В области продолжается работа по оказанию поддержки гражданам с доходами ниже прожиточного минимума.
Семьям со среднедушевым доходом ниже черты бедности (ЧБ по СКО 4 кв. 2024 г. – 37 710 тг.) предоставляется адресная социальная помощь (далее- АСП).
АСП предусматривает оказание комплексной поддержки семье для вывода её из трудной жизненной ситуации.
Во-первых, это денежная выплата, которая классифицируется на 2 вида: безусловную и обусловленную денежную помощь.
Безусловная денежная помощь предоставляется семьям с нетрудоспособными гражданами и для них обязательное участие в мерах занятости для получения пособия не требуется.
Обусловленная денежная помощь предназначена семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена, который может трудоустроиться.
Во-вторых, меры по содействию занятости. С семьей заключается социальный контракт на весь период назначения АСП. Расторжение контракта является основанием для прекращения выплаты АСП всей семье и отказа в назначении АСП в последующие шесть месяцев.
В-третьих, детям из малообеспеченных семей в возрасте от 1 года до 6 лет включительно предоставляется дополнительная выплата в размере 1,5 месячного расчетного показателя (5 538 тенге в 2024 году).
На 1 декабря 2024 года АСП оказана 5 082 гражданам (1171 семья) на 450 млн. тенге, что на 26% ниже в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (на 01.12.2023 г.- 6 895 чел.)
Дополнительную выплату получили 1 500 детей на 53 млн. тенге.
Справочно:из общего числа получателей АСП: 63,4% составляют дети из малообеспеченных семей; 4,0 % - безработные на момент обращения; 14,2 % - работающие граждане с минимальной заработной платой;12,2% -лица, занятые по уходу;другие – 6,2 %.
Главной целью АСП является вывод из круга бедности путем вовлечения трудоспособных граждан в меры занятости, мотивации к труду.
С начала года охвачено трудоустройством 525 безработных получателей АСП, из них:
- трудоустроены на постоянные рабочие места 352 чел.;
- направлены на общественные работы - 107 чел.;
- на социальные рабочие места -11 чел.;
- направлены на курсы повышения, переподготовки квалификации и переобучения - 18 чел.;
- на молодежную практику - 11 чел.;
- оказано содействие предпринимательской инициативе в виде получения гранта - 26 чел.
При этом индикатор «Удельный вес трудоспособных получателей АСП, вовлеченных в активные меры содействия занятости при плане 81% составил 94% (01.12.2023 г. – 85 %).
Изменения исчисления черты бедности в 2025 году
В соответствии с Социальным кодексом с 1 января 2025 года черта бедности для назначения адресной социальной помощи будет определена от медианного дохода населения.
В текущем году Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан совместно с Бюро национальной статистики, по данным Цифровой карты семьи произведены расчеты размера ежеквартального медианного дохода.
В результате проведенных расчетов черта бедности определена на уровне 35 % от медианного дохода, но не ниже действующего уровня, то есть 70 % от регионального прожиточного минимума.
Важно подчеркнуть, что внедрение медианного дохода при определении черты бедности не приведет к уменьшению размеров адресной социальной помощи.
Оцифровка деятельности участковых комиссий, обследующих семьи, обратившиеся за адресной социальной помощью
Основной задачей в 2025 году стоит оцифровка деятельности участковой комиссии.
При назначении адресной социальной помощи участковыми комиссиями выносится заключение о нуждаемости в оказании помощи на основе проведенного обследования материального положения семьи. На сегодня данное обследование проводится в бумажном формате и требует организационных мер для подписания.
Так, в целях автоматизации и исключения формального подхода при проведении обследования для участковых комиссий разработано мобильное приложение FSM Social.
При использовании мобильного приложения член участковой комиссии все данные по материальному положению семьи заносит в нее, выносит предварительное заключение и направляет другим членам участковой комиссии на подписание.
Преимуществом внедрения мобильного приложения является:
- определение геолокации (реальное географическое местоположение заявителя);
- оперативное принятие решения и упрощение процедуры вынесения заключения;
- исключение формального подхода при проведении обследования и вынесении решения.
Совершенствование механизма оказания адресной социальной помощи
В рамках поручения Главы государства совершенствуется механизм предоставления социальной помощи населению с учетом определения совокупных доходов и расходов реально нуждающихся граждан.
При назначении адресной социальной помощи предлагается дополнить критерии определения нуждаемости в назначении помощи следующими критериями:
покупка жилища и (или) легкового автомобиля;
оформление банковских займов и (или) микрокредитов за исключением ипотечного займа в размере выше одного прожиточного минимума на каждого члена семьи в месяц;
наличие расходных операций по банковским счетам лица (семьи), в совокупности превышающих черту бедности на каждого члена семьи в месяц;
наличие сберегательного вклада, депозита в размере более 200 МРП на семью, за исключением ипотечного депозита.
С 1 января 2025 года планируется запустить пилотный проект по апробированию механизма учета расходов граждан с получением согласия лиц, претендующих на АСП.
Заявитель, обращаясь в уполномоченный орган за получением АСП, подает заявление на участие в пилотном проекте. После этого всем совершеннолетним лицам, входящим в состав семьи заявителя, на личные номера телефонов отправляется sms-уведомление с номера 1414, на которое они должны ответить в течение одного рабочего дня.
Следует отметить, что получение информации осуществляется только по предоставлению заявителем согласия и через информационные системы госорганов и организации в агрегированном виде.
