В своем выступлении директор департамента Агентства Данияр Сабирбаев рассказал, что Национальный доклад о противодействии коррупции – один из ключевых документов, которые АДГСПК вносит Главе государства. Он содержит анализ и оценку состояния и тенденции распространения коррупции на международном и национальном уровнях, предложения по формированию, реализации и совершенствованию антикоррупционной политики. "Введение Национального доклада включает базовые направления антикоррупционной политики и основное содержание Национального доклада. Основная часть содержит анализ эффективности и результативности реализации антикоррупционной политики по итогам 2018 года. В частности, в первой главе подведены годовые итоги исполнения плана по реализации Антикоррупционной стратегии. Во второй главе представлен анализ состояния и тенденции распространения коррупции в Казахстане, основанный на международных исследованиях, данных правовой статистики, а также социологических замерах уровня восприятия коррупции», - отметил спикер. Эксперты Transparency International Kazakhstan отметили удержание Казахстаном своих позиций в рейтинге (31 балл) на фоне роста транснациональной и локальной коррупции, а также лучшие показатели страны в центрально-азиатском регионе. В третьей главе раскрыты ключевые приоритеты национальной модели противодействия коррупции и ее превенции. Изложены принимаемые меры по развитию подотчетного и профессионального госаппарата, совершенствованию этического контроля, устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупции", - сказал он. Так, работа по переводу государственных услуг на электронный формат позволила в 2018 году увеличить их долю до 69% (2017 год - 50%). Исследованы отраслевые коррупционные риски. Описаны новые подходы противодействия коррупции, основанные на проектном управлении и информационных технологиях. К примеру, в целях повышения доверия бизнеса и инвесторов к институтам государственной власти, а также защите их законных прав и интересов реализуется проект «Protecting Business and Investments» («Защита бизнеса и инвестиций»). Четвертая глава посвящена вопросам вовлечения гражданского общества в противодействие коррупции, а также формирования общественного неприятия коррупции и продвижения антикоррупционной культуры. Резюмируют доклад рекомендации по совершенствованию антикоррупционной политики. В частности, предлагается: 1) установить ответственность за незаконное обогащение, обещание и предложение взятки; 2) ввести институт юридических лиц публичного права; 3) ввести страхование ответственности предпринимателей взамен государственного контроля, с упразднением или кардинальным сокращением контролирующих структур; 4) присоединится к Группе государств против коррупции Совета Европы (ГРЕКО); 5) ввести проверку государственных служащих на добропорядочность (integrity check); 6) детально регламентировать в законодательстве положения о защите лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях; 7) ввести дифференцированную систему поощрения граждан, сообщивших о фактах коррупционных правонарушений или иным образом оказывающих содействие в противодействии коррупции; 8) установить персональную ответственность руководителей в случае совершения коррупционных правонарушений их подчиненными; 9) придать обязательный характер рекомендациям, вносимым по итогам внешнего анализа коррупционных рисков, с установлением дисциплинарной ответственности за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих коррупции; 10) определить уполномоченный государственный орган в области доступа к информации и его компетенцию. 11) максимально внедрить проактивный формат взаимодействия государства с населением и бизнесом путем перехода к принципу «одного заявления» в рамках жизненного цикла процедуры; 12) внедрить механизм учета информационных запросов граждан; 13) распространить «Интерактивную карту общественного контроля» во всех регионах страны; 14) подключить максимальное количество государственных органов к системе «Цифровой агент»; 15) сократить сроки оказания государственных услуг в рамках обеспечения конкурентоспособности казахстанской экономики; 16) дальнейшей реализации проекта «Регионы, свободные от коррупции», предусматривающего: - культивирование антикоррупционных ценностей в сознании граждан; - создание безбарьерной среды; - внедрение принципа клиенториентированности в деятельность государственных органов; - распространение «партиципаторного» бюджетирования (непосредственное участие населения в формировании бюджета). Все данные меры широко применяются в развитых странах. Главой государства Национальный доклад за 2018 год одобрен. Агентству поручено обеспечить его опубликование и реализацию заложенных в нем рекомендаций. В этой связи Агентством будет подготовлено соответствующее Закрепление госорганов по исполнению рекомендаций. |
