В Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции провели совещание по вопросам усиления роли Общественных советов государственных органов в противодействии коррупции, соблюдении служебной этики, повышении качества оказания государственных услуг.
Общественные советы являются новым социальным институтом и диалоговой площадкой, на которых рассматриваются общественно-значимые вопросы гражданского общества с выработкой обязательных для рассмотрения рекомендаций для госорганов.
Для совершенствования работы Общественных советов, расширения круга рассматриваемых вопросов на площадках Общественных советов в Агентстве по делам госслужбы и противодействию коррупции собрали председателей и членов Общественных советов центральных государственных органов. Члены Общественных советов местных исполнительных органов имели возможность участвовать в обсуждении посредством видеоконференцсвязи.
Стоит отметить, столь масштабное совещание, которое позволяет объединить представителей всех Общественных советов центральных и местных исполнительных органов и определить проблемные вопросы проводится впервые.
К организации совещания в Агентстве подошли конструктивно. В Агентстве провели анализ рассмотренных в 2016 году вопросов на заседаниях Общественных советов госорганов. В результате установлено, что в рамках Общественных советов крайне редко рассматриваются ключевые для населения вопросы противодействия коррупции и оказания государственных услуг.
Так, из свыше 300 вопросов рассмотренных в 2016 году только 5 - по вопросам противодействия коррупции и 9 - по качеству оказываемых населению госуслуг. Вопросы, относительно соблюдения госслужащими норм этики не рассматривались вовсе.
В текущем году планами работ Общественных советов предусмотрено рассмотреть 383 вопроса, в том числе по коррупции – 12, по госуслугам – 8, соблюдению этических норм – 3.
Агентством предложено внедрить практику повсеместного рассмотрения на заседаниях Общественных советов вопросов качества оказания государственных услуг, соблюдения служебной этики и противодействия коррупции.
К примеру, при рассмотрении проектов стандартов и регламентов госуслуг особо акцентировать внимание на оптимизацию бизнес-процессов и потенциал перевода в электронный формат, заслушивать отчет о деятельности уполномоченного по этике.
Совещание прошло с участием депутатов Парламента, уполномоченных по этике, руководителей служб управления персоналом центральных государственных и местных исполнительных органов.
К обсуждению роли общества в противодействии коррупции и международной практики работы Общественных советов были привлечены заместитель Постоянного Представителя Программы развития ООН в Казахстане Мунхтуя Алтангерел и вице-декан по академическим вопросам Высшей школы государственной политики Назарбаев Университета Рикардо Пелиццо – советник Председателя Агентства по международным вопросам .
Напомним, в рамках Плана нации–100 шагов в 2015 году принят Закон Республики Казахстан «Об Общественных советах». В 2016 году по республике создано 227 Общественных советов, 14 из которых созданы на республиканском уровне, 16 - на уровне областей, гг. Астана, Алматы, 197 советов - в городах и районах.
Согласно принятому Закону к полномочиям Общественных советов отнесены:
- обсуждение проектов бюджетных программ, стратегических планов или программ развития территорий, государственных и правительственных программ и в последующем их выполнение;
- участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам совершенствования госуправления и организации прозрачной работы госаппарата, включая соблюдение норм служебной этики;
- выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;
- осуществление общественного контроля посредством вовлечения населения в процесс противодействия коррупции.
