В Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции начата серия брифингов о ходе реализации Плана нации – 100 конкретных шагов. 19 октября т.г. состоялся брифинг с участием заместителя председателя Агентства Айгуль Шаимовой и и.о. директора Департамента государственной службы Жаркына Тлеукенова.
Практическая реализация Плана нации является основным приоритетом в работе Агентства. Фундаментально важный для казахстанского общества документ, в первую очередь, возлагает новый уровень ответственности на государственных служащих. Формирование эффективного государственного аппарата, предусмотренная Планом нации, начинается с отбора на государственную службу.
С внедрением нового формата государственной службы, основанного на принципах меритократии и компетентностного подхода, отмечен повышенный интерес граждан к вопросам поступления на государственную службу. В адрес Агентства поступает большое количество обращений и телефонных звонков по вопросу поступления на госслужбу. Айгуль Шаимова отметила, что желание граждан поступить на государственную службу, их участие в конкурсах является своего рода индикатором доверия к конкурсным процедурам.
Карьерная модель государственной службы предполагает поступление на государственную службу на низовые должности, а дальнейшее карьерное продвижение осуществляется поэтапно и на конкурсных началах. Для претендентов на низовые должности не требуется наличие какого-либо стажа работы. Любой выпускник ВУЗа вправе участвовать в конкурсах на занятие низовых должностей. Если же у претендента нет высшего образования, но при этом имеется техническое и профессиональное образование, он вправе претендовать на исполнительские должности районного и сельского уровней.
С начала года на первичные ступени государственной службы поступило 5 215 граждан. Из них выпускники ВУЗов составили порядка 10%. Также в рамках общего конкурса на государственную службу приняты 1 392 представителей бизнеса.
В результате, внедрения конкурсных процедур количество внеконкурсных назначений сократилось в 25 раз по сравнению с прошлым годом, а уровень сменяемости снизился с 8,4% до 4,8%.
В соответствии с нормами нового Закона «О государственной службе Республики Казахстан» граждане, впервые поступающие или вновь поступающие на государственные должности проходят следующие этапы отбора:
- тестирование;
- оценку личных качеств;
- общий конкурс на занятие административной государственной должности корпуса «Б».
Любой гражданин может записаться на тестирование не выходя из дома через портал электронного правительства либо обратившись в ЦОН.
Пересмотрены пороговые значения, установлен один общий порог по всем законам. При этом минимальное значение правильных ответов по каждому закону составляет 5 баллов.
Тестирование кандидатов на знание государственного языка и законодательства состоит из трех программ. Первая программа предназначена для руководящих должностей центрального и областного уровней и состоит из 9 законов. Кандидатам необходимо ответить правильно на 95 вопросов из 135.
Как правило, по данной программе сдают тестирование граждане со стажем государственной службы, которые по определенным причинам ушли с государственной службы и желают вернуться обратно.
Вторая программа составлена для тестирования кандидатов на исполнительские должности центрального и областного уровней и руководящие должности районного и сельского уровней. Всего в программе вопросы по 8 законам. Количество вопросов по данной программе составляет 120, из которых правильно необходимо ответить на 72 вопроса.
Третья программа предназначена для исполнительских должностей районного и сельского уровней (к примеру,должности специалистов акимата района) и состоит из 6 законов. По данной программе необходимо ответить как минимум на 45 вопросов из 90.
Автоматизированная оценка личных качеств - это тест, направленный на то, чтобы определить личные качества и способности кандидатов, в том числе, ориентированность на нужды наших граждан, умение работать с людьми, их организаторские способности и этичность.
По результатам тестирования на знание законодательства выдается сертификат, по результатам оценки личных качеств – заключение, которые действуют в течение года. Сертификат и заключение необходимы для прохождения в общем конкурсе, проводимым в форме собеседования.
Прозрачность конкурсного отбора обеспечивается присутствием наблюдателей. В качестве наблюдателей могут присутствовать депутаты, представители аккредитованных СМИ, неправительственных либо коммерческих организаций, представители политических партий и сотрудники Агентства. На сегодняшний день из общего количества конкурсов порядка 75% прошли с участием наблюдателей и экспертов.
Благодаря внедрению новой системы отбора число претендентов на одну вакансию в некоторых госорганах увеличилось до 5 человек. С начала года тестирование на знание законодательства прошли 37 902 человека. На 12,2% увеличился показатель количества получивших положительную оценку на знание законодательства среди претендентов на государственную службу по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из общего количества кандидатов пороги тестирования преодолели 45,8%.
Агентство продолжит еженедельный цикл по разъяснению новых положений Закона «О государственной службе Республики Казахстан» и других нормативных правовых актов, принятых в реализацию Плана нации – 100 конкретных шагов и I направления пяти институциональных реформ Главы государства «Формирование профессионального государственного аппарата».
