Переход государства к рыночной экономике ознаменовался созданием частных предприятий. При этом,далеко не все предприятия создавались в целях извлечения легальных доходов, часть предприятий была умышленно создана с целью незаконного освобождения от налогов и прикрытия иной незаконной деятельности, что имеется в виду под лжепредпринимательством.
Лжепредпринимательство представляет собой значительную угрозу безопасности государства, а также для предпринимателей, которые вступают с лжепредприятиями в правоотношения, поскольку создается законная по форме коммерческая организация, в намерения руководителей которой не входит осуществление предпринимательской деятельности.
Как показывает практика, лжепредпринимательство чаще всего сопровождается нарушением требований антимонопольного, налогового законодательства, законодательства о защите прав потребителей и др.
Лжепредприятие, как правило, создается специально для получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды, а также с целью прикрытия запрещенной законом деятельности. При лжепредпринимательстве незаконно освобождается от налогов контрагент лжепредприятия. В данном случае может иметь место совершение законных по форме, но фиктивных по цели и содержанию сделок, которые не свидетельствуют о намерении заниматься предпринимательской деятельностью (обналичивание денежных средств, посреднические услуги и тому подобное).
В целях недопущения лжепредприятиямипричинения ущерба гражданам, организациям и государству,определенную работу в данном направлении проводят органы прокуратуры.
Так, в целях упорядочения мер принудительного взыскания налоговой задолженности и закрепления доказательственной базы виновности лжепредпринимателя 03.04.2012 года Генеральной прокуратурой Республики Казахстан, Министерством финансов Республики Казахстан и Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Республики Казахстан (действовавшей на тот момент) территориальным подразделениям налоговых органов, финансовой полиции и прокуратуры дано совместное указание об инициировании перед судами отмены государственной регистрации предприятий, созданных на подставных лиц.
В случае отрицания лицом факта регистрации на него предприятия либо при наличии данных указывающих регистрацию лжепредприятия на третьих лиц, не имеющих отношения к их созданию, налоговые органы вправе ходатайствовать перед прокурором об инициировании заявления в суд об отмене государственной регистрации либо перерегистрации таких субъектов.
Согласно п.5 ст.560 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», регистрационный учет включает в себя постановку налогоплательщика на регистрационный учет, внесение изменений и (или) дополнений в регистрационные данные налогоплательщика, снятие налогоплательщика с соответствующего регистрационного учета.
Из подпункта 2 п.2 ст.49 ГК следует, что по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случаях признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер.
Подпунктом 4 п.2 ст.49 ГК предусмотрено, что по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случаях осуществления деятельности с грубым нарушением законодательства: систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица.
В этой связи, за 2014 год по искам прокурора города Кокшетау удовлетворенных специализированным межрайонным экономическим судом Акмолинской области удалось признать недействительными и отменить государственную регистрацию 3 предприятий, имеющих признаки лжепредприятий.
Таким образом, благодаря принятым прокурорам города мерам, удалось избежать причинения ущерба государствулжепредприятиями.
Аналогичная работа проводится и в этом году, в настоящее время в СМЭС области на рассмотрении находятся 2 исковых заявления прокурора города Кокшетау.
Пресс-служба прокуратуры области
