Информация об итогах государственного аудита эффективности оказания государственных услуг в сфере занятости и социальной поддержки населения Костанайской области»
Общая сумма, охваченная аудитом составляет 5 505 374,2 тыс.тенге . Общая сумма установленных нарушений норм законодательства Республики Казахстан, а также актов объектов государственного аудита 4 824 805,1 тыс. тенге , в том числе: 1) финансовых нарушений на сумму 6 406,0 тыс. тенге, в том числе подлежит возмещению 2 842,9 тыс. тенге, восстановлению 3 563,0 тыс. тенге; 2) неэффективное планирование бюджетных средств (активов) на сумму 3 679 662,5 тыс. тенге; 3) неэффективное использование бюджетных средств, активов на сумму 1 138 736,6 тыс. тенге; 4) процедурные нарушения в количестве 43 единиц. ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Карабалыкского района» – установлены финансовые нарушения на сумму 402,5 тыс. тенге, связанные с неправомерным назначением АСП, нарушениями бухгалтерского учета и расчетов с работниками. Выявлено неэффективное планирование бюджетных средств на сумму 41 447,0 тыс. тенге и 5 процедурных нарушений, в том числе неправомерное назначение и выплата АСП, нарушения бухгалтерского учета, нарушения при расчете компенсации отпусков, при формировании бюджетных программ и осуществлении государственных закупок. Материалы аудита переданы в Департамент внутреннего государственного аудита по Костанайской области, по результатам рассмотрения составлен 1 административный протокол. КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Амангельдинского района» – выявлены финансовые нарушения на сумму 1 261,5 тыс. тенге, факты необоснованных выплат АСП, нарушений при начислении заработной платы и осуществлении расходов. Установлено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 11 270,8 тыс. тенге, неэффективное планирование на сумму 140 740,1 тыс. тенге и 12 процедурных нарушений, в том числе необоснованные выплаты АСП, нарушения при начислении заработной платы, оплата расходов без подтверждающих документов, неэффективное использование автотранспорта и бюджетных средств, нарушения бюджетных программ и государственных закупок. Материалы аудита направлены в Департамент внутреннего государственного аудита по Костанайской области, Департамент Комитета государственной инспекции труда по Костанайской области и Департамент юстиции Костанайской области. По результатам рассмотрения составлено 4 административных протокола. ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата города Лисаковска» – установлены финансовые нарушения на сумму 1 049,5 тыс. тенге, связанные с начислением отпускных выплат, бухгалтерским учетом и назначением АСП. Выявлено неэффективное планирование бюджетных средств на сумму 298 410,0 тыс. тенге и 5 процедурных нарушений, в том числе нарушения при начислении отпускных выплат, ведении бухгалтерского учета, неправомерное назначение АСП, нарушения в сфере государственных закупок и отчетности по бюджетным программам. Материалы аудита переданы в Департамент внутреннего государственного аудита по Костанайской области и Департамент Комитета государственной инспекции труда по Костанайской области. По результатам рассмотрения составлено 2 административных протокола. ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Сарыкольского района» – выявлены финансовые нарушения на сумму 3 568,1 тыс. тенге, связанные с оплатой труда и ведением бухгалтерского учета. Установлены факты неэффективного использования бюджетных средств на сумму 775,8 тыс. тенге, неэффективного планирования на сумму 158 373,7 тыс. тенге, а также 15 процедурных нарушений, в том числе нарушения при начислении заработной платы и отпускных выплат, ведении бухгалтерского учета, нарушения бюджетного планирования, государственных закупок. Материалы аудита переданы в Департамент внутреннего государственного аудита по Костанайской области, по результатам рассмотрения составлено 7 административных протоколов. ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района Беимбета Майлина» – установлены финансовые нарушения на сумму 124,4 тыс. тенге вследствие переплаты отпускных и иных выплат работникам. Выявлено неэффективное планирование бюджетных средств на сумму 39 836,7 тыс. тенге и 4 процедурных нарушения, в том числе нарушения при расчете заработной платы и отпускных выплат, нарушения формирования бюджетных программ. ГУ «Управление координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области» – финансовые нарушения не установлены. Вместе с тем выявлены факты неэффективного планирования бюджетных средств на сумму 3 000 855,0 тыс. тенге и неэффективного использования бюджетных средств на сумму 1 126 690,0 тыс. тенге, связанные с реализацией мер по микрокредитованию молодежи и планированием отдельных бюджетных программ. Установлено 2 процедурных нарушения, в том числе нарушения, связанные с неэффективным планированием бюджетных средств, недостижение отдельных показателей бюджетных программ. Кроме того, по результатам анкетирования получателей государственных услуг установлено наличие отдельных вопросов организационного характера, связанных с доступностью отдельных услуг, использованием электронных сервисов и необходимостью расширения охвата отдельными мерами социальной поддержки. В частности, отмечена потребность в расширении доступности услуги инватакси, включая увеличение количества специализированного транспорта. Аудитом установлено, что услуги инватакси организованы только в городах Костанай, Лисаковск, Аркалык, Рудный, Житикара и Костанайском районе, тогда как в остальных районах области специализированные транспортные услуги для лиц с инвалидностью отсутствуют, что ограничивает их доступность для жителей сельских и отдаленных населенных пунктов. Также аудитом выявлены системные недостатки в сфере социальной поддержки населения и оказания государственных услуг. Установлены недостатки функционирования информационных систем ЕИС СТС и АИС «Е-Собес», связанные с неполной интеграцией государственных информационных ресурсов, отсутствием отдельных сведений, необходимых для объективной оценки имущественного и социального положения получателей государственной поддержки, а также ограниченными возможностями мониторинга лиц с инвалидностью, учета индивидуальных программ абилитации и реабилитации и контроля сроков замены технических средств реабилитации. Кроме того, выявлены недостатки действующих механизмов предоставления отдельных мер социальной поддержки лицам с инвалидностью, связанные с резервированием бюджетных средств при оказании санаторно-курортного лечения и отсутствием механизма перерасчета либо возврата неиспользованных обязательных гигиенических средств. Также установлены недостатки порядка исчисления средней заработной платы, приводящих к различию размеров отпускных выплат работников при одинаковых результатах труда, а также в отсутствии функционирующего механизма повторного микрокредитования участников программы содействия предпринимательской инициативе молодежи. По итогам государственного аудита выработаны и направлены в Высшую аудиторскую палату Республики Казахстан предложения по совершенствованию законодательства и информационных систем по вопросам назначения и выплаты адресной социальной помощи, функционирования информационных систем ЕИС СТС и АИС «Е-Собес».
