Коммуналка тенге сбережёт?

В 2020 году в Казахстане выросли тарифы только на электроэнергию. Цены на остальные комуслуги обещают быть ниже уровня 2018 года

Почему ожидалось повышение тарифов

Как сообщили в комитете по регулированию естественных монополий (КРЕМ), еще пять лет назад в Казахстане приняли новую политику предельных долгосрочных тарифов. Тогда же были утверждены предельные тарифы на 2015-2021 годы, где был заложен ежегодный пла новый рост тарифов на регулируемые услуги коммунальных служб. Так вот согласно этой политике на 2020 год ожидалось пла новое повышение тарифов на коммунальные услуги в среднем на 15,5 процента (теплоснабжение - на 21 процент, водоснабжение - на 16 процентов, водоотведение - на 15 процентов, электроснабжение - на 10 процентов). Но повышения тарифов до такого уровня не произошло по двум причинам: введение компенсирующего тарифа и оптимизация расходов коммунальных служб.

Компенсирующий тариф - что это такое

КРЕМ ежегодно проводит анализ исполнения тарифных смет и инвестиционных программ коммунальных служб. В прошлом году исследовали отчеты за 2018 год и нашли нарушения: поставщики комуслуг не исполнили статьи затрат утвержденной тарифной сметы, выявилось и нецелевое использование средств амортизационных отчислений и мероприятий. Например, включили в стоимость своих услуг модернизацию сетей, взяли за это деньги, а на деле ее не провели. Таким коммунальным службам надзорный орган и устанавливает временный компенсирующий тариф.

Теперь коммунальные службы должны вернуть потребителям необоснованно списанные с них… 15,7 миллиарда тенге! Если точнее, то в сфере теплоснабжения - 5,28 миллиарда тенге, электроснабжения - 3,32 миллиарда, водоснабжения - 5,16 миллиарда и водоотведения - 1,93 миллиарда тенге. Разумеется, эти деньги не будут выдавать потребителям наличными или отправлять на карточку. Деньги возместят через тарифы в 2020 году, то есть их снизят, и платить по квитанциям мы станем меньше. Однако действовать это будет определенный срок. Поэтому тарифы и называются временными компенсирующими. Они будут введены абсолютно во всех регионах Казахстана.

Электроэнергия подорожала?

Как сообщили в комитете по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики, по всем коммунальным услугам ожидается снижение тарифов на 2 процента. Зато на электроэнергию тариф вырос сразу на 5 процентов для физических лиц и на 8 - для юридических.

Произошло это повышение после приказа Министерства энергетики о росте предельных тарифов энергопроизводящих станций. В среднем они повысились на 15,7 процента (0,9 тенге/кВт/ч). Но это не тариф для потребителей: по нему станция реализует электроэнергию передающим организациям. Например, в Алматы электро­энергию производит АО “Алматинские электрические станции”, транспортирует ее “Алатау Жарык Компаниясы”, а “АлматыЭнергоСбыт” доводит до потребителей и докупает недостающую у KEGOC и даже у КТЖ. Вот такой сложный путь в несколько этапов преодолевает электроэнергия, для того чтобы дома зажглась лампочка.

И при этом нынешний средний тариф за электроэнергию по Казахстану (12,36 тенге/кВт/ч) все равно остается ниже уровня 2018 года - 12,61, несмотря на его повышение. Как такое возможно?

Дело в том, что тариф в 12,61 тенге/кВт/ч был уже утвержден в 2018 году, но после выступления Елбасы на Совете безопасности были пересмотрены все цены на комуслуги для потребителей.

- Даже Министерство энергетики снизило тарифы энергопроизводящих организаций на уровень себестоимости. Однако с 1 января 2019 года согласно закону об электроэнергетике заработал рынок мощности, поэтому по низким тарифам работали всего два месяца. В прошлом году произошло повышение тарифа, но не во всех регионах. В этом году снова пересмотрели тариф, но в рамках того, чтобы не было социального напряжения, его повысили всего на пять процентов. Хотя в некоторых регионах страны, например в Мангистауской и Жамбылской областях, местные исполнительные органы приняли решение покрывать разницу в увеличении тарифа за счет местного бюджета, - сообщил “Времени” главный эксперт управления регулирования в сфере электроэнергетики КРЕМ Мирас ЗЕРИПБАЕВ.

Ниже, чем было

Как утверждают в антимонопольном государственном органе, средние тарифы по стране для населения на 2020 год станут ниже уровня 2018 года:

- теплоснабжение - 3215,6 тенге/Гкал (3761,2 тенге/Гкал в 2018 году);

- водоснабжение - 67,82 тенге/м3 (72,25 тенге/м3 в 2018 году);

- водоотведение - 46,60 тенге/м3(49,51 тенге/м3 в 2018 году);

- электроснабжение - 12,36 тенге/кВт/ч (12,61 тенге/кВт/ч в 2018 году).

Много хотят, да немного получат

С начала этого года в КРЕМ поступили четыре новые заявки на повышение комуслуг. Одна от Нур-Султана - на повышение тарифа на передачу электроэнергии, но в этом отказали.

Еще три заявки на повышение комуслуг в сфере водоснабжения и водоотведения поступили от Кызылординской области. Однако тут получилось обратное: вместо повышения будет снижение действующего тарифа на водоснабжение для населения на 3,6 процента, а на водоотведение (канализация) - на 9 процентов.

Долги за коммуналку

Казахстанцы задолжали за коммунальные услуги более 12 миллиардов тенге. Об этом недавно сообщило Министерство индустрии и инфраструктурного развития. Лидеры по задолженности - города республиканского значения: Нур-Султан (2,1 миллиарда тенге), Алматы (2,2 миллиарда тенге) и Шымкент (1,6 миллиарда тенге).

Как взыскивают долги? Сначала коммунальщики обязаны предупредить о задолженности в самой квитанции. У каждого вида услуг в типовом договоре прописаны свои сроки отключения: от электричества - через месяц после письменного предупреждения, от водоснабжения - через два неоплаченных месяца. В прак­тику давно вошла и блокировка канализации за неоплату комуслуг. А вот от отопления в домах старой постройки одну квартиру отключить невозможно, ведь там нет поквартирной разводки труб, как в новостройках, где можно регулировать подачу тепла.

Если должник никак не реагирует, то поставщики комуслуг имеют право обратиться к нотариусу (а не в суд) за исполнительной надписью. После подписания исполнительная надпись передается частному судебному исполнителю. А тот, взыскивая долг, может удержать его с зарплатной или пенсионной карточки. Такая услуга досудебного регулирования споров действует уже четыре года, она появилась после внесения поправок в закон о нотариате.

Кстати, в прошлом году мы писали и о том, что запустили новый механизм воздействия на должников: неплательщикам комуслуг отказывают в выдаче кредитов, так как данные о долгах попадают в Первое кредитное бюро. Схема работает так: любой банк перед выдачей кредита обязательно запрашивает в бюро кредитную историю заемщика, проверяет ее и, если видит долги перед поставщиками комуслуг, отказывает (см. “Гасите долг!”, “Время” от 20.4.2019 г.).

А в квитанциях цифры другие!

Что делать, если цифры в квитанциях, несмотря на все обещания, будут завышены? Ведь согласно статье 26 закона о естественных монополиях субъект естественной монополии обязан предоставлять регулируемую услугу по тарифу, утвержденному в соответствии с законом.

Если в квитанциях вы увидите неправомерные начисления, то вправе обратиться сначала к поставщикам в расчетные цент­ры, а потом с заявлениями в уполномоченный орган, то есть в департамент комитета по регулированию естественных монополий. Государственный орган может провести проверку и выяснить правомерность начислений. Кстати, за прошлый год антимонопольщики вынесли 404 постановления по делам об административных правонарушениях, 432 предписания об устранении нарушений законодательства и наложили штрафы на сумму 470 287 924 тенге. Кроме того, провели 252 проверки, из них 247 внепла новых и пять выборочных. По 120 проверкам выявили нарушения.

Рассчитывая оплату по квинтации сами, помните: стоимость тепловой энергии за январь в февральских квитанциях выйдет выше, нежели в другие месяцы, ведь температура в январе обычно ниже, а расход тепла больше. На сайтах тепловых сетей обычно есть разбивка стоимости тепло­энергии по месяцам: за октябрь и апрель мы платим всегда меньше, чем за декабрь и январь. Кроме того, по приборам учета теп­ла (ОПУ и ИПУ) оплата будет меньше, чем по квадратным метрам квартиры.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы

Источник: https://time.kz/articles/territory/2020/02/05/kommunalka-tenge-sberezhyot