Смадьярова Лейла,
помощник прокурора
Атырауской области
Казахстан с первых дней независимости признал и задекларировал в своей Конституции наивысшие ценности – человек, его жизнь, права и свободы.
Сегодня наша страна стала участником всех важнейших международных актов в области соблюдения прав человека. Логичным продолжением этого курса стала концепция правовой политики, рассчитанная на 2010-2020 годы, в которую включено и такое направление, как гуманизация и снижение репрессивности уголовной системы. В декабре 2013 года в стратегии «Казахстан-2050» Президент определил основные пути развития отечественного уголовного судопроизводства. Соответственно, требовалось принципиально по-новому подойти к вопросам модернизации системы исполнения наказаний, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.
27 апреля текущего года в здании прокуратуры области проведен Малый форум тюремной реформы под названием «10 МЕР ПО СНИЖЕНИЮ «ТЮРЕМНОГО НАСЕЛЕНИЯ», «ЗАНЯТОСТЬ В КОЛОНИЯХ - 2017»; «РЕСОЦИАЛИЗАЦИЯ: СЕН ҚОҒАМҒА КЕРЕКСІҢ! ТЫ НУЖЕН ОБЩЕСТВУ! SOCIETY NEEDS YOU!» с приглашением всех заинтересованных органов.
Цель этого форума – выстроить в области максимально эффективную систему ресоциализации осужденных и бывших заключенных. Это обусловлено объективной необходимостью вовлечения осужденных и бывших заключенных в социум, что является ключевым звеном в профилактике преступности, обеспечении безопасности общества в целом.
Ранее данные форумы проводились Генеральной прокуратурой РК в течение последних трех лет, и стали эффективной площадкой для обмена опытом и определения единых подходов к модернизации уголовно-исполнительной системы.
Достигнутые успехи - это прямой результат пенитенциарной реформы, проводимой в Казахстане по поручению Главы государства.
Её логичным продолжением является План нации «100 конкретных шагов» по реализации 5-ти институциональных реформ. 33-й шаг Плана нации посвящен вопросам реабилитации освободившихся и находящихся под пробационным контролем граждан.
В Казахстане существует два вида службы пробации (контроль за исполнением альтернативных видов наказания, не связанных с лишением свободы) условно-приговорная и постпенитенциарная. Если раньше, к примеру, в 2012 году под пробационным контролем находились условно осужденные, то сейчас уже под таким контролем находятся осужденные к ограничению свободы, условно-осужденные, условно-досрочно освобожденные из мест лишения свободы и кому установлен административный надзор.
Так, за 5 месяцев т.г. в сравнение с аналогичным периодом 2015 года службой пробации области направлено 722 (356) индивидуальных программ, из них в орган занятости 276 (103), в органы здравоохранения 443 (249). Оказана социально-правовая помощь в отношении 463 (170) лиц, из них 339 (131) прошли обследование в рамках гранта объема бесплатной медицинской помощи, 13 (9) лицам оказана психологическая помощь, 12 (6) получили образование, трудоустроено 84 (19) лиц, из них 36 (8) по квоте рабочих мест. Прокуратура области на постоянной основе проявляет инициативу в проведении ярмарок по трудоустройству осужденных, ориентирует уполномоченные органы по оказанию действенной социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете службы пробации ДУИС области.
К примеру, прокуратурой г.Атырау составлен 4-х сторонний меморандум о трудоустройстве лиц, состоящих на учете службы пробации и освободившихся из мест лишения свободы, службой пробации г.Атырау, отделом занятости и координации социальных программ, ТОО «Спец-Автобаза». Так, согласно меморандума трудоустроены 15 лиц, состоящих на учете службы пробации.
Работа в данном направлении продолжается.
