыток, на основе Стамбульского протокола разработана методика расследования и документирования фактов пыток. По всем жалобам незамедлительно начинается уголовное расследование для надлежащего, полного, всестороннего и быстрого рассмотрения.
Центральной рекомендацией является обеспечение основных правовых гарантий участникам уголовного процесса. В рамках их реализации в Конституции страны, соответственно в Уголовно-процессуальном кодексе и других законах прописан постулат о том, что никто не может подвергаться пыткам. Введен прямой запрет на применение пыток. В соответствии с европейскими стандартами уменьшены сроки задержания до 48 часов, несовершеннолетних - до 24 часов.
В соответствии с рекомендациями Комитета ООН по улучшению мест содержания под стражей и переходу к покамерному содержанию, Казахстаном проведана реформа Уголовно-исполнительного законодательства. В результате Казахстан добился значительного сокращения тюремного населения на 25% (с 47939 до 35805), что снизило место нашей страны в мировом рейтинге тюремного населения с 3 в 2000 году на 71 в 2018 году.
Уже имеется 9 учреждений покамерного содержания. За последние годы введены в эксплуатацию новые учреждения в Алматы, Кызылорде, Уральске и Атырау, соответствующие международным стандартам. Запланировано строительство еще 6 таких учреждений. Принимаются меры и по улучшению условий мест содержания задержанных лиц в изоляторах временного содержания органов внутренних дел. Закрыто 26 изоляторов временного содержания в подвальных и полуподвальных помещениях, приостановлена работа еще 12 ИВС. За последние годы построены 8 новых ИВС, в 9 - произведен капитальный ремонт. Развиваются механизмы общественного контроля за местами содержания под стражей. Во всех регионах республики созданы 15 общественных наблюдательных комиссий, которыми с момента образования (2006г.) посещено более 6 тыс. таких учреждений.
Помимо законодательных, принимаются и ряд практических мер. В зданиях правоохранительных органов поэтапно вводятся «прозрачные кабинеты» для допросов с видеокамерами. Сегодня их уже функционируют 490.
В ходе заседании выступили и.о. директора Департамента по международному сотрудничеству Министерства юстиции РК Айша Айткалиева, руководитель проекта Европейского Союза «Совершенствование системы уголовного правосудия в Казахстане» Сауле Мектепбаева, которые положительно оценили работу МВД по контролю за соблюдением законности в местах лишения свободы.
Правозащитник, Исполнительный директор общественного фонда «Хартия за права человека» Жемис Турмагамбетова в своем выступлении сообщила, что инициатива об обсуждении проекта Четвертого периодического доклада о мерах, принятых Казахстаном по реализации Конвенции ООН против пыток была выдвинута Общественным советом по вопросам деятельности органов внутренних дел и отметила положительную динамику в работе государственных органов и в частности МВД по предупреждению пыток.
Общественный деятель Татьяна Костина выразила одобрение данному проекту и отметила, что доклад подготовлен тщательно и полностью отражает ситуацию в стране, динамичное совершенствование нормативно-правовых сфер.
Пресс-служба МВД Республики Казахстан
