В алматинском издательстве «OST XXI век» вышла в свет книга «Политическая история Большого Джезказгана: из опыта организационной и идеологической работы Джезказганской городской партийной организации (1955-1964 гг.)». Авторы книги
кандидаты исторических наук Т.К.Алланиязов и М.К.Тлеужанова.
Редакция попросила одного из авторов рассказать о целях написания подобной книги, её содержании и значимости для научной и культурной общественности региона.
– Мы поздравляем Вас с изданием очередной книги, посвященной истории города и региона в целом.
– Спасибо.
– Итак, о чем Ваша книга, что подвигло авторов к её написанию?
– Город Жезказган имеет славное прошлое, героическое настоящее и перспективное будущее. Если перспективу будущего нам всем ещё предстоит построить, героическое настоящее мы все переживаем сегодня, то славное прошлое следует исследовать, изучить реконструировать и представить во всей его полноте, своеобразии и роскоши. Только в этом случае мы будем иметь возможность адекватно понимать происходящее непростое сегодня и выстраивать правильный вектор строительства перспективного сложного будущего.
– Вы начинали с нуля?
– К настоящему времени научные исследования по истории города Джезказгана по большому счету отсутствуют. Наличие отдельных фактов в работах прошлых лет, в частности в работе «Джезказган – город меди» (Пинегина Л.А., Федюкин С.А., Алма-Ата, 1966) не дают возможности увидеть цельную картину истории Джезказгана, возникшего на карте страны в 1954 году и включавшего в себя на первых порах бывший поселок Кенгир, поселок Рудник Джезказган, поселки Весовая (Железнодорожный), Крестовский, Комсомольский и Никольский. Ни к 50-летию, ни к 60-летию города Джезказгана каких-либо специальных научно-исторических исследований по истории города не появилось. В результате чего ни научная общественность, ни широкие массы жителей города либо ничего не знают об истории города (особенно период с середины 1950-х по середину 1960-х гг.), либо имеют весьма смутные представления об основных моментах истории города, большей частью почерпнутых из материалов периодической печати и энциклопедий, носящих сугубо публицистический, большей частью конъюнктурный и лакировочный характер. В целях преодоления создавшегося положения мы задумали написать книгу, посвященную социально-экономической истории Джезказгана. При этом для начала решили ограничиться первым десятилетним периодом – 1955-1964 годы. Более того, после предварительного изучения материалов было признано целесообразным начать с изучения политического аспекта, то есть выявления процесса формирования инструмента, с помощью которого и решались вопросы экономического и социального строительства в Джезказгане. Этим инструментом является Джезказганская городская партийная организация, возглавляемая городским комитетом.
– Какова источниковая база Вашего совместного исследования?
– Книга целиком базируется исключительно на архивных материалах, отложившихся в результате деятельности Джезказганского горкома Компартии Казахстана (1955-1991 гг.) – протоколы, материалы, отчеты и выступления партийных, советских и хозяйственных руководителей на конференциях, партийных активах, пленумах и бюро горкома. Выбор данного корпуса источников дал прекрасную возможность показать картину политических процессов, развернувшихся в Джезказгане с середины 1950-х годов до 1964 года. Джезказганский горком КП Казахстана в рассматриваемый период непосредственно решал или принимал участие в решении широкого круга проблем, связанных с развитием города, промышленного и гражданского строительства, развитием и укреплением материально-технической базы горнорудного и медеплавильного производства, железнодорожного и автомобильного транспорта, торговли, соцкультбыта, предприятий общепита, образования, здравоохранения, укрепления правопорядка и др.
– Из чего состоит первая часть Вашего исследования?
– В предлагаемой книге представлены вопросы организационной и идеологической деятельности Джезказганской городской партийной организации в период 1955-1964 гг. В рамках этих вопросов рассмотрены: а) структура, кадры, стиль и методы руководства Джезказганского ГК КП Казахстана; б) организационное укрепление Джезказганской городской партийной организации, в том числе проблемы повышения её руководящей роли; в) идеологическая работа Джезказганской городской партийной организации, в контексте которой исследован процесс становления и развития системы партийного просвещения, а также массово-политическая работа.
– А с чем связано обращение внимания к организационной и идеологической деятельности Джезказганской городской партийной организации в период 1955-1964 годов?
– Оно связано с изучением не простых вопросов истории становления Джезказгана, протекавшего в условиях: а) реализации курса на десталинизацию общественно-политических отношений, провозглашенного XX съездом КПСС (1956 г.), осуществлявшегося в обстановке острых идеологических противоречий и значительных морально-нравственных издержек; б) перестройки характера и содержания всей организационно-партийной и политико-идеологической работы среди коммунистов и беспартийных в контексте новой Программы и Устава КПСС, принятых на XXII съезде партии (1961 г.); в) проведения административных реформ, направленных на изменение методов управления промышленностью, поиск оптимальных и эффективных способов управления промышленными предприятиями различных отраслей производства; г) многократного увеличения пла новых заданий по добыче руды и связанного с этим существенного расширения инфраструктуры горнорудного производства.
К этому следует добавить наличие таких негативных факторов, как: а) территориальная отдалённость Джезказгана от промышленных и культурных центров Казахстана и Союза ССР в целом; б) разбросанность населённых пунктов, а также горнорудных и медеплавильных предприятий; в) неразвитость промышленной и аграрной инфраструктуры; г) острая нехватка ИТР и квалифицированной рабочей силы, особенно после прекращения деятельности Степного лагеря МВД СССР; д) недостаток благоустроенного жилья и отсутствие необходимых социально-бытовых условий; е) наличие значительного числа спецпереселенцев; ё) суровые климатические условия.
– Что показало изучение организационной и идеологической деятельности Джезказганской городской партийной организации в период 1955-1964 годов?
– Эта деятельность сопровождалась как значительными созидательными успехами, так и неизбежными провалами, и серьёзными издержками организационно-структурного, кадрового и идеологического характера. Изучение идейно-организационной деятельности Джезказганского городского комитета Коммунистической партии Казахстана, городской партийной организации в целом, потребовало преодоления определённых историографических стереотипов и оценок, обусловленных критическим отношением к историко-партийной тематике, особенно в постсоветский период.
Разработка темы предполагает выявление специфики механизма функционирования Джезказганского ГК КПК, динамики, хода и направленности процесса эволюции стиля и методов руководства социально-экономическим развитием Джезказгана. Это позволило понять личностные свойства секретарей ГК КПК, увидеть уровень их политической и теоретической подготовки, сильные и слабые стороны партийных руководителей, организаторские и ораторские способности и управленческие навыки.
– На что обращали внимание при изучении вопросов организационного характера?
– Особое внимание уделялось изучению конкретных фактов, характера и содержания истории становления и организационного укрепления Джезказганской городской партийной организации, повышения её руководящей роли. Это дало возможность: а) выявить и определить количественный рост и качественный состав первичных партийных организаций; б) раскрыть деятельность руководящих органов по очищению партийных рядов от дискредитировавших себя членов и кандидатов в члены КПС; в) показать численность и удельный вес коммунистов, занятых непосредственно на производстве; г) охарактеризовать процесс подбора, воспитания и расстановки партийных и хозяйственных кадров.
– Что дало Вам, как авторам, обращение к теме?
– Обращение к теме позволило увидеть, как ставились и решались ключевые вопросы организационно-партийной и идеологической работы Джезказганской городской партийной организации в 1955-1964 годы, как коллегиальность сочеталась с единоначалием, как на принятие того или иного решения сказывались не только факторы объективного свойства, но и уровень образовательной подготовки, опыт работы, личностные амбиции. Дискуссии и обсуждения на конференциях, пленумах, бюро и партийных активах по широкому кругу вопросов идейно-организационной деятельности открыли возможность глубже понять механизм принятия того или иного решения, различия во взглядах на суть проблемы и пути её реализации, объективные и субъективные трудности осуществления установок Джезказганского ГК КПК.
Изучение темы позволило приблизиться к пониманию характеров секретарей ГК КПК, руководителей парткомов и партбюро предприятий, организаций и учреждений. А это, в свою очередь, дало возможность понимания социально-психологической обстановки тех лет. Обращаясь к протоколам конференций, пленумов, бюро и активов – мы видим, что и 60 лет назад обсуждались пути решения некоторых проблем социального, культурного и идеологического характера, актуальных и ныне.
– К каким выводам и обобщениям пришли авторы в процессе изучения истории организационной работы Джезказганской городской партийной организации в период с марта 1955 по декабрь 1964 годов?
– Достаточно интересным с точки зрения наполнения содержания политической истории Большого Джезказгана конкретными событиями, личностями, количественными и качественными характеристиками партийных структур.
В рассматриваемый период структура и кадры Джезказганского ГК КП Казахстана претерпевали определённые количественные и качественные изменения, обусловленные факторами как объективного, так и субъективного характера. Пять раз обновлялся и трижды полностью менялся состав секретариата ГК КП Казахстана. Четыре раза обновлялся полностью и двадцать четыре раза обновлялся частично состав заведующих отделами и инструкторов ГК КП Казахстана. Кадры (секретари) для Джезказганского ГК КП Казахстана присылались из ЦК КПСС, ЦК КП Казахстана, Карагандинского ОК КПК и пополнялись из числа местных партийных работников. Назовем их. Первые секретари: Саратов Алексей, Закиров Рауф, Давыдов Николай; вторые: Архипов Иван, Бельгибаев Раимбек, Махмутов Габдулла, Кушеков Халел, Садвокасов Темеш, Зайцев Александр; третьи: Мустафин Кузембай, Левина Лидия, Цепилов Михаил.
Кадры инструкторов и заведующих отделами Джезказганского ГК КПК пополнялись преимущественно из состава городского партийного и хозяйственного актива. Состав бюро Джезказганского ГК КПК обновлялся с периодичностью год–полтора, после проведения очередной партийной конференции. Состав Джезказганского ГК КПК после каждой партийной конференции обновлялся наполовину, а динамика его численности вначале колебалась в пределах от 54 до 85, а затем снизилась до 75 человек.
Бумажно-кабинетный стиль главенствовал в методах руководства Джезказганского ГК КПК политическим, хозяйственным и культурным строительством Джезказгана, хотя и имел тенденцию постепенного трансформирования в сторону делового характера. Главным недостатком являлась слабая организаторская работа и контроль за исполнением решений. Организаторская работа подменялась заседаниями и совещаниями. Критика в адрес бюро и секретариата ГК КПК, имевшая место на начальном этапе, постепенно сошла на нет. При этом начала проявлять себя тенденция перекладывания ответственности руководства Джезказганского ГК КПК за провалы в деятельности предприятий и учреждений на первичные партийные организации.
– Что Вы скажете о характере и содержании процесса организационного укрепления Джезказганской городской партийной организации?
– Организационное укрепление Джезказганской городской партийной организации явилось одним из ключевых условий успешного решения задач хозяйственного и культурного строительства города Джезказгана.
Количественные и структурные изменения в экономической, социальной и культурной сферах, увеличение численности инженеров, техников, рабочих и служащих, потребности усиления партийного руководства всеми сферами народного хозяйства и культуры в интересах выполнения государственного плана обусловили четырёхкратный рост численности городской партийной организации – с 865 до 3437 человек.
Ежегодный прирост членов и кандидатов в члены КПСС колебался в пределах от 68 до 420 человек. На темпы роста оказывали влияние факторы объективного (организационно-территориальные) и субъективного (снижение престижа членства в КПСС, обусловленного социально-экономическими причинами) характера.
В рассмотренный период снижается число членов КПСС с партийными взысканиями в процентном отношении к общему числу, но происходит рост в абсолютных числах. Этому способствовало ухудшение дисциплины в рядах членов КПСС, понижение чувства ответственности за порученное дело, сохранения фактов проявления пьянства, хулиганства и недостойного поведения в быту.
Джезказганский ГК КПК вёл системную и постоянную работу по очищению партийных рядов от скомпрометировавших себя и дискредитировавших звание коммунистов членов и кандидатов в члены КПСС. При этом численность исключенных из КПСС была неравномерной по годам и имела тенденцию многократного роста.
За исследуемый период в ходе отчётно-перевыборных партийных собраний сменилось более 250 руководителей парторганизаций, пятая часть которых не справилась с работой.
Слабым местом Джезказганской городской партийной организации являлась расстановка коммунистов на решающих участках производства. Численность коммунистов, занятых на производстве и строительстве, была меньше половины от общего числа членов городской партийной организации. Забвение партийных принципов подбора и воспитания работников вело к провалам в расстановке руководящих кадров.
По своему характеру и содержанию организационно-партийная работа была в целом динамичной и насыщенной. Руководство ГК КПК, секретари парткомов и партбюро прилагали активные усилия по организационному укреплению городской партийной организации. Это способствовало количественному росту первичных партийных организаций и увеличению численности её членов, но при этом стабильно сохранялся малый удельный вес рабочих в общей массе коммунистов и росла прослойка коммунистов из числа ИТР и служащих.
Характер и содержание организационно-партийной работы находились под влиянием таких факторов, как: постоянный рост числа и численного состава партийных организаций, их структурных и территориальных свойств; отсутствие навыков и опыта ведения организационно-партийной работы у вновь избранных партийных руководителей предприятий и учреждений из числа инженерно-технических работников; преобладание количественных показателей над качественными в процессе пополнения партийных рядов из-за слабой работы по формированию достойного партийного резерва.
Издержки и недостатки, обусловленные трудностями роста, объективными и субъективными факторами, не помешали организационному укреплению Джезказганской городской партийной организации. А это, в свою очередь, позволило сформировать в целом работоспособный политический инструмент, нацеленный на строительство Большого Джезказгана.
– Что скажете по характеру и содержанию идеологической работы?
– Идеологическая работа включала в себя два основных компонента: партийное просвещение и массово-политическая работа.
В решении задач идейно-организационного укрепления Джезказганской городской партийной организации важная роль принадлежала системе партийного просвещения. Здесь на протяжении значительного времени имели место недостаточный учёт и контроль, слабая организация учёбы, искусственное форсирование развития системы партийной учёбы без учёта организационных возможностей, нехватка подготовленных кадров, наличие в учёбе формализма и отрыва теории от практики, а также инертность значительного числа коммунистов в деле самообразования.
В последующем, посредством создания партийной школы, перепрофилированной на получение сугубо экономических знаний и постоянно действующих семинаров для пропагандистов при ГК КПК; создания системы подготовки и формирования кадров пропагандистов в сети партийного просвещения; организации консультаций, проведения теоретических конференций и собеседований для самостоятельно изучающих теорию марксизма-ленинизма система партийной учёбы получила существенные импульсы, способствовавшие её укреплению и развитию.
В рассматриваемый период резко возрос интерес к теоретическим знаниям со стороны значительной части коммунистов и беспартийных, что способствовало росту численности обучавшихся в кружках и школах и посредством самообразования.
В системе партийной учёбы с 1960 года был сделан акцент на рост удельного веса экономической учёбы; активно развивались и практиковались экономические и теоретические конференции и семинары; возросло значение таких форм приобщения трудящихся масс к знаниям как проведение встреч с передовиками и новаторами производства, членами бригад коммунистического труда, организация вечеров вопросов и ответов на экономические темы.
Организация системы партийной учёбы в Джезказганской городской партийной организации приобщила к политико-экономическим, философским и историко-партийным знаниям значительную часть коммунистов, комсомольцев и беспартийных; сформировала кадры опытных, методически, теоретически и организационно подготовленных пропагандистов марксизма-ленинизма и истории КПСС, владевших проблематикой актуальных проблем политики КПСС и Советского государства; заложила основы для дальнейшего расширения и совершенствования сети партийной учёбы.
Важным направлением идеологической работы Джезказганской городской партийной организации являлась организация и осуществление массово-политической работы среди трудящихся масс.
В рассматриваемый период уровень партийного руководства массово-политической работой был на первых порах невысоким. Он стал расти лишь на рубеже 1960-х годов, когда началось обновление кадров, усилился контроль и повысилась ответственность партийных организаций за качественное улучшение политико-массовой работы.
До начала 1960-х годов агитационно-пропагандистской работе были присущи импульсивность, слабое наполнение новыми формами и средствами, шаблон и формализм, особенно в воспитательной работе с молодёжью и с населением по месту жительства, не отвечала требованиям времени антирелигиозная пропаганда. Постепенно, благодаря усилиям партийных организаций, увеличению количества и качества лекторов, агитаторов, пропагандистов, работников культурно-просветительных учреждений, она становится системной, организованной и результативной.
В период 1955-1964 годов произошёл значительный рост тиража общесоюзных, республиканских, областных и городских газет и журналов, распространяемых по подписке и в розницу. Однако качественные изменения в редакционной политике городских и многотиражных газет происходили медленно. Публикуемые материалы носили информационный характер. Производственный опыт и опыт партийно-массовой работы обобщался слабо. Слабо удовлетворялись потребности читающей части быстрорастущего населения города. Работа городской телестудии находилась на стадии становления. Организация книготорговли оставляла желать лучшего. Результативность и действенность наглядной агитации и стенной печати в значительной мере были не высокими и недостаточно эффективными. По причинам организационно-технического характера тормозилась радиофикация города и поселков. Темпы радиофикации и рост жилищного строительства не совпадали. Серьёзные упущения имелись в организации радиовещания.
В первые годы рассматриваемого периода рост материальной базы культурно-просветительских учреждений сочетался с примитивностью и однобокостью их работы, хотя и имели место заметные достижения отдельных коллективов художественной самодеятельности. В последующем деятельность резко возросшего числа культурно-просветительных учреждений оставляла желать лучшего. Требования и запросы трудящихся удовлетворялись недостаточно. Слабой была работа библиотек по пропаганде общественно-политической литературы среди населения и интернациональному воспитанию трудящихся. В числе сильных депрессантов были такие факторы как территориальная разбросанность учреждений культуры, суровый климат, тяжелые условия труда, невысокий образовательный и культурный уровень населения, пьянство.
Рост организационных возможностей партийных, государственных и общественных структур не обеспечивал в должной мере возраставшие масштабы и задачи массово-политической работы среди населения.
Характеризуя в целом содержание и характер организационной и идеологической работы Джезказганской городской партийной организации в период с марта 1955 по декабрь 1964 годов, отметим, что уровень партийно-политического и идейно-организационного руководства Джезказганского ГК КПК отставал от масштабов, требований и задач социально-экономического развития Джезказгана. Несмотря на это Джезказганской городской партийной организации в основном удалось преодолеть объективные и субъективные трудности, возникавшие в процессе идейно-организационного укрепления партийных рядов, что позволило ей успешно решить ряд ключевых проблем, связанных с созиданием фундаментальных основ Большого Джезказгана.
Организационная и идеологическая деятельность Джезказганской городской партийной организации являлась воплощением на практике широкого спектра установок, вытекавших из характера руководящей и направляющей силы советского общества, каковой являлась Коммунистическая партия Советского Союза. Характер и содержание деятельности секретарей Джезказганского ГК КПК отражали черты, присущие определённой части партийных руководителей того времени, которые нехватку теоретических знаний и недостаток политического и организаторского опыта с лихвой компенсировали энергией и энтузиазмом первостроителей Большого Джезказгана, помноженной на веру в скорое построение нового коммунистического общества и широко применяли в своей работе методы администрирования и командования.
Потребности, вытекавшие из целей и задач строительства Большого Джезказгана, осуществлявшихся в условиях неспособности советской социалистической экономики преодолеть свои противоречия, обусловленные плановой парадигмой, неизбежно выдвигали на руководящие должности наиболее профессионально подготовленных и энергичных партийных организаторов, наиболее непримиримых и смелых противников косности и рутины, некомпетентности и недальновидности, консерватизма и бюрократизма. Их вера в безусловную победу коммунизма, их идеализм и рвение, помноженные на энтузиазм первопроходцев, преобразующих Джезказган в промышленно развитый город не только республики, но и Союза в целом, служили созидательным целям общественного развития страны.
Оценивая сегодня деятельность секретарей Джезказганского ГК КПК, городской партийной организации в целом надо осознавать, что их деятельность принадлежит не только ушедшему времени, частью которого они были, но и нам, нынешним поколениям, гражданам суверенного независимого Казахстана.
Мысли и дела руководителей Джезказганского ГК КПК были неразрывно связаны многими нитями, с одной стороны, с десятками тысяч рабочих, инженеров и техников, самоотверженно трудившихся на строительстве и эксплуатации предприятий горнорудной промышленности, цветной металлургии, теплоэнергетики, жилищном строительстве, транспорте, с другой – огромным числом различного рода и характера обстоятельств, формировавших и определявших их деятельность. Эти сложности должны учитываться при формировании объективной оценки характера, поступков и деятельности партийных руководителей рассматриваемого десятилетия.
Осуществленный в первом приближении ретроспективный взгляд на историю Джезказганской городской партийной организации в 1955-1964 годах посредством раскрытия стиля и методов руководства Джезказганского ГК КП Казахстана, изучения процесса организационного укрепления Джезказганской городской партийной организации, путей и методов повышения её руководящей роли, освещения характера и содержания идеологической работы Джезказганской городской партийной организации, позволяет глубже понять и бережно извлечь уроки для настоящего.
– Где можно ознакомиться с Вашей книгой?
– Учитывая, что тираж книги небольшой, мы решили предоставить несколько экземпляров в библиотеки города Жезказгана и Сатпаева.
– Спасибо за интересное интервью.
Подготовил
Евгений ВАНЮШОВ.
