5 апреля 2017 года Главой государства подписан Указ «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан».
Основное нововведение – это сокращение перечня должностей корпуса «А», пересмотр порядка поступления на него, а также прохождения и формирования кадрового резерва.
Практика функционирования корпуса «А» показала, что не всем его должностям свойственны управленческо-распорядительные функции.
В числе таких должностей руководители подразделений центральных госорганов, которые не принимают самостоятельных управленческих решений. В этой связи, они были исключены из корпуса «А».
Из него также исключены должности председателей и членов ревизионных комиссий, поскольку их назначение и деятельность регулируются Законом «О государственном аудите и финансовом контроле».
Сейчас корпус «А» включает четыре категории должностей, наделенных управленческими полномочиями:
1) ответственные секретари;
2) председатели комитетов;
3) руководители аппаратов центральных и местных исполнительных органов;
4) акимы районов.
Такая оптимизация позволила сократить должности корпуса «А» с 519 до 278, то есть почти в 2 раза, что предоставит возможность осуществлять более результативную работу с управленцами.
В целях обеспечения социальной защиты прав служащих корпуса «А», должности которых преобразованы, сохраняются размеры их оплаты труда. Они также вправе быть зачисленными в кадровый резерв.
Наряду с существующим конкурсным отбором среди всех граждан введен дополнительный механизм формирования резерва корпуса «А» через карьерное продвижение действующих сотрудников государственного органа.
По решению Национальной комиссии по кадровой политике в резерв может быть зачислен государственный служащий, занимающий не менее двух лет следующую нижестоящую должность. В данном случае проведение отбора не требуется.
Для позиции ответственных секретарей нижестоящей должностью является должность директора департамента, для должности председателя комитета – позиция его заместителя.
В регионах на должности руководителя аппарата области, акима района могут претендовать соответственно их заместители, а также руководители областных управлений.
Зачисление в кадровый резерв указанных лиц производится при условии их соответствия специальным квалификационным требованиям.
Для этого лицо, имеющее право назначения и увольнения с должности корпуса «А», направляет представление в Национальную комиссию по кадровой политике. Для должностей ответственного секретаря и Секретаря Высшего Судебного Совета – руководителя аппарата представление вносится Администрацией Президента.
Такой подход и осознание объективной возможности карьерного роста мотивирует служащих к более эффективной работе и выстраиванию долгосрочных карьерных перспектив в системе государственной службы.
Кроме того, изменен порядок возложения обязанностей.
Ранее при наличии вакантной должности корпуса «А» полномочия могли возлагаться на любого государственного служащего данного государственного органа сроком на 2 месяца. При этом количество продлений не ограничивалось.
Сейчас в призме внедрения карьерной модели обязанности могут быть возложены на служащего, занимающего следующую нижестоящую должность в течение 3-х месяцев, а решение о возложении принимается не более одного раза.
В целом, принятые меры способствуют дальнейшей профессионализации государственного аппарата и укреплению принципов меритократии и карьерного продвижения в системе государственной службы.
