30 января 202 г. в Алматы состоялось очередное заседание Совета Евразийской экономической комиссии с участием вице-премьеров стран ЕАЭС.
Вице-премьеры рассмотрели более 30 вопросов повестки дня. Встреча продолжалась более 12 часов и закончилась далеко за полночь. Наиболее жарки дискуссии развернулись по вопросам дальнейшего развития евразийской экономической интеграции (Стратегия развития ЕАЭС до 2025 года) и снятия барьеров во взаимной торговле.
По мнению переговорщиков нашей страны, действующая процедура устранения барьеров не обеспечивает транспарентность и беспристрастность.
« У нас есть ряд конкретных фактов, когда мы обращаемся в Комиссию о признании отдельных действий сторон барьером. И наше предложение рассматривается несколько лет. Например, незаконное применение минимальных уровней контрольных цен кыргызской стороной, когда кыргызские власти сами определяют стоимость казахстанского товара и облагают его завышенным НДС » , - заявила в кулуарах Совета вице - министр торговли и интеграции РК Жанель Кушукова.
Также представители Казахстана указали на случаи превышения должностных полномочий сотрудниками Евразийской экономической Комиссии.
« По действующим процедурам решение принимается только Членом Коллегии (Министром) ЕЭК на основании заключения государств-членов. Но ответ на наше обращение по поводу незаконности таможенного контроля в отношении казахстанских кондитерских изделий дал директор Департамента ЕЭК. Он самостоятельно принял решение, что в действиях российских таможенных органов признаков препятствия нет. В данном случае, были не только грубо нарушены процедуры принятия решения, но налицо превышение полномочий директором Департамента», - прокомментировала вице-министр торговли и интеграции РК.
Участники Совета Евразийской экономической комиссии дали поручение ЕЭК строго придерживаться норм права ЕАЭС и еще раз внимательно проработать вопрос процессуального рассмотрения запросов стран по устранению барьеров.
Важным вопросом повестки дня стала тема признания банковских гарантий при участии во взаимных государственных закупках. В настоящее время Москва ограничивает участие поставщиков из других стран ЕАЭС, включая казахстанских предпринимателей, в российских госзакупках: в Казахстане принимаются банковские гарантий всех стран ЕАЭС, но в России в качестве обеспечения участия в процедурах государственных закупок принимаются банковские гарантии только российских банков.
« Проблема взаимного доступа к госзакупкам тянется давно. Уже несколько лет ведется работа по проекту Соглашения о взаимном признании банковских гарантий. Сегодня мы вновь обсудили этот вопрос», - прокомментировала Жанель Кушукова в кулуарах Совета. По ее словам, промежуточным решением данной проблемы может стать внесение изменений в российское национальное законодательство. « Есть независимый финансовый институт – Евразийский банк развития, участниками которого являются все страны ЕАЭС. Если российская сторона не желает или не может по ряду субъективных причин признавать банковские гарантии банков государств-членов ЕАЭС, то ЕЭК предложила (и наша страна поддержала это предложение), чтобы Россия одобрила признание банковских гарантий, выдаваемых Евразийским банком развития», - пояснила Кушукова.
Одним из наиболее обсуждаемых вопросов повестки дня стало предложение России по снижению нормы беспошлинного порога пересылки товаров в рамках международных почтовых отправлений с действующих 200 евро до 20 евро, начиная с 2022 года.
Первый заместитель министра экономического развития России Михаил Бабич настойчиво склонял коллег принять сторону Москвы, заявляя, что эти ограничения коснуться исключительно покупок в магазинах, но никак не отразятся на личных посылках граждан из-за рубежа гражданам государств-членов ЕАЭС. При этом он не смог пояснить, по какому принципу таможенные органы будут дифференцировать посылки: «от бабушки из Германии» пришла бандероль или из интернет-магазина.
Казахстанские переговорщики высказались резко против предложения РФ. Они отмечали, что опыт зарубежных стран по снижению беспошлинного порога демонстрирует, что государства сталкивались с проблемами администрирования. « Траты по администрированию взимания этой пошлины выше, чем собранный налог», - пояснила Кушукова. В итоге многие страны, которые пытались «заработать» на посылках приходили к обратному – вновь повышали порог ».
Казахстанская сторона отметила, что реализация российского предложения может «убить» рынок международных почтовых отправлений на территорию ЕАЭС и нанесет серьезный экономический ущерб казахстанскому почтовому оператору.
По словам вице - министра торговли и интеграции Жанель Кушуковой, предложение Российской Федерации «слишком радикальное».
« Ни для кого не секрет, что покупки в иностранных интернет-магазинах пользуются большим спросом среди нашего населения. Принять предложение российской стороны означало бы ущерб интересам казахстанских потребителей. Поэтому мы высказались против этой идеи », - сообщила она в кулуарах заседания Совета.
Данная позиция казахстанской стороны была поддержана другими государствами союза, которые также выступили против снижения нормы беспошлинного порока пересылки товаров.
Представители ЕЭК напомнили российской делегации, что подобная норма – не только экономический вопрос, но и социальный. В том числе и потому, что благодаря зарубежным интернет-магазинам граждане стран ЕАЭС с невысокими доходами обеспечиваются товарами личного пользования, которые либо не производятся на внутреннем рынке, либо производятся в недостаточном количестве, чтобы полностью удовлетворить спрос. Особенно, когда речь идет о провинциальных населенных пунктах.
При этом представители всех государств согласились, что необходимо сформировать механизм, который бы ставил барьер теневому рынку перетока товаров посредством Интернет-торговли. То есть ситуации, когда под видом посылок для физлиц в страну завозятся товары из интернет-магазинов для их последующей реализации на территории государства без уплаты соответствующих таможенных пошлин.
Совет Евразийской экономической комиссии с участием вице-премьеров стран ЕАЭС рекомендовал более тщательно изучить вопрос возможных последствий от изменений порога беспошлинной пересылки товаров.
« Мы напомнили российским коллегам о имеющийся у всех стран возможности регулировать порог беспошлинной торговли самостоятельно, устанавливая его национальным законодательством », - резюмировала вице-министр торговли и интеграции РК Жанель Кушукова.
Пресс-служба
Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан
страница на Facebook https://www.facebook.com/mtiqz
сайт:https://beta.egov.kz/memleket/entities/mti/about?lang=ru
e-mail: [email protected]
