Добрый день, уважаемые журналисты!
В рамках реализации поручения Главы государства по формированию профессионального госаппарата в первом полугодии будет проведена аттестация служащих корпуса «Б».
Президентом страны подписан соответствующий Указ.
Комплексная оценка служащих преследует несколько целей:
Во-первых, определить уровень профессиональной подготовки служащих,
Во-вторых, выявить ихпотенциалдля дальнейшего развития необходимых компетенций и продвижения на государственной службе.
Если обратиться к истории этого вопроса, то процесс аттестации дважды подвергался пересмотру.
До 2013 года её проходили все служащие один раз в три года.
Затем с 2013 года аттестации проходили лишь служащие, получившие по результатам оценки их деятельности неудовлетворительные баллы.
В итоге, в последние годы численность аттестуемых не превышала 0,01% от численности всех госслужащих.
Предстоящая аттестация носит разовый и комплексный характер.
Её пройдут практически все служащие корпуса «Б».
Существенным отличием от предыдущих аттестаций является исключение из её этапов - тестирования на знание законодательства.
Вместо этого служащие будут оцениваться на компетенции.
Они разделяются на три блока:служение народу, эффективность, а такжепрозрачность и подотчётность.
В рамках изучения эффективности служащего мы будем выявлять на сколько он способен планировать и систематизировать свою деятельность.
Может ли он всесторонне изучать ситуацию и принимать правильные решения, способен ли он своевременно реагировать на её изменение.
В рамках компетенции служение народу – будет проводиться мониторинг удовлетворенности качеством услуг.
Насколько он доступно и ясно может донести до населения информацию о их правах и проводимой им работе.
Важной компетенцией является наличие этичности у служащего.
Это одно из главных требований, которое предъявляется Глава государства к служащим.
* * *
Теперь остановлюсь более подробно на этапах аттестации.
Всего их будет три.
В первую очередь, на всех служащих будут составляться оценочные листы, содержащие сведения о его поощрениях, взысканиях, результатах оценки, характеристика непосредственного руководителя.
Его форма приведена на мониторе.
Хотела бы обратить внимание служащих, что они будут ознакамливаться с ним под роспись.
При наличии некорректных данных они вправе обратиться в службу управления персоналом для их исправления.
Если же он не согласен с данной ему характеристикой, то возможно выразить свою точку зрения в специальном разделе оценочного листа.
Данная информация будет учитываться членами аттестационной комиссии.
На втором этапе по опыту передовых стран мы будем выявлять компетенции и личные качества на основе автоматизированной программы тестирования.
Хотела бы обратить внимание, что в ней нет правильных и неправильных ответов.
Служащие должен выбрать наиболее близкий к его характеру ответ, что позволит раскрыть его профессиональные качества и личную характеристику.
Обратите внимание на мониторе показано каким образом служащие пройдут этот этап.
Так, им необходимо будет за 1,5 часа решить ситуационные задачи и ответить на вопросы, характеризующие его личность.
По итогам тестирования аттестуемому будет выдаваться заключение о наличии компетенций.
Чтобы было более ясно, о чём идёт речь хотелось бы также привести и форму заключения.
Как видите, оно содержит личностные и профессиональные характеристики, которые преобладают у служащего, а также требующие дальнейшего развития.
Заключение будет использовано членами комиссии на завершающем этапе – собеседовании.
Так, задаваемые вопросы должны исходить из заключения тестирования, где описаны области требующие дальнейшего развития.
Само тестирование организовано в Агентстве и его региональных подразделениях.
Их адреса размещены на нашем сайте. http://kyzmet.gov.kz/ru/pages/kompleksnaya-attestaciya-administrativnyh-gosudarstvennyh-sluzhashchih-korpusa-b
Дни его прохождения будут определены в соответствующем графике, утверждаемом каждым государственным органом по согласованию с Агентством.
Хотела бы обратить внимание, что служащие Целиноградского района Акмолинской области и Талгарского района Алматинской области пройдут тестирование в г.г. Астаны и Алматы, соответственно.
Это позволит служащим не преодолевать большие расстояния до областного центра для прохождения тестирования.
Собеседование проводится в форме интервью с членами аттестационной комиссией, которые пройдут соответствующее обучение.
На служащих возлагается обязанность прибыть к месту проведения собеседования.
Мы проанализировали расстояние от сел до районов, от районов до областных центров, куда должны прибыть служащие для прохождения собеседования, время затрачиваемое на дорогу, а также состояние инфраструктуры.
К примеру, в Карагандинской области наиболее отдаленным является Улытауский район (660 км от областного центра).
Время, затрачиваемое на дорогу из этого района до Караганды, составляет 11 часов.
Количество служащих, подлежащих аттестации, 177 человек.
Следовательно, для прохождения собеседования в области служащему потребуется не менее 3-х рабочих дней.
Поэтому для удобства предусмотрена возможность проведения собеседования посредством ВКС.
Она имеется во всех районах страны.
Ход собеседования будет фиксироваться с использованием средств аудио- или видеозаписи и чётко регламентирован.
С целью защиты прав служащих они могут ознакомиться с протоколом аттестационной комиссии под роспись.
После вынесения решения аттестационной комиссией по его запросу получать копии оценочного листа, заключения о результатах тестирования на оценку личных компетенций, выдержку из протокола заседания аттестационной комиссии.
В целом, аттестация будет проведена на трёх уровнях.
ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ – это высшая аттестационная комиссия, в которой пройдут оценку служащие высшего управленческого звена корпуса «Б».
К ним относятся директора департаментов министерств, руководители областных управлений, а также работники Администрации Президента и Канцелярии Премьер-Министра.
По нашим прогнозам первый уровень начнётся 1 февраля и завершится 15 марта.
ВТОРОЙ УРОВЕНЬ – это аттестационные комиссии министерств и акиматов областей проведут собеседования с работниками этих государственных органов, а также акимами сельских округов.
Этот этап, начавшись в феврале, завершится в мае.
ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ - районные комиссии, в которой интервью будет проведено со служащими государственного органов районного и сельского звена.
Данный этап мы планируем завершить в течение мая-июня.
Особенностью трехуровневой системы является то, что лица, прошедшие аттестацию вышестоящего уровня будут в составах нижестоящих комиссий.
Для обеспечения прозрачности деятельности комиссий, в их состав, помимо государственных служащих, войдут представители общественности и средств массовой информации.
Это придаст большую беспристрастность к проводимому процессу и единый подход к собеседованиям.
* * *
Как видите, в отличие от аттестаций прошлых лет, нынешняя, нацелена на определение уровня профессиональной подготовки и выявление потенциала служащих для дальнейшего развития.
В период аттестации моратория для поступления на государственную службу не будет.
Также возможны внутренние перемещения служащих, но только после прохождения ими аттестации, а служащие, занимающие временные должности, вправе участвовать в конкурсах, не дожидаясь решения аттестационной комиссии.
В целом, аттестации будут подлежать работники, занимающие следующие должности:
на центральном уровне – от экспертов до директоров департаментов министерств и государственных органов;
на областном уровне – от специалистов до руководителей местных исполнительных и территориальных органов;
на районном уровне – от ведущих специалистов сельских акиматов до заместителей акимов районов, от специалистов до руководителей территориальных органов.
При этом, актом Главы государства определен перечень лиц, которые освобождаются от её прохождения.
Это: лица, находящихся в декретном отпуске, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, одинокие матери и отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до 14-ти лет.
Аттестацию не будут проходить также люди предпенсионного возраста, служащие, состоящие в кадровом резерве корпуса «А», а также впервые принятые на госслужбу и проработавшие менее шести месяцев.
Лица, которые поступили на государственную службу после перерыва работы, проходят аттестацию на общих основаниях независимо от срока назначения на должность.
Принадлежность к категориям освобождаемых от аттестации лиц подтверждается документами, выданными официальными учреждениями.
В ходе аттестации для обеспечения соблюдения прав служащих будут созданы мобильные группы, которые будут оперативно рассматривать их обращения.
Ещё раз отмечу, аттестация – это логическое продолжение проводимой реформы по построению профессионального государственного аппарата.
Это значит, что нашей основной задачей является формирование государственной службы, всецело отвечающей принципам служения народу.
Благодарю за внимание.
Просмотреть видео выступления заместителя Председателя Агенства Шаимовой А.А. можно по следующей ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=8faE8bmRBTY&spfreload=10
