По инициативе Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции было проведено социологическое исследование/опрос общественного мнения по теме: «Оценка уровня восприятия коррупции в стране и потенциала добропорядочности граждан».
Как было заявлено ранее, опрос проводился в период с 24 декабря 2019 года по 2 января 2020 года, при помощи специального мобильного приложения TALAP. Опросы, который обеспечил высокую степень достоверности полученных данных с учетом соблюдения конфиденциальности респондентов и защиты персональных данных. Достоверность полученных данных подтверждена тройной идентификацией респондентов: помобильному устройству (поIMEI),регистрации (черезSMS), и геолокации.
В исследовании приняли участие 58 336 казахстанцев старше 18 лет со всех 17 регионов Казахстана. Также были получены 25 363 комментариев, пожеланий и предложений от опрошенных респондентов на тему совершенствования мероприятий по борьбе с коррупцией, меры противодействия коррупции, а также опрошенные выражали свое отношение к действующей коррупционной ситуации и поводящейся антикоррупционной политике. Результаты и основные выводы исследования:
1. Средний балл оценки восприятия коррупции в стране составляет 5,25 баллов из 10 возможных.
2. В большей степени коррумпированными свои регионы считают опрошенные жители южных и западных регионов: Туркестанская, Западно-Казахстанская, Актюбинская, Кызылординская области, город Шымкент.
3. В меньшей степени коррумпированными свои регионы считают опрошенные жители северных и восточного регионов: Павлодарская, Костанайская, Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанская области.
4. Больше половины опрошенных (53%) считают, что за последние 3 года ситуация с коррупцией улучшилась.
5. Больше половины граждан (63,3%) наблюдают усиление борьбы с коррупцией за последние 3 года, что может указывать на эффективность деятельности уполномоченного государственного органа. К схожим выводам пришли независимые казахстанские исследователи из Transparency Kazakhstan в результате проведенного опроса среди 9000 казахстанцев, было отмечено, что: «…Наибольшее доверие и влияние на снижение уровня коррупции, по мнению граждан и бизнес-сообщества, имеют Агентство по противодействию коррупции (72,4%)…».
6. Эффективность антикоррупционной политики и успешность сдерживания коррупции государством оценивается на среднем уровне – 5,65 баллов из 10 возможных.
7. За последние 12 месяцев лично сталкивались с коррупционной ситуацией (давали взятку) около 5% опрошенных.
8. За более продолжительный период с проявлением коррупции (давали вятку) лично сталкивались 22% опрошенных в зависимости от рода деятельности.
9. Представители бизнес-сообщества и самозанятые чаще остальных сталкиваются с проявлениями коррупции.
10. В большей степени об антикоррупционных мероприятиях информированы представители правоохранительных органов, государственной службы, квазигоссектора и бюджетной сферы.
11. Потенциал добропорядочности граждан, их заявленное намерение избегать коррупционные практики оценивается, как «выше среднего».
12. Большинство казахстанцев (73,7%) отрицательно относятся к коррупции, как к социальному явлению.
13. Выявлена высокая степень нетерпимости (71,3%) к коррупционным правонарушениям.
14. Большинство опрошенных (76,9%) поддерживают наказание взяткодателей.
15. Больше половины (63%) опрошенных казахстанцев заявляют о готовности принять участие в антикоррупционных мероприятиях.
16. Значительная часть опрошенных (30,8%) заявляют о готовности принять участие в антикоррупционных мероприятиях в качестве волонтера.
17. Возможные причины, препятствующие обращению граждан в антикоррупционные органы: непонимание последствий (страх неизвестности), беспокойство за личную безопасность, свободу и другие риски.
18. Для большинства опрошенных (82%) важными условиями для обращения в компетентные органы с заявлением о коррупционном нарушении являются анонимность, безопасность заявителя и справедливость наказания.
19. Большинство опрошенных (63,2%) сомневаются в справедливости наказания по коррупционным правонарушениям.
Исходя результатов исследования среди ключевых рекомендаций можно выделить следующие:
- Необходимость создания и развития института защиты свидетелей в стране (protecting whistleblowers) по основным программным направлениям: программа защиты свидетеля, программа защиты осведомителя, и программа защиты разоблачителя.
- Необходимость законодательно закрепить норму об адвокатской защите заявителя в проактивной форме. При подаче заявления в антикоррупционную службу по коррупционным случаям автоматически (без заявления, в обязательном порядке) предоставлять адвоката для защиты прав и законных интересов заявителя, с момента первого контакта и до завершения взаимодействия заявителя с антикоррупционной службой и другими уполномоченными органами по делу.
