Прокуратурой Актюбинской области с привлечением уполномоченных государственных органов (по регулированию естественных монополий, государственных доходов, промышленной и пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения) проводится комплексная проверка соблюдения законности в деятельности областного Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Управление), газосетевых организаций и субъектов розничной реализации (далее - АГЗС) сжиженного нефтяного газа, предназначенного для внутреннего потребления (далее – социальный газ).
Основанием для проверки послужили итоги ранее проведенного анализа состояния законности в сфере оборота социального газа, а также факты его периодического дефицита и высоких цен.
Промежуточные результаты проверки свидетельствуют о ряде причин, способствовавших дефициту газа, в том числе неправомерное вмешательство отдельных должностных лиц Управления в распределение объемов социального газа, незаконный его вывоз за пределы республики и области.
В частности, должностные лица Управления, не имея на то полномочий, необоснованно вмешивались в процесс распределения объемов социального газа на всех стадиях оборота (поставщик - газосетевая организация – розничный реализатор). При этом, в отдельных случаях газ предоставлялся и бездействующим АГЗС. Установлены свидетельства вывоза этого газа за пределы области и страны.
По материалам прокурорской проверки Департаментом Национального бюро по противодействию коррупции по Актюбинской области в отношении должностных лиц Управления начато и ведется досудебное расследование по признакам преступления, предусмотренного статьей 362 Уголовного кодекса (Превышение должностных полномочий).
Предварительные результаты свидетельствуют о нарушениях и в деятельности оптовых реализаторов социального газа (в области 4 газосетевые организации:ТОО «АС Газ Логистик», ТОО «Центргаз», ТОО «Кепіл- Сапа-А/КС-А» и ТОО «GoldSteps»).
Так, ими не обеспечивается надлежащий учет контрольно-измерительными приборами расхода социального газа, имеются многочисленные случаи реализации газа розничным реализаторам, минуя газонаполнительные станции, установлены факты оптовой реализации газа между собой, что запрещено Законом «О газе и газоснабжении».
ТОО «Центргаз» и ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А» вовсе не имеют инфраструктуры (газонаполнительные станции) на территории области, позволяющей осуществлять газоснабжение.
Производственные объекты оставшихся 2 организаций (ТОО «АС Газ Логистик» и ТОО «GoldSteps») не в полной мере соответствуют требованиям промышленной и пожарной безопасности.
Проверками отдельных АГЗС установлены свидетельства незаконной продажи и вывоза социального газа за пределы страны и соседние регионы.
Материалы проверок по признакам уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 197 Уголовного кодекса (Транспортировка, реализация и приобретение нефтепродуктов без документов, подтверждающих законность их происхождения) и 214 (Незаконное предпринимательство), направлены в органы уголовного преследования. По ним проводятся досудебные расследования.
Комплексные проверки соблюдения законности при обороте социального газа продолжаются, по их результатам планируется в том числе дать оценку обоснованности ценообразования, а также разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Окончательные итоги и принятые меры будут сообщены дополнительно.
