В целях реализации институционных реформ, предусмотренных 2-м направлением Плана Нации - «Обеспечение верховенства закона» проводится работа по модернизации уголовного процесса.
Межведомственной рабочей группой, в состав которой входят первые руководители Генеральной прокуратуры, Верховного Суда, Министерства юстиции, правоохранительных и специальных органов, на основе изучения зарубежного опыта выработан комплекс предложений по пяти ключевым направлениям.
Первое. Повышение уровня защиты прав и свобод человека в уголовном процессе.
Содержание под стражей, как самая суровая мера пресечения, должна носить исключительный характер и применяться лишь тогда, когда другие меры пресечения использовать невозможно.
Срок доставления человека к судье для проверки законности его задержания и решения вопроса о применении к нему меры пресечения предлагается сократить до 48-ми часов с использованием оставшегося до истечения 72-х часового срока для судебных процедур.
Также предлагается законодательно запретить сбор доказательств, выходящих за пределы расследуемого деяния.
Второе. Повышение состязательности уголовного процесса, прежде всего за счет расширения процессуальных возможностей адвокатов.
Для повышения состязательности предлагается наделить адвокатов более широкими полномочиями по сбору доказательств, включая непосредственное обращение в суд с ходатайством о производстве следственных действий.
Третье. Упрощение процедур расследования и обеспечения экономичности процесса.
Производство по уголовным проступкам должно быть максимально упрощено за счет создания особого порядка расследования по аналогии с административным производством.
По делам небольшой тяжести видится целесообразным использовать элементы приказного производства.
Четвертое. Дальнейшее расширение судебного контроля за досудебной стадией.
Очередным шагом по обеспечению баланса между обвинением и защитой в судах, должна стать передача в компетенцию суда санкционирования негласных следственных действий и принудительного освидетельствования.
Пятое. Исключение дублирования и четкое распределение полномочий между органами досудебного расследования, прокуратурой и судом.
Предлагается полномочия прокуратуры по санкционированию залога и принудительного получения образцов передать исключительно суду.
Указанное позволит повысить прозрачность и усилить правозащитные механизмы в уголовном судопроизводстве.
Все эти и другие инициативы вошли в проект Закона, основные направления которого, в целом, одобрены Главой государства.
Законопроект находится на стадии активной разработки.
