6-8 ноября 2018 г. в Астане состоялись тренинг и заседание Сети общественной добропорядочности Инициативы по борьбе с коррупцией для стран Азиатско-Тихоокеанского региона, посвященные вопросам предупреждения коррупции в сфере государственных закупок.
Антикоррупционная инициатива для Азиатско-Тихоокеанского региона основана Организацией экономического сотрудничества и развития и Азиатским банком развития в 1999 году для обмена практическим опытом в сфере борьбы с коррупцией и на сегодняшний день объединяет 31 государство.
Казахстан присоединился к Инициативе в 2002 году.
С учетом успехов в борьбе с коррупцией, достигнутых страной за эти годы, секретариат Инициативы предложил Казахстану провести очередное заседание Сети общественной добропорядочности в 2018 г. в Астане.
С казахстанской стороны организаторами мероприятия выступило Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.
Участие в мероприятии приняли 50 представителей государственных органов в сфере противодействия коррупции и государственных закупок из 23 стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Вьетнама, Гонконга, Камбоджи, Кореи, Таиланда, Филлипин и др.), а также международные эксперты ОЭСР, АБР, ПРООН, Open Government Partnership, Транспаренси Интернешнл.
В рамках мероприятия 6-7 ноября 2018 г. состоялся двухдневный тренинг по предупреждению коррупции в сфере государственных закупок, который провели консультанты компании Ernst & Young.
С казахстанской стороны в тренинге приняли участие представители государственных органов (АДГСПК, КГЗ МФ), частного и квазигосударственного секторов (Фонд «Даму», АО «ҚазАвтоЖол», РГП «Казводхоз», Центр прикладных исследований «Талап»), а также Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.
8 ноября 2018 г. состоялось заседание Сети общественной добропорядочности Инициативы по борьбе с коррупцией для стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Заседание открыли Государственный секретарь Республики Казахстан Абдыкаликова Г.Н., Председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Шпекбаев А.Ж., Министр финансов Смаилов А.А. и Советник Офиса по противодействию коррупции и добропорядочности Азиатского банка развития Л. Ванг.
В ходе заседания большинство спикеров обратили внимание на прогресс, достигнутый многими странами, в том числе Казахстаном, благодаря внедрению электронных госзакупок, участию в их мониторинге гражданского общества и применению современных технологий.
С казахстанской стороны в качестве спикеров выступили Заместитель Председателя Агентства Бектенов О.А., а также и.о. председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов Инкербаев Ж.Д.
В своем выступлении Бектенов О.А. отметил, что Агентство в соответствии с принципами подотчетности, прозрачности и верховенства закона принимает меры по проактивному оказанию государственных услуг, ориентированных на клиента, соблюдению этического кодекса и вовлечению гражданского общества.
В частности, он озвучил такие недавние инициативы Агентства, как запуск мобильного приложения для оценки качества госуслуг «Цифровой агент», а также Интерактивной онлайн-карты общественного контроля, позволяющей гражданам осуществлять мониторинг целевого использования бюджета и проведения закупок больниц, школ, объектов ЖКХ и строительства дорог в г. Астана.
И.о. председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов. Инкербаев Ж.Д. свою презентацию посвятил автоматизации закупок, а также минимизации коррупционных рисков и человеческого фактора через применение «Портала государственных закупок».
Представители международных организаций поделились своим опытом по предотвращению коррупционных рисков.
Например, Транспаренси Интернешнл в течение 25 лет заключает пакты о добропорядочности.
АБР проводит обзоры добропорядочности, включающие оценку внутреннего контроля, финансового управления, активов и закупок.
Спикеры отметили, что государственные закупки составляют 30% расходов национальных бюджетов или 15-20% ВВП стран, а стоимость коррупции, связанной с госзакупками, может составлять до 5% мирового ВВП.
В рамках мероприятия Шпекбаев А.Ж. также встретился с представителями антикоррупционных органов Бангладеш, Вьетнама, Гонконга, Кореи, Таиланда и Шри Ланки.
В ходе встречи стороны поделились своими достижениями в сфере борьбы с коррупцией.
Казахстанскую сторону заинтересовал опыт Бангладеш по функционированию в школах и университетах так называемых ”integrity shops”, которые прививают молодежи понятия добропорядочности и честности.
В связи с чем, на днях Агентством совместно с КАЗГЮУ в пилотном режиме запущен такой киоск в этом университете.
Представитель Независимой комиссии по борьбе с коррупцией Гонконга отметил схожесть казахстанского опыта по противодействию коррупции с гонконгским в том, что его фокус направлен на превенцию коррупции.
Председатель Агентства встретился также с экспертами АБР, ОЭСР, Open Government Partnership, Транспаренси Интернешнл.
Эксперты позитивно оценили превентивную антикоррупционную политику Казахстана и намерение присоединиться к Группе государств по борьбе с коррупцией (GRECO) и Open Government Partnership.
Стороны достигли договоренности об обмене опытом и укреплении сотрудничества в сфере противодействия коррупции.
Кроме того, в указанные сроки состоялся визит делегации недавно созданного Дубайского центра экономической безопасности во главе с его директором Ф. Ю. Сулейтин.
В ходе встречи представители Дубайского центра выразили заинтересованность в изучении опыта Агентства по противодействию коррупции.
По итогам переговоров стороны пришли к соглашению заключить меморандум о взаимопонимании и активно развивать сотрудничество в антикоррупционной сфере.
Тезисы директора Департамента стратегических разработок и
международных программ Агентства Куштаровой А.А. на брифинге, 14.11.2018г
