Доклад Министра финансов РК Смаилова А.А. на заседании Правительства РК по вопросу «Об итогах социально-экономического развития и исполнении республиканского бюджета Республики Казахстан за январь 2019 года» г. Астана, Үкімет Үиі, 12 февраля 2019года 10-00
Доклад министра финансов РКА. Смаилова на заседании Правительства РК по вопросу «Об итогах социально-экономического развития и исполнении республиканского бюджета Республики Казахстан за январь 2019 года»
За отчетный месяц доходы на всех уровнях бюджетов перевыполнены.
Доходы государственного бюджета (без учета трансфертов) за отчетный период исполнены на 117,9 %, республиканского бюджета - 112,5 %, местных бюджетов - 134,6 %.
Процент исполнения по расходам выше, чем за аналогичный период прошлого года.
Расходы государственного бюджета составили 94 % (на 1 февраля 2018 года - 90,5%), республиканского - 95,3 % (91,9%), местных бюджетов - 92,1 % (89,4%).
Теперь более подробнее по каждому показателю.
ДОХОДЫ
Доходы государственного бюджета (без трансферов) составили 593 млрд.тенге.
По сравнению с январем прошлого года темп роста составил 128 %.
В бюджет поступило на 130 млрд.тенге больше.
В республиканский бюджет поступило доходов на сумму 428 млрд.тенге.
План отчетного периода перевыполнен на 47,6 млрд.тенге и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходов поступилона 129 млрд.тенге больше. Темп роста составил 143,1 %.
Перевыполнение плана обеспечено, в основном, по корпоративному доходу (17,4 млрд.тенге) и налогу на добавленную стоимость (35,9 млрд.тенге).
Собственные доходы местных бюджетов перевыполнены на 43 млрд.тенге и составили 166 млрд.тенге.Из общей суммы перевыполнения 35 млрд.тенге или 81 % приходятсяна налоговые поступления. Из них 15 млрд.тенге по индивидуальному подоходному налогу и 14 млрд.тенге по социальному налогу.
План доходов не исполнен по г.Астана (71,7%) и г.Шымкент (87,3%).
Следует отметить, что план по доходам отчетного периода утвержден во всех регионах, за исключением г.Астаны и Алматинской области, в среднем на 60 % ниже, чем факт за аналогичный период прошлого года.
Поэтому местные исполнительные органы должны проанализировать и пересмотреть планы доходов.
РАСХОДЫ
Расходы государственного бюджета за отчетный период составили 999 млрд.тенге. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, они выросли на 112,2 %.
Расходы республиканского бюджета исполнены на 951 млрд.тенге. Из них текущие расходы составляют 95 %.
Не исполнено - 47 млрд.тенге. Из них экономия - 10 млрд.тенге. Не освоено - 37 млрд.тенге.
Основные причины: длительное и несвоевременное проведение конкурсных процедур, отставание от графика работ, позднее представление договоров и дополнительных соглашений на регистрацию в органы казначейства.
Отчетный месяц можно характеризовать как месяц организационных мероприятий по освоению бюджетных средств.
Главный фактор своевременного освоения бюджетных средств – этоупрощенные процедуры государственных закупок.
Поэтому процедуры государственных закупок были полностью переведены в электронный формат, что позволит обеспечить прозрачность системы.
Однако, как мы видим, в деятельности администраторов бюджетных программ по-прежнему наблюдается затягивание сроков проведения конкурсов, подписания дополнительных соглашений.
Расходы местных бюджетов составили 190 млрд.тенге. Не исполнено 16 млрд.тенге.
Остатки средств на счетах регионов составили 175 млрд.тенге, увеличившись с началом года в два раза (83 млрд. тенге). Рост произошел во всех регионах.
В текущем году местным бюджетам предусмотрено 1 113 млрд.тенге целевых трансфертов.
В отчетном периоде им выделено 31 млрд.тенге. Освоено на местах 27,8 млрд.тенге, или 89,7 %.
Не исполнено 3,2 млрд.тенге, из них экономия - 0,7 млрд.тенге. Не освоено - 2,5 млрд.тенге. Основные причины: позднее заключение договоров и соответственно поздняя их регистрация в органах казначейства.
Из предусмотренных в этом году целевых трансфертов на развитие ( 495 млрд.тенге) 361 млрд.тенге приходится на продолжающиеся проекты.
В этом году по ним необходимо заключить дополнительные соглашения.
В отчетном периоде по ним приняты обязательства только на 37 млрд.тенге.
К примеру, по расходам на строительство школ на сумму 11,4 млрд.тенге планируется принять обязательства в 4 квартале. Из них по г.Астана - 4,5 млрд.тенге, Алматинской области - 1,3 млрд.тенге, ЗКО и Мангистауской по 1,2 млрд.тенге, СКО - 1,1 млрд.тенге.
В этой связи предлагаю центральным и местным органам пересмотреть планы финансирования и завершить конкурсные процедуры в 1 квартале.
До 1 марта заключить дополнительные соглашения и обеспечить их регистрацию в органах казначейства.
В этом году Министерство финансов продолжит работу по улучшению налогового и таможенного администрирования.
