30 января 2020 года на площадке Региональной службы коммуникаций Акмолинской области, руководитель Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Акмолинской области Нурлан Бакитжанович Джалгасбаевым выступил с докладом.
На брифинге приняли участие заместитель руководителя управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области Тимур Хамзин и представители СМИ.
На сегодняшний день Департамент регулирует деятельность 74 субъектов естественных монополий, включенных в местный раздел Государственного регистра по Акмолинской области предоставляющих 141 регулируемые виды услуг, в том числе в сферах: теплоснабжения - 47, электроэнергетики – 10; водоснабжения – 52, водоотведения – 20, подъездных путей – 9, транспортировки газа – 3 субъекта.
В рамках утвержденных предельных уровней тарифов на 2020 год, изначально ожидалось повышение тарифов на коммунальные услуги в среднем по республике на 15,5 %, в Акмолинской области на 8,4 %.
В этой связи, в целях сбалансированного изменения тарифов на коммунальные услуги, Департаментом проведен анализ деятельности субъектов естественных монополий.
По результатам, приняты следующие меры:
Первое, по итогам проведения анализов исполнения тарифных смет в 2019 году за 2018 год за неисполнение тарифных смет, превышающее допустимый законодательством уровень, введены компенсирующие тарифы 20 субъектам естественных монополий по 22 видам услуг на общую сумму 1493,6 млн. тенге, в том числе по сферам:
- теплоснабжение 1 268,0 млн. тенге ( количество СЕМ – 9 суб .);
- водоснабжение и водоотведение 111,14 млн. тенге (количество СЕМ – 9 суб.);
- передача и распределение электрической энергии 100,1 млн. тенге (количество СЕМ – 2 суб.);
Второе, в целях сдерживания тарифов для населения, Департаментом пересмотрены дифференцированные тарифы субъектов естественных монополий на услуги которых ожидалось повышение с начала 2020 года, а это 29 субъектов естественных монополий оказывающие 30 регулируемых услуг.
В итоге, это позволило перераспределить нагрузку роста тарифов с населения на другие группы потребителей (юридические лица, бюджетные организации).
Экономический эффект в 2020 году от перераспределения нагрузки роста тарифов с населения на другие группы потребителей составил для населения 278,2 млн. тенге, в том числе, теплоснабжение – 119,96 млн. тенге, водоснабжение и водоотведения – 158,24 млн. тенге
Таким образом, вышеперечисленные меры позволили оставить тарифы для населения на прежнем уровне.
Так, по услуге теплоснабжения:
К примеру,ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу», н а сегодня Департаментом ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу» утвержден предельный уровень тарифа на 5 лет на услуги теплоснабжения потребителям г. Кокшетау в размере 4302,96 тенге/Гкал.
При этом, за счет увеличения стоимости стратегического товара ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу» обратилось с заявкой на пересмотр тарифа, с ростом от действующего тарифа на 1351,8 тенге/Гкал или 44,1 % ( проект СЕМ 4418,55 тенге/Гкал).
Однако, Департаментом по итогам проведенного в 2019 году анализа отчетов об исполнении инвестиционных программ и тарифных смет за 2018 год дополнительно выявлен необоснованный полученный доход на сумму 463,5 млн. тенге. На момент рассмотрения тарифа у ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу» осталась сумма невозмещенная потребителям по ранее утвержденному компенсирующему тарифу – 678,3 млн. тенге, Итого общая сумма составила 1141,8 млн. тенге.
В этой связи, утвержденный на 2020 год среднеотпускной предельный тариф удалось сдержать на уровне 3167,99 тенге/Гкал без НДС, или 3548,15 с НДС.
При этом, по сравнению с первоначальным предельным уровнем тарифа - 4302,96 тенге/Гкал, снижение составило 1135 тенге/Гкал, или на 26,4%.
Следует отметить, что тариф на услуги теплоснабжения в г. Кокшетау является самым низким по стране.
Стоимость услуг на энергоснабжение для населения также остается на уровне 2018 года.
ТОО «Кокшетау Энерго Центр»
В связи с увеличением тарифов энергопроизводящих организаций с 1 октября 2019 года, роста тарифов на услуги системного оператора АО «KEGOC», увеличения стоимости на услуги по поддержанию готовности электрической мощности ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии» (РФЦ) и других объективных факторов, в Департамент с проектом о повышении цен с 1 января 2020 года на услуги энергоснабжения обратилось ТОО «Кошетау Энерго Центр».
По результатам экспертизы проектируемой цены, Департаментом проведена корректировка проекта субъекта в сторону снижения за счет уточнения структуры поставщиков электроэнергии и передачи ее по сетям сторонних региональных энергопередающие компании, пересчета суммы дохода и убытков, полученных по результатам деятельности субъекта за анализируемый период.
В итоге это позволило не только сдержать предельный уровень цены на энергоснабжение в пределах уровня инфляции, но и сохранить его для населения на прежнем уровне.
Так, по состоянию на 01.01.2019г. предельная цена на электроснабжение согласована 17,21 тенге/кВтч., в том числе: население – 13,94 тенге/кВтч. и юридические лица -19,14 тенге/кВтч.
Проект субъекта рынка на 2020 год составляет: предельная цена – 18,15 тенге/кВтч. (5,5%), в том числе: население – 14,73 тенге/кВтч.(5,7%) и юридические лица - 20,23 тенге/кВтч.(5,7%). ( Сравнение в % к ранее согласованной цене)
Согласовано Департаментом на 2020 год: предельная цена – 17,73 тенге/кВтч., (3%) в том числе: население – 13,94 тенге/кВтч. (0%) и юридические лица - 20,23 тенге/кВтч. (4,6%). (Сравнение в % к ранее согласованной цене).
Следует отметить, что по результатам проведенной Департаментом работы уровни тарифов с 01.01.2020 г. сложились ниже уровня цен действующих в 2018 г., т.е до снижения тарифов на источниках).
В конце, Руководитель Департамента отметил, что уполномоченным органом и в дальнейшем будет проводиться работа по недопущению необоснованного роста тарифов субъектов естественных монополий и общественно значимого рынка.
