Агентством по регулированию и развитию финансового рынка разработан проект постановления Правления Агентства «Об утверждении Требований к управлению финансовыми продуктами, перечень финансовых продуктов (с указанием ставок и тарифов), об утверждении, изменении и прекращении предоставления которых субъект поведенческого надзора уведомляет уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, порядок такого уведомления, а также перечень документов и сведений, прилагаемых к уведомлению».
Одним из направлений нового Закона «О банах и банковской деятельности в Республике Казахстан» является внедрение риск-ориентированного поведенческого надзора – современной модели регулирования, направленной на обеспечение защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг на всех этапах взаимодействия с финансовой организацией. Основные подходы и механизмы поведенческого надзора были выработаны и согласованы с участниками финансового рынка в ходе обсуждения и подготовки соответствующих законодательных поправок.
Разработанный проект является одним из ключевых подзаконных актов, направленных на реализацию указанных законодательных изменений. Подходы, заложенные в проекте, основаны на международной практике регулирования финансового рынка и защиты прав потребителей финансовых услуг, применяемой в Великобритании, странах Европейского союза и Австралии.
Целью проекта является обеспечение защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг – физических лиц на всех этапах жизненного цикла финансового продукта – от его разработки и определения целевой группы потребителей до предоставления, сопровождения и прекращения предоставления финансового продукта.
Проектом устанавливаются единые требования к управлению финансовыми продуктами для банков второго уровня, страховых организаций, микрофинансовых организаций и организаций, осуществляющих брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг.
Одним из ключевых элементов проекта является внедрение подхода, при котором интересы потребителей учитываются на всех этапах жизненного цикла финансового продукта. В частности, финансовые организации должны определять целевую группу потребителей финансового продукта, оценивать риски для потребителей, обеспечивать понятность условий продукта и до его предоставления оценивать соответствие продукта целям (потребностям) потребителя.
Проектом предусмотрено внедрение механизмов постоянного мониторинга финансовых продуктов. Для этого финансовые организации будут анализировать обращения потребителей, случаи досрочного прекращения договоров и иные показатели, позволяющие своевременно выявлять возможные недостатки продукта и принимать необходимые корректирующие меры.
Дополнительно устанавливаются требования к рекламе и продвижению финансовых продуктов. Реклама должна содержать полную информацию о характеристиках, стоимости и рисках финансового продукта и не вводить потребителей в заблуждение.
Документ также направлен на предупреждение недобросовестных практик, включая сокрытие либо искажение существенных условий финансового продукта, навязывание дополнительных услуг, манипулирование информацией о стоимости продукта.
Проект не предусматривает согласование финансовых продуктов с Агентством. Проектом определяется перечень финансовых продуктов, по которым финансовые организации обязаны уведомлять Агентство в течение 10 рабочих дней после их утверждения, изменения или прекращения предоставления, а также порядок такого уведомления.
Предлагаемые меры направлены на формирование более прозрачного и ориентированного на потребителя финансового рынка, повышение качества финансовых продуктов и предупреждение рисков для граждан до их возникновения.
Проект постановления опубликован на сайте Агентства и на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения.
