23 мая 2017 года на заседании Правительства РК был рассмотрен проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности некоммерческих организаций».
С докладом выступил министр по делам религий и гражданского общества РК Н.Ермекбаев. Глава уполномоченного органа отметил, что представленный проект Закона направлен на совершенствование государственного социального заказа.
По словам министра, механизм государственного социального заказа функционирует более 10-и лет, возросли объемы финансирования. «В целом, по республике выделяется более 9 млрд. тенге, из них 84 % реализуется местными исполнительными органами. Однако, имеются факты несвоевременного и некачественного исполнения НПО договорных обязательств и др.» - отметил министр.
В частности, законопроектом предлагается введение новых понятий «Формирование государственного социального заказа», «Оценка результатов государственного социального заказа». Данные введения необходимы для повышения эффективности, открытости и прозрачности реализации государственного социального заказа.
В целом, формирование государственного социального заказа – это процесс, состоящий из этапов анализа ситуации в определенной сфере деятельности в соответствии с компетенцией государственного органа, планирования тем госсоцзаказа, обоснования и включения в бюджетную заявку.
При формировании государственного социального заказа одним из важных инструментов является стандартизация услуг неправительственных организаций, устанавливающая качество, условия, содержание, критерии оценки качества оказания услуг.
Министерством совместно с НПО проанализирован весь спектр услуг, оказываемых в рамках госсоцзаказа. Предлагается 6 видов стандартов. В их числе, организация работы центров, проведение мероприятий, обучающие, консультационные, исследовательские информационные и методические услуги.
Наряду с применением стандартов услуг НПО планируется внедрение процесса оценки результатов госсоцзаказа, который позволит выявить эффективность проекта и определить степень удовлетворенности населения качеством услуг.
Также предусматривается внедрение новой практики взаимодействия государственных органов, неправительственных организаций и общества в целом в ходе процесса разработки тематики социальных проектов, реализуемых на основе государственного социального заказа, их мониторинга и оценки результатов. Обеспечение прозрачности реализации социальных проектов НПО предполагается через создание новой рубрики по госсоцзаказу на базе существующего Интернет-ресурса Министерства https://infonpo.kz/.
Вторая часть законопроекта направлена на оптимизацию перечня организаций, представляющих сведения в Базу данных неправительственных организаций.
По словам министра, в разработке законопроекта участвовала специальная рабочая группа, созданная при Министерстве. В составе, представители Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности (Е. Жовтис), Ассоциации развития гражданского общества (Д. Асанова), Экспертного института Европейского права и прав человека (М. Башимов), Фонда развития парламентаризма (З. Батталова) и др.
В мае 2017 года законопроект будет внесен на рассмотрение в Мажилис Парламента РК.
