Сегодня на брифинге в АДГСПК руководитель территориального департамента Агентства по г. Нур-Султан и проектного офиса «Астана-адалдық алаңы» Жазира Жылкышиева рассказала о результатах проведенной работы по профилактике коррупции в сфере образования проектом «Астана – адалдық алаңы».
С июня прошлого года Проектом проводится поступательная и методичная работа по искоренению бытовой коррупции в школах столицы.
Проводились неоднократные встречи с директорами школ, колледжей, преподавателями, родительской общественностью, учениками и студентами.
Проектом совместно с Управлением образования г.Нур-Султан проводился постоянный мониторинг на предмет нарушения порядка оказания государственных услуг и поборов в образовательных учреждений.
За вышеуказанные факты к дисциплинарной ответственности привлечен ряд руководителей.
Ход работы был озвучен на уровне председателя Агентства и министра образования РК.
Был внесен ряд предложений для внесения изменений в действующее законодательство в сфере образования.
Тем не менее, работа продолжается.
С начала 2019 года особый акцент поставлен на сферу высшего образования.
Сегодня по всей Республике аналогичными проектными офисами «Адалдық алаңы» пропагандируются принципы честности и добропорядочности.
Повсеместно открываются магазины честности, которые работают без продавцов. Любой желающий может взять товар и положить определенную сумму в специальные кассы, взаимодействуя при этом только с собственной совестью.
Во всех ВУЗах г.Нур-Султан открыты подобные магазины.
Мы уверены, что подобным способом в молодых людях будут воспитываться правильные и адекватные человеческие качества.
Также, во всех ВУЗах столицы открыты специальные Центры обслуживания студентов.
В этих центрах учащиеся и абитуриенты могут получать весь спектр услуг университета с минимальными затратами времени и административных ресурсов.
Для студентов первых и вторых курсов действует элективная дисциплина «Основы антикоррупционной культуры».
На постоянной основе специалисты нашего Департамента проводят со студентами образовательные лекции и на примере реальных кейсов разбирают те или иные ситуации с применением нормативно-правовой базы.
При взаимодействии с проектным офисом и столичным Департаментом Агентства на постоянной основе проводятся мероприятия на антикоррупционную тематику.
Творческие конкурсы, дебатные игры, спортивные состязания.
Буквально на прошлой неделе Проектом «Астана – адалдық алаңы» учреждена новая молодёжная Лига КВН «Кубок Адалдық алаңы».
Проведен первый отборочный этап с участием 13 столичных команд. Победители финальной игры будут отмечены ценными призами.
Эстафета передана городу Алматы.
Очень важно проводить качественные и интересные для молодёжи мероприятия, исключая при этом формальный подход.
Вместе с тем, нужно понимать, на сколько принимаемые меры воспринимаются студентами и имеют ли положительный эффект.
В связи с этим, в текущем месяце в крупных ВУЗах столицы проведен анонимный опрос студентов и преподавателей на предмет наличия коррупционных взаимоотношений.
Список ВУЗов:
1. Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилёва /ЕНУ/
2. Университет КАЗГЮУ
3. Университет Туран-Астана /ТУРАН/
4. Медицинский Университет Астана /МЕД/
5. Казахский Университет технологии и бизнеса /КАЗУТБ/
6. Финансовая Академия /ФИНАКАДЕМИЯ/
7. Казахский университет экономики, финансов и международной торговли /КАЗУЭФМТ/
8. Университет Астана /АСТАНА/
9. Евразийский гуманитарный институт /ЕАГИ/
10. Казахский национальный университет искусств /КАЗНУИ/
11. Казахский агротехнический университет имени С.Сейфуллина /КАЗАТУ/
12. Академия государственного управления при Президенте РК /АГУ/
По результатам анкетирования общий индекс восприятия коррупции в 12 ВУЗах составил 4,75 балов из 5 возможных, где 1 – отрицательное значение (неудовлетворительно, очень плохо) 5 – максимальная положительная оценка - отлично. Кроме того, из опрошенных респондентов 87,6% никогда не сталкивались с недобросовестными практиками (взятки, подарки, личные связи), только 6,3 % ответили положительно, 7,1% отказались отвечать.
71,3% опрошенных студентов указали, что академическая честность является нормой для их университета.
В целом результаты социологического исследования показывают положительную динамику всеобщего неприятия коррупции и вовлеченность большинства студентов в процесс опроса.
Так на вопрос об ассоциации с понятием «коррупция» подавляющее большинство выбрали вариант ответа, что это «зло », с которым обязательно нужно бороться».
Но вместе с тем 26% студентов ответили, что это обычное явление, с которым бороться бесполезно.
В вопросе о понятии «коррупции в ВУЗе» все респонденты сошлись во мнении, что это чревато выпуском неквалифицированных специалистов.
13,5% преподавателей также отметили, что коррупция порождает непрофессионализм преподавателей.
Анкетирование показало, что студенты оценивают уровень коррупции в ВУЗах как «средний» и «довольно высокий».
В то время как преподаватели считают этот уровень «средним» и «низким».
Основные причины, по которым возникают подобные факты, по мнению студентов это - низкая заработная платапреподавателей, отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства вуза/Министерства образования и науки РК, недстаточнаяантикоррупционная культура и безнаказанность.
Преподаватели основными факторами возникновения коррупции также считают низкую заработную плату (35%) и безнаказанность (17%).
Одними из самых рисковых процедур, по мнению студентов, являются зачисление в вуз(МЕД – 12%, ЕНУ – 51%, ФИНАКАДЕМИЯ– 8%, КАЗГЮУ – 16%, КАЗУТБ – 41%, КАЗУЭФМТ – 13%, КАЗАТУ– 10%, ЕАГИ – 15%), распределение между студентами грантов/льгот(МЕД – 11%, ЕНУ – 41%, ФИНАКАДЕМИЯ– 18%, КАЗГЮУ - 13%, КАЗУТБ – 56%, КАЗУЭФМТ – 20%, КАЗАТУ– 14%, ЕАГИ – 15%), «продажа» оценок(МЕД – 9%, ЕНУ – 39%, ФИНАКАДЕМИЯ– 27%, КАЗГЮУ –0,4%, ТУРАН – 17%, КАЗУТБ – 16%, КАЗУЭФМТ – 5%, КАЗАТУ -21%, ЕАГИ – 14%, АСТАНА – 17%), и плагиат(МЕД – 9%, ЕНУ – 5,4%, ФИНАКАДЕМИЯ– 4%, КАЗГЮУ –0,5%, КАЗУТБ – 24%, КАЗУЭФМТ – 11%).
Вместе с тем, студенты Университета Туран-Астана, КАЗУТБ, Университета «Астана» и КАЗАТУ отмечают высокую вероятность приобретения дипломов.
Студенты Медицинского университета выбрали свой вариант ответа, где изложены иные рисковые процедуры (20%).
Ответы преподавателей также указали на вышеперечисленные риски.
Опрос показал, что основные причины, подталкивающие студентов давать взятки это - нежелание студента учить предмет(МЕД – 14%, ЕНУ – 59%, ФИНАКАДЕМИЯ– 18%, ТУРАН – 38%, КАЗУТБ – 26%, КАЗУЭФМТ – 42%, КАЗАТУ– 16%, ЕАГИ – 31%, АСТАНА – 30%), ненадобность знаний по предмету(МЕД – 7%, ЕНУ – 32%, ФИН – 10%, ТУРАН – 15%, КАЗУТБ - 28%, КАЗУЭФМТ – 8%, КАЗАТУ– 26%, АСТАНА – 16%)и низкий уровень преподавания предмета, его «не интересность» ( МЕД – 13%, ЕНУ – 32%, ФИН – 10%, ТУРАН – 13%, КАЗУТБ – 57%, КАЗУЭФМТ – 9%, ЕАГИ – 21%).
К тому же, результаты опроса в Медицинском университете, Университете Астана и КАЗУТБ показали, что преподаватели часто занимаются вымогательством(12%, 14% и 37% соответственно).
Вместе с тем, основные причины по которым взятки берут преподаватели, по мнению тех же самых педагогов это - низкие заработные платы(ФИНАКАДЕМИЯ- 30%, МЕД – 20%) и низкие моральные качества(ФИНАКАДЕМИЯ– 23%, МЕД – 20%).
Большинство студентов сошлись во мнении, что инициаторами взяток являются обе стороны. Но также ответ, что сама система отношений (среда) подталкивает на такие факты, тоже имеет место быть.
Однако преподаватели часто указывали и на то, что их провоцируют сами студенты(15%).
На вопрос о том, давали ли взятки? 78% процентов студентов Медицинского университета ответили, что нет. Однако 4,5% признались, что совершали такие поступки. И 17,3% отказались отвечать на данный вопрос.
Студенты Университета Туран-Астана ответили, что 96% никогда не давали взяток, 4% ответили положительно. Аналогичная ситуация в Аграрном университете и Университете Астана.
Респонденты КАЗУТБ указали, что 76% взяток не давали, 12% отметили положительный вариант и 12%отказались отвечать на этот вопрос.
92% студентов КАЗУЭФМТ дали отрицательный ответ, 7% подтвердили, что давали взятки, 1% опрашиваемых от ответа отказались.
На аналогичный вопрос все респонденты Университета КАЗГЮУ и Академии государственного управления при Президенте РК ответили, что никогда не подкупали преподавателей.
О чем также свидетельствует большая работа по превенции коррупции, которая проводится в университете и АГУ.
На вопрос о том, какую взятку давали студенты, сумма варьируется до 20 тысяч тенге.
Выбирая верный метод противодействия коррупции в ВУЗе студенты разошлись во мнениях.
По мнению одних, нужно законодательно закрепить меру ответственности за получение взятки.
Другие высказались о повышении заработных плат.
Третьи считают, что введение коррупционного рейтинга ВУЗов окажет влияние на существующее положение дел.
Также студенты посчитали нужным принятие кодексов этического поведения преподавателей и студентов, обеспечение прозрачности принятия управленческих решений, включая распределения финансирования и прочее.
Преподаватели же посчитали лишь два верных метода – это повышение заработных плат и определение ответственности за получение взяток.
Подавляющее большинство респондентов, как студентов, так и преподавателей, выказали готовность участия в мероприятиях по противодействию коррупции – более 50%.
И посчитали, что личный вклад в снижение уровня коррупции в ВУЗах может зависеть от каждого из них (7 из 10 баллов).
Как вы могли заметить, результаты опроса показали наиболее уязвимые сферы взаимодействия студентов и преподавателей, а также глубинные причины, требующие системного решения.
Результаты анкетирования будут рассмотрены в каждом ВУЗе отдельно с участием руководства. По итогам учебного года планируется повторное проведение замеров.
