Министр торговли и интеграции РК Бахыт Султанов на пленарном заседании Мажилиса Парламента представил проект закона Республики Казахстана «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав потребителей».
Отметим, разработчиком законопроекта является Министерство торговли и интеграции РК в лице Комитета по защите прав потребителей.
Как рассказал Министр, законопроект основывается на смешанной модели защиты потребителей государств Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Суть ее заключается в осуществлении государством «умного» администрирования, где восстановлением нарушенных прав занимаются институты досудебного регулирования.
Презентуя законопроект, Б.Султанов акцентировал внимание на основных проблемах защиты прав потребителей. Это отсутствие целостной и эффективной системы в сфере защиты прав потребителей, недостаточное понимание недобросовестными предпринимателями ответственности перед потребителями, также нет простого и четкого алгоритма защиты прав потребителей.
В связи с этим разработчики законопроекта предлагают:
Первое - введение трехступенчатой системы рассмотрения жалоб.
I уровень – рассмотрение жалобы продавцом самостоятельно либо через институты досудебного урегулирования споров.
Основной целью создания данного института является восстановление нарушенных прав, возмещение морального и материального ущерба потребителю.
При этом в рамках досудебного урегулирования спора приоритет инициативы остается за потребителем.
II уровень – направление жалобы в уполномоченный орган.
Согласно результатам социологического исследования, 64% населения не отстаивают свои права ввиду безнаказанности недобросовестных предпринимателей. В этой связи уполномоченный орган наделяется функцией госконтроля с применением административных мер в отношении недобросовестных продавцов, отказавшихся самостоятельно устранить нарушения.
В то же время до применения санкций уполномоченный орган еще раз предложит продавцу устранить нарушения в добровольном порядке.
III уровень –подача жалобы в суд. При этом соблюдение ПЕРВЫХ ДВУХ уровней приведет к снижению нагрузки на судебные органы.
Таким образом, основной поток жалоб будет рассматриваться в досудебном порядке, предусматривающий восстановление нарушенных прав, возмещение убытков и компенсацию морального ущерба.
Второе - создание Единой информационной системы приема жалоб в сфере защиты прав потребителей по принципу «одного окна».
Концентрация всех «защитников потребителей» в ЕИС предоставит возможность упрощения и удешевления процедур подготовки жалоб, мониторинга качества их рассмотрения, формирования объективной статистики и внедрению системы аналитической отчетности.
Результаты анализа жалоб будут рассматриваться на Межведомственном Совете по защите прав потребителей, который даст возможность безотлагательно изменять проблемные НПА, обеспечит должный контроль за эффективностью принимаемых госорганами решений.
Третье - поддержка неправительственных организаций в сфере защиты прав потребителей.
В частности, расширен предмет государственного социального заказа. Он будет предоставляться общественным организациям на оказание представительских услуг социально уязвимым слоям населения, которые смогут получить бесплатную правовую защиту.
Кроме того, общественные объединения потребителей смогут осуществлять общественный контроль.
Пресс-служба Комитета по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции РК
