Сегодня в г.Нур-Султан состоялось заседание коллегии Агентства, на котором обсуждены итоги работы за 9 месяцев 2019 года.
В работе коллегии приняли участие руководство партии «Nur Otan», Администрации Президента РК, заместители акимов гг.Нур-Султан, Алматы, Шымкент и областей, ответственные секретари и руководители аппаратов центральных государственных органов, а также представители общественности, неправительственных и молодежных организаций и другие.
На заседании коллегии председатель Агентства Алик Шпекбаев подвел итоги деятельности за 9 месяцев 2019 года.
Также в ходе заседания выступили заместитель руководителя Администрации Президента РК Малик Мурзалин («О подходах повышения эффективности работы государственного аппарата»), аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов («О реализации проекта «Шығыс – адалдық алаңы»), заместитель исполнительного директора Фонда Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Игорь Рогов («Пропаганда правовой политики государства, как одного из механизмов формирования антикоррупционной культуры в обществе»), Секретарь партии «Nur Otan» Марат Сембеков («Роль партии «Nur Otan» в реализации принципов нулевой терпимости к коррупции в обществе»), член национального совета Общественного доверия, писатель, режиссер Ермек Турсынов («Продвижение нравственности и добропорядочности через культуру»), Уполномоченный по правам ребенка в Республике Казахстан, общественный деятель Аружан Саин («Благотворительность – как фактор культивирования добропорядочности в обществе»).
Открывая заседание, Алик Шпекбаев отметил важность преобразования Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции в самостоятельный правоохранительный орган и подчеркнул несколько ключевых штрихов антикоррупционной политики Казахстана.
В-первую очередь, акцентировал внимание на законодательных инициативах Агентства.
«Остановлюсь на ключевых антикоррупционных новеллах, проработанных Агентством в соответствии с поручениями Главы государства от 20 мая т.г. Это введение отставки руководителей госорганов – политических госслужащих (за совершение коррупционных правонарушений их непосредственными подчиненными), персональная дисциплинарная ответственность руководителей госорганов и организаций квазигосударственного сектора (за непринятие мер по предупреждению коррупции со стороны подчиненных сотрудников) и восстановление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Эти три инициативы отражены в проекте закона, который уже направлен на подпись Президенту», – сказал А. Шпекбаев.
В соответствии с установками Президента Республики Казахстан Агентством последовательно реализуется концепция «Слышащего государства». В частности, кардинально пересмотрены подходы к рассмотрению обращений граждан.
«Мы тщательно рассматриваем каждое обращение и решаем проблемы, в том числе в рамках наших проектных офисов «Адалдық алаңы». Доказательством служит восстановление нарушенных прав свыше 2 тысяч граждан», - отметил А. Шпекбаев в своем выступлении.
Как отметил А. Шпекбаев, еще одним каналом обратной связи с гражданами является «Call-центр Агентства 1424».
По опыту передовых европейских стран сегодня уголовные дела возбуждаются в том числе и на основании сообщений принципиальных граждан.
В этом году нами зарегистрировано порядка 600 таких звонков из 3,5 тысяч поступивших.
Расследуется 44 уголовных дела по подтвержденным фактам.
Наблюдается практически двукратный рост и звонков и расследуемых дел в сравнении с прошлым годом, что говорит о росте доверия граждан.
В своем выступлении председатель Агентства А. Шпекбаев также отметил, что за последние три года в результате комплексных системных превентивных мер количество коррупционных правонарушений снизилось на 14%. Основную массу преступлений составляют факты взяточничества (850), хищений (714) и злоупотребления должностными полномочиями (224). Изобличено 1028 лиц, из них 23 – руководители республиканского и 86 – областного уровней.
По его словам, значительно выросла сумма установленного ущерба – 23,2 млрд. тенге, возмещено 94%.
Касаясь задач Агентства, Алик Шпебаев отметил, что одной из приоритетных является выявление системных фактов коррупции с установлением личностей преступной схемы от исполнителя до организатора: «С начала года пресечено 92 таких случая с изобличением 347 лиц».
В результате контроля хода реализации госпрограмм зарегистрировано 181 коррупционное преступление, выявлено 287 фактов незаконного вмешательства должностных лиц в дела бизнеса, к ответственности за это привлечено 198, осуждено – 85. Защищены права 282 предпринимателей.
Помимо этого, председатель Агентства заявил, что усиливается работа по привлечению к ответственности сотрудников правоохранительных органов и судей за коррупционные правонарушения.
Как отметил в ходе коллегии председатель Агентства: «Одним из ключевых факторов повышения качества жизни и доходов граждан является формирование профессионального, эффективного, а самое главное, свободного от коррупции госаппарата».
Между тем, текущая зарплата госслужащего на исполнительской должности со стажем работы более 20 лет в госорганах, не перешедших на новую систему оплаты труда – ниже среднего показателя по стране.
Несмотря на масштабную работу по цифровизации госуслуг, повышению открытости и прозрачности деятельности госорганов, комплексные превентивные и карательные меры, нынешний уровень зарплат госслужащих серьезно тормозит процесс минимизации коррупции.
К примеру, в странах с низким уровнем коррупции (Сингапур, Гонконг, страны ЕС) именно радикальное повышение зарплат стало базовым условием искоренения коррупции и обеспечило приток в госаппарат высокопрофессиональных кадров.
По словам главы антикоррупционного государственные органы, в Казахстане за последние 5 лет 75% привлеченных к уголовной ответственности за коррупцию – это госслужащие среднего и низового звена с низкой зарплатой.
При этом очевидно, что повышение зарплат не должно ложиться дополнительным бременем на бюджет.
Для этого необходима комплексная оптимизация госорганов и их подведомственных организаций.
Правовая основа для этого в Казахстане сформирована: первые руководители могут самостоятельно определять штатную численность и организационную структуру госоргана, а сэкономленные средства остаются в их распоряжении для повышения зарплаты.
Резервы в госорганах есть, поэтому увеличить оплату труда госслужащих минимум в 2 раза вполне реально и без бюджетной подпитки.
«В частности, Служба экономических расследований сократила штатную численность на 40%, мы доведем этот уровень к концу года до 25%. Кроме того, в 2018 году сокращено 30% контрольно-надзорных функций госорганов, в 2020 году ожидается упразднение еще 10%», – сказал А. Шпекбаев.
Как он считает, оптимизация госорганов позитивно отражается и на снижении административного давления на бизнес.
