К сессии областного маслихата
Уважаемый Аскар Исабекович!
Уважаемые депутаты маслихата!
Работы по повышению конкурентоспособности архитектурной, градостроительной сферы региона и развитию населенных пунктов реализуются в рамках государственных программ и перспективных планов.
(слайд № 1,2)
Всего в области 377 населенных пунктов (в т. ч. 4 города). Из них 32 населенных пункта с численностью населения свыше 5 тысяч человек, включая города областного и районного значения (345 с численностью населения до 5 тысяч человек).
На сегодняшний день 362 населенных пункта охвачены генеральным планом и упрощенным вариантом (в т. ч. 32 - генеральным планом, 330 – упрощенным вариантом).
За отчетный период, т. е. в 2016-2019 годах утвержден Генеральный план и упрощенный вариант 35 населенных пунктов.
Численность населения составляет около 50 населенных пунктов,не разработаны упрощенные версии генерального плана.
(слайд №3)
Из них по 8 населенным пунктам проводится оптимизация. Так, в Мойынкумском районе 4 населенных пункта будут упразднены из-за отсутствия населения, 4 населенных пункта по т. Рыскуловскому, Сарысускому, Шускому районам будут подключены к близлежащим селам.
Информация для сведения: постановление акимата района о снятии населенных пунктов Мойынкумского района (Малая-Камкалы, Байтал, ГРЭ-21, Арал) за счет населенных пунктов района принято совместное решение маслихата от 24.12.2018 г. № 35-9, на сегодняшний день разработан и утвержден совместный проект постановления акимата области и областного маслихата;
-Постановление акимата района об изменении административно-территориального устройства села Талас путем включения в состав села Ондирис Сарысуского района и включения села Жаркудык в состав села Жанаталап принято совместное решение маслихата № 40-11 от 26.11.2018 г. и разрабатывается землеустроительный проект населенных пунктов;
-Постановление акимата района о переводе села Разьезд-98 Т. Рыскуловского района в категорию поселения путем включения в состав села Р. Сабденова Акбулакского сельского округа принято совместное решение маслихата № 34-18 от 21.12.2018 г., предусмотрены средства из местного бюджета (445,0 тыс. тенге), разрабатывается схема землеустройства ;
- Принято совместное постановление акимата Шуского района и решение Шуского районного маслихата №39-4 от 25.12.2018 г. о включении села Болтирик Шуского района в населенный пункт Актасты, ведется работа по разработке проекта постановления акимата области.
Разрабатывается комплексная градостроительная схема развития территории Жамбылской области. В этом документе наряду со всеми данными в населенных пунктах будут отражены благоприятные направления развития экономики региона.
Стоимость проекта-342,370 млн. долл.тенге, на 2018 год -114,6 млн. тенге, на 2018 год-114,6 млн. тенге. тенге, к 2019 году-70,0 млн. долл. тенге.
(слайд № 4,5)
В рамках программы» Цифровой Казахстан «создается информационная система» Единый государственный кадастр недвижимости". В эту систему будет внедрен кадастр недвижимости, все инженерно – коммуникационные сети.
На сегодняшний день внедряются данные в городах Тараз и районных центрах. В этом году было выделено 273, 4 млн. долларов США. тенге. рассмотрено.
Общая площадь города Тараз и районного центра-40 047,21 га, площадь застройки-24 104,51 га. Всего: проводятся работы по инженерно-геодезическим изысканиям 19 149 га, объем необходимых средств 695 800,2 млн. долл.тенге.
На 2018 год в городе Тараз (2 391га) и Жамбылском (С. Аса 463га), Кордайском (С. Кордай 485 га) районах 3 339 га. Проведена топосъемка, инженерно-геодезические изыскания на строящуюся территорию на сумму 137 709,0 тыс. тенге.
В 2012-2018 годах разработаны и утверждены проекты детальной планировки 159 населенных пунктов с целью размещения объектов социального, культурного и коммунального обслуживания населения, трассирования инженерных коммуникаций.
Согласно утвержденным проектам, отраслевыми управлениями акимата области реализован ряд новых проектов по развитию населенных пунктов.
(слайд №6)
В частности, за отчетный период построено 110 социальных объектов. Из них 34 объекта образования, 62 объекта здравоохранения (в том числе 29 объектов в рамках ГЧП), 14 объектов спорта.
В результате количество аварийных школ области сократилось на 10 (осталось 3), полностью решены вопросы трехсменных школ. В сфере здравоохранения потребность в зданиях будет обеспечена на 100%, из расчета 65 объектов, строительство которых будет завершено в этом году. Численность населения, охваченного спортивной инфраструктурой, увеличилась на 3,4% (2016 г. – 39,9%, 2019 г. - 43,3%).
(слайд №7)
Количество сельских населенных пунктов, охваченных централизованным питьевым водоснабжением, составило 199 (население 362,7 тыс.) или 53,3% от всего 373 (население 678,5 тыс.) села.
До конца текущего года планируется довести этот показатель до 209 населенных пунктов.
В результате доля населенных пунктов, охваченных питьевой водой, составит 56%.
(слайд №8)
Доля газифицированных населенных пунктов составляет 48 %, т. е. из 377 населенных пунктов области газифицировано 181.
В текущем году на строительство 6 объектов газоснабжения направлено 6,1 млрд. долларов США. из республиканского бюджета выделено 4,8 млрд. тенге (РБ – 4,8 млрд. долл.тенге, ОБ-1,3 млрд. долл.тг.). В том числе, строительно-монтажные работы по 1 объекту будут завершены в 2019 году, остальные 5 объектов переходящие.
Планируется 100% охватить 196 населенных пунктов, не обеспеченных газом, до 2027 года.
В рамках программы» Нұрлы жол " выделено 14,8 млрд. долларов США на 2019 год. тенге (РБ-8,0 млрд. долл. Строительство новых дорог на 16,2 км, реконструкция 6,2 км, капитальный ремонт 30 км дорог, средний ремонт 550 км.
Для справки:
205,1 км-автодороги областного значения / 3,5 км-строительство; 6,2 км-реконструкция; 30 км-капитальный, 165,4 км средний ремонт/;
191,4 км-автодороги районного значения / 12,7 км-строительство; 178,7 км-средний ремонт/;
206 км-улицы населенных пунктов /средний ремонт/;
(слайд №9)
В результате проведенной инвентаризации в 2018 году в перечень автомобильных дорог области были списаны незаконно внесенные в опись дорог районного значения 724,2 км улиц населенных пунктов и хозяйственных дорог. Таким образом, существующая автодорога районного значения перезакреплена протяженностью 1 188,4 км.
Разработана дорожная карта на 2019-2021 годы с определением перечня дорог, требующих первоочередного ремонта. В соответствии с дорожной картой доля местных дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, в 2019 году – 85%. В 2020 году – 91,2%, в 2021 году – 96,2%.
В целях обеспечения нормального состояния автомобильных дорог и улиц усилены контрольные меры. Утверждены специальные правила, регламентирующие порядок проведения и восстановления инженерных коммуникаций вдоль дорог. В целях ограничения движения по внутренним дорогам грузового транспорта, перевозящего строительные материалы из каръеров, совместно с уполномоченными органами проводятся рейдовые мероприятия.
Слайд
Уважаемые депутаты!
(слайд № 10)
Как известно, по инициативе акима области в целях развития и благоустройства территории города Тараз были разработаны проекты.
В их числе историко - культурные комплексы «Шахристан-Древний Тараз» и «Тектурмас», которые значительно обновляют архитектурный облик областного центра и «культурно-деловой центр города Тараза», который будет построен в 15 микрорайоне.
Начало работы в таких районах. В целях унификации элементов благоустройства в районных центрах акиматом области был представлен проект общей концепции. На основе данной концепции разработаны проекты, ведутся работы по благоустройству.
(слайд №11)
В целях ремонта архитектурного облика объектов на главных улицах города и районных центров, выявления объектов торговли и строительства, расположенных в неустановленных местах, были проведены рейдовые мероприятия, в том числе 109 объектов. Из них не оформлены документы 51 объекта, на 2 объекта наложено штрафов на сумму 777 700 тенге, снято 5.
В Байзакском районе приобретен 1 контейнер, в Жамбылском районе наложен штраф на 2 объекта и 1 объект был снят добровольно, в корне 1 объект произвольно снят, в т. Рыскулове приобретено 2 контейнера.
(слайд №12) в рамках мероприятий, разработанных в целях профилактики незаконного и некачественного строительства, за июль-декабрь 2018 года уполномоченным органом по 48 объектам наложено штрафов на общую сумму 12 562 520 тенге.
По 10 незаконным сооружениям (Тараз-4, Байзак-3, Шу-2, Сарысу-1) наложено штрафов на общую сумму 577 200 тенге, вынесено 3 решения о принудительном сносе (Тараз-1, Байзак-1, Шу-1), по 7 остальным судам только ограничено штрафами;
Без 30 основных документов (Тараз-22, Байзак-1, Кордай-3, Мерке-1, Талас-1, Сарысу-2) по строительству всего возбуждено 52 дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 5 856 174,5 тенге;
По 8 некачественному строительству (Тараз-3, Байзак-2, Жамбыл-1, Сарысу-1, Талас-1) привлечены к ответственности 14 субъектов, наложено штрафов на общую сумму 6 129 145,5 тенге (1-заказчик; 1 технический надзор; 1 авторский надзор; 12 генеральных подрядчиков).
За 5 месяцев текущего года в отношении 63 объектов наложено штрафов на сумму 12 753 776 тенге.
По 3 незаконному строительству (Тараз-1, Байзак-1, Кордай-1) наложено штрафов на общую сумму 189 375 тенге, вынесено решение о принудительном сносе 1 (Кордайский район), по остальным 2 судам ограничен только штрафами;
Всего по строительству без 37 основных документов (Тараз-33, Жамбыл-2, Байзак-1, Кордай-1) возбуждено 60 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 6 611 713,5 тенге;
По 23 недоброкачественному строительству (Тараз-19, Байзак-1, Т. Рыскулова-1, Талас-1, Шу-1) привлечено к ответственности 15 субъектов, наложено штрафов на общую сумму 5 952 687,5 тенге (1-заказчик; 1 технический надзор; 1 авторский надзор; 12 генеральных подрядчиков).
(слайд №13)
Выявлено 35 объектов, нарушивших нормы "красной линии".
На сегодняшний день, в отношении 12 объектов приняты соответствующие меры, из них 8 нарушены, дело в отношении 20 объектов рассматривается в суде.
В результате изучения (визуального) в соответствии с дорожной картой по повышению сейсмической безопасности Республики Казахстан на 2018-2020 годы сформирован список 143 объектов.
В целом, на разработку карт сейсмического районирования городов Тараз, Каратау, Жанатас и Шу согласно сметному расчету АО «Национальный центр сейсмологического надзора и исследований» требуется 1 391 871 024 тенге (г. Тараз-561 060 804 тенге, Жанатас – 241 040 950 тенге, Каратау – 238 668 424 тенге и Шу– 238 668 422 тенге).
Эти средства должны рассматриваться из республиканского бюджета.
Одним из актуальных вопросов на сегодняшний день является подготовка площадей для индивидуального жилищного строительства.
(слайд № 14)
За 2005-2019 годы (по состоянию на 01.06.2019 г.) выделено 31 566 земельных участков.
По состоянию на 1 июня в очереди на земельные участки находятся 113 839 граждан. Среднегодовой прирост за последние три года составил 4,7% или 5 317 человек (2017-4936, 2018-5577, 2019-5437).
(слайд №15)
В целях актуализации списков граждан, состоящих в очереди на получение земельных участков со стороны акимата проведена аналитическая работа. В результате выявлено, что 9 607 граждан имеют в собственности недвижимое имущество (дачные, жилые дома) в соответствии с гражданско-правовыми сделками. В общем списке 7 472 граждан из одной семьи, 565 граждан из других областей и 192 граждан. Из списка снято 293 человека в связи со смертью. В настоящее время из данного списка выясняются действительно нуждающиеся граждане на земельном участке.
По поручению акима области предусматриваются дополнительные меры по обеспечению очередников земельными участками. В этих целях разработана карта развития индивидуального жилищного строительства и охвата Икми. (слайд № 16)
В генеральных планах населенных пунктов установлено 81 жилой массив. (Город Тараз-7, Байзакский-16, Жамбылский -12, Жуалынский -10, Кордайский -12, Меркенский -14, Т. Рыскулова -4, Шу -6).
С этих площадей в этом году планируется предоставить 2 905 земельных участков.
В настоящее время из 81 площади предусматривается выделение дополнительно 32 786 земельных участков 3-х полосой.
В первую очередь на сегодняшний день запланировано предоставление 169 свободных земельных участков, выявленных внутри населенных пунктов.
На втором, 17 площадях (700 га) имеется возможность выделить около 3 700 участков с подведением электрических сетей. В настоящее время за счет частных инвестиций в эти угодья прорабатывается механизм привлечения электрических сетей с последующим выкупом инфраструктуры в коммунальную собственность.
Выделение 29 064 участков с подведением ИКИ на площади 6 077 гектаров на третьем, 63 угодьях. Из них 2 153 гектара земель необходимо вернуть в государственную собственность (около 7 585 участков).
(слайд № 17)
В мае-июне проведены работы по изучению освоения земельных участков путем обхода города и районов.
В результате установлено, что за 2005-2019 годы не освоено 2 635 предоставленных земельных участков (1 573 предоставленных на праве частной собственности, 1 062 земельных участка в аренду). Из них на сегодняшний день возвращено в государственную собственность 459 земельных участков. Причиной роста списков очередности в г. Тараз и районах и несвоевременного освоения предоставленных земель является отсутствие в действующем законодательстве необходимых норм. В связи с этим, акиматом разработаны и направлены в Комитет по земельным ресурсам предложения по формированию списков очередности на Земельный кодекс, отводу земель и предоставлению дополнительной компетенции на возврат неосвоенных участков. Кроме того, акиматами разработан типовой проект договора, который оформляется на предоставление земельных участков. В проекте договора на выделенном участке в течение 3 лет вводятся следующие объемы строительства жилья: завершение 30% в первый год, 60% во второй год, 100% в третий год.
Из статистических данных видно, что объем ввода жилья в эксплуатацию за отчетный период (2016-318 тыс. кв. м) увеличился на 164 тыс. кв. м по сравнению с 2018 годом (482,3 тыс. кв. м).
За январь-май 2019 года (2018-152,7 тыс. долл.в 2014 году объем промышленного производства составил 114,9% к соответствующему периоду прошлого года (рост на 22,8 тыс. км).
На обеспечение жильем и инженерной инфраструктурой в рамках программы» Нұрлы жер " выделено 16,7 млрд. долларов США. тенге предусмотрено (РБ-13,7 млрд. долл., ОБ -3 млрд.).
На арендное жилье было выделено 5,7 млрд. долларов США. из республиканского бюджета выделено 4,6 млрд. тенге (РБ – 4,6 млрд. долл. тенге, ОБ-1,1 млрд. долл. тенге. В том числе на строительство-4,1 млрд. долл.тг., на приобретение-1,6 .млрд. тг.)
На кредитные дома-6,2 млрд. долл. ценных бумаг и 200 млн. долл. тенге за счет софинансирования из областного бюджета.
На развитие ИКИ выделено 4,6 млрд. долл. выделено 2,9 млрд. тенге (РБ - 2,9 млрд. долл. тенге, ОБ-1,7 млрд. долл. тенге).
За счет этих средств ведется строительство 30 жилых домов на 2 118 квартир (кредит-21 дом, арендное-9 домов), в т. ч. 28 домов на 1 988 квартир (2 арендных дома на 130 квартир – переход к 2020 году, Тараз+Кордай).
За счет средств, выделенных в рамках поручения Главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаева на ХVІІІ съезде партии «Нур Отан» (1,6 млрд. долл.) Планируется получение жилья 187 семьям. В целом, за счет средств бюджета в т. г. предполагается обеспечить жильем 2 175 семей (из 21 кредитных домов 1 460 квартир, из 7 арендных домов 528 квартир, 187 квартир).
Кроме того, акимами городов и районов за счет спонсоров ведется работа по обеспечению жильем многодетных семей. На сегодняшний день 24 семьи получили жилье.
Будет продолжена работа по повышению конкурентоспособности архитектурной, градостроительной сферы региона и развитию населенных пунктов.
Спасибо за внимание!
