В целях обеспечения соблюдения законности в сфере предпринимательства прокуратурой Актюбинской области создан Штаб по защите прав предпринимателей, которая осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Палатой предпринимателей и другими бизнес-ассоциациями области.
Так, за 4 месяца текущего года всего проведено 30 проверок, по ним выявлено 1971 нарушений законности, рассмотрено 27 представлений об устранении нарушений законности, удовлетворено 4 протеста, к различным видам ответственности привлечены 36 лица, защищены права 65 предпринимателей.
Работа Штаба в указанном периоде в основном была направлена на выявление и устранение административных барьеров в сфере земельных отношений, архитектуры и градостроительства, в том числе при выдаче разрешения на размещение наружной рекламы, сельского хозяйства.
В целом, по результатам настоящей проверки выявлено 1770 нарушений законности, внесены 25 актов прокурорского реагирования, по рассмотренным 8 актам к ответственности привлечены 13 лиц, в том числе согласно Закону «О борьбе с коррупцией» привлечены 6 должностных лиц.
Проведены проверки по вопросам соблюдения прав предпринимателей при подключении к инженерным сетям субъектов естественных монополий, по результатам которых установлены 198 нарушений законности, которые связаны с несвоевременным рассмотрением заявлений предпринимателей о выдачи технических условий, незаконном истребовании дополнительных документов.
Совместно с Палатой предпринимателей подняты проблемные вопросы предпринимателей относительно расчетов арендной платы за наем коммунального имущества, оплаты лицензионного сбора за хранение и розничную реализацию алкогольной продукции.
Так, при найме помещений в школах для организации питания расчете арендной платы необоснованно дополнительно применялись 25 % площади за использование мест общего пользования, хотя они ими не пользуются, у них имеется свой отдельный вход, санузел.
Такими действиями предприниматели несли не предусмотренные законодательством дополнительные расходы.
Данная практика по представлению прокуратуры области исключена.
Относительно лицензионного сбора установлено, что предприниматели, отказавшиеся от лицензии на хранение и розничную реализацию алкогольной продукции до 20 января 2015 года, но оплативший лицензионный сбор до такого отказа, не могут возвратить данную сумму, т.к. согласно п.4 ст.472 Кодекса возврат или зачет уплаченных сумм сбора не производится.
Другая проблема касается исчисления годичного срока осуществления в сфере розничной реализации алкогольной продукции, т.к. согласно налоговому законодательству до одного года такой деятельности предприниматели освобождаются от лицензионного сбора.
Разграничение размера лицензионного сбора по принципу территориальности также порождает определенные недовольства.
Это касается поселков Шубаркудук и Шубарши Темирского района, которые являются поселками, где предприниматели обязаны платить сбор в размере 70 МРП, а также одновременно сельскими населенными пунктами, где сбор составляет 30 МРП.
В настоящее время Штаб проводит проверку в деятельности органов государственных доходов города и районов, в ходе которых установлены нарушения конституционных прав 56 предпринимателей, выраженные в несвоевременном снятии ограничении, наложенных на их имущества.
По предписанию прокуратуры области данные ограничения сняты.
По поручению прокуратуры области Департаментом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Актюбинской области проведено расследование в деятельности ТОО «Актобеэнергоснаб» по фактам требования предоставления 100-процентной предоплаты за электроэнергию.
По результатам расследования в адрес ТОО «Актобеэнергоснаб» внесено предписание об устранении нарушений законности.
Мобильная группа.
В мобильную группу всего поступило 30 сигналов, из них нашли свое подтверждение 14 сигналов, по ним защищено права 18 предпринимателей, к ответственности привлечены 12 лиц, возбуждены на 3 уголовных дела.
К примеру, в мобильную группу прокуратуры Мугалжарского района обратилось ИП «Кудрявцев» за защитой его прав, т.к. аппарат акима г.Кандыагаш принуждало заключить договор на техническое обслуживание светофоров на сумму 400,0 тыс.тенге, и в случае отказа от заключения договора будет признан недобросовестным участником госзакупок.Однако, проверкой установлено, что закуп проводился на техобслуживание видеокамер, в связи с чем, ИП был введен в заблуждение.
По протесту прокуратуры района итоги конкурса отменены.
