Комитет провел итоги работы за 2019 год, оценив свою эффективность и результативность, и перспективы работы.
Год был не простой и насыщенный различными событиями, это и незаконные сбросы на Алаколе, фонтанирование газо-нефтяных проявлений в Мангистауской области, сероводород в г. Атырау, проблемы атмосферного воздуха в городах Усть-Каменогорск и Темиртау, и другие.
Отмечалась большая активность и в социальных сетях, общественности по теме экологических проблем.
Комитетом было выявлено и пресечено более 5 тыс. экологических нарушений, к примеру:
-нарушения, связанные со сжиганием газа на факелах компаниями NCOC, ТОО «Тенгизшевройл», АО «СНПС-Актобемунайгаз» и другие;
-превышение нормативов по выбросам крупными компаниями: АО «АрселорМиттал Темиртау», АО «Эмбамунайгаз», АО «Алюминий Казахстана» и другими;
Было выявлено и пресечено множество фактов:
-незаконная закачка сточных вод;
-превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ коммунальными предприятиями;
- незаконное складирование отходов и их переработка;
- невыполнение природоохранных мероприятий и мониторинга эмиссий в окружающую среду.
В целом за выявленные нарушения предъявлены штрафы на сумму более 7,7 млрд. тг. и ущербы на сумму более 5 млрд. тг.
Все нарушения пресечены, даны предписания о восстановлении ущерба нанесенного окружающей среды.
К примеру, по результатам проверки решается вопрос по предотвращению загрязнения сероводородом ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод» в г. Атырау. Предприятием на протяжении 2020-2022 гг. будет полностью модернизированы очистные сооружения, будет изолирован коллектор сброса сточных вод, а накопитель сточных вод «Тухлая балка» силами компании и акимата будет полностью утилизирован.
Основным источником загрязнения атмосферного воздуха в г. Темиртау является компания ТОО «АрселорМиттал Темиртау». Установлены факты превышения загрянения, не выполнение прриродоохраных меропприятий и другие нарушения.
За выявленные нарушения даны предписания. Кроме того, заключен меморандум с компанией, в рамках которого предприятием будут разработаны природоохранные мероприятия и проекты, проведена модернизация оборудования и перевод на газ части технологических линий. За счет реализации данных мероприятий будут снижены эмиссии в окружающую среду на 30%.
В г. Усть-Каменогорске ТОО «Казцинк» сократит объем выбросов на 20%, за счет модернизации и переход на более доступные технологии.
Экологическая экспертиза
На стадии экспертизы сокращены объемы сбросов за счет вторичного использования воды на 99,5 тыс. тонн по республике.
Также, на стадии экспертизы сокращен объем размещения отходов крупными компаниями на 5,2 млн. тонн.
Комитетом инициировано вовлечение отходов в дорожное строительство. К примеру, 500 тыс. тонн золошлаков энергоцентра г. Караганды и Топарской ГРЭС будут использованы при строительстве трасс Караганда –Балхаш и Караганда –Жезказган.
Председателем поручено продолжить аналогичную работу и в других регионах.
В целом работа Комитета будет перестроена. Количество штрафов и ущербов не будет основным индикатором работы, индикатором будет улучшение качества окружающей среды в регионах.
Перед каждым департаментом экологии поставлена задача по анализу мониторинга и принятия мер по уменьшению воздействия на окружающую среду: снижение выбросов, отходов (за счет переработки и передаче сторонним организациям), рекультивация отработанных карьеров и месторождений, рациональное использование водных ресурсов (сокращение объемов потребления и сбросов, за счет оборотного водоснабжения).
Также одним из индикаторов является реализация природоохранных мероприятий. Так на природоохранные мероприятия крупными предприятиями по республике в 2019 году затрачено 145 млрд. тг.
Основным условием является эффективность природоохранных мероприятий, направленных на снижение эмиссий в окружающую среду.
Так например, на Жанажольском газоперерабатывающем заводе СНПС «Актобемунайгаз» снижены выбросы на 9,5 тыс.тонн, на АО «Арселор Миттал Темиртау» снижен объем размещения отходов на 1,5 млн.тонн, ТОО «Корпорация Казахмыс» снижен объем размещения отходов на 2,6 млн.тонн/год и др.
Связь с общественностью
Отдельным блоком является открытость и связь с обществом, проведение встреч с населением.
В 2019 году Председателем Комитета Жолдасовым З.С. было осуществлено 4 выезда в регионы и проведены встречи с населением по региональным экологическим проблемам.
Так, 6 декабря 2019 года Председатель Комитета выехал в г. Усть-Каменогорск, где провел прием граждан, в рамках которой руководители крупных промышленных предприятий отчитались о выполнении планов природоохранных мероприятий и о своей деятельности.
Аналогичные встречи прошли и в Атырауской и Акмолинской областях.
Жолдасов З.С. поручил руководителям департаментов экологии проводить регулярные встречи с общественностью по отчету о своей деятельности и принятых мерах по улучшению экологической обстановки регионов.
Кроме того, поручено выносить максимальное количество проектов на экспертные советы. Создать пул проектировщиков и экологов для совместного решения насущных экологических проблем.
Поручено также обеспечить незамедлительное реагирование на обращения граждан.
Примером реагирования можно привести ситуацию на Алаколе в Алматинской области. На основании опубликованных в Интернет-ресурсах информации о фактах незаконного сброса загрязнённой воды в оз. Алаколь в августе 2019 г. Департаментом экологии проведена внепла новая проверка гостиничного комплекса «Koktem Grand Resort». По итогам проверки предприятию выставлен штраф и предъявлен ущерб нанесенный окружающей среде. Кроме того, приостановлена деятельность комплекса до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и разрешения на эмиссии в окружающую среду.
Одним из новшеств Комитета было приглашение проектировщиков. В ходе встречи выявлены такие проблемные вопросы как качество рассмотрения проектов, разная правоприменительная практика в регионах, замечания без конкретики и без ссылок на НПА и другие. По итогам встречи было принято решение о проведении аналогичных встреч на ежеквартальной основе, а также создать чат в WhatsApp с участием комитета, департаментов экологии, местных исполнительных органов и представителей проектных организаций. Все это послужит хорошей площадкой по обмену мнениями и снимет нагрузку поступающих вопросов на блог министра.
В целях налаживания связи с представителями общественности, на коллегию были приглашены экоактивисты г. Нур-Султан (Куспанова Асель, Бердыкулова Анар, Касымова Мариам). В ходе беседы с которыми, определены основные направления работ по продвижению совместных экологических проектов в части раздельного сбора мусора, снижения образования отходов потребления и экологического просвещения населения во всех регионах республики. Перед территориальными департаментами экологии также поставлены задачи по обеспечению активной работы с общественными организациями и экоактивистами всех регионов. Так как мы верим, что политические рычаги государственных органов и новаторские идеи общественных организаций и экоактивистов позволят решить экологические проблемы, может не настолько масштабные, но очень значимые для экологии Казахстана.
