Государственные услуги, оказываемые Департаментом и управлениями государственных доходов по Костанайской области

«Утверждаю» Руководитель ДГД по Костанайской области ___________________ С. Узакбаев «____» июня 2026 г. АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА Во исполнение приказа руководителя Департамента государственных доходов по Костанайской области (далее - Департамент ) от 20.03.2026 года № 150 «О создании рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков», в Департаменте проведен внутренний анализ коррупционных рисков согласно утвержденного графика проведения внутреннего анализа коррупционных рисков. В состав рабочей группы входят: Руководитель рабочей группы Саркитбаев Ануар Азатович , заместитель руководителя Департамента государственых доходов по Костанайской области (далее по тексту - Департамент); Члены рабочей группы: Журсиналин Арман Молдагазыевич , заместитель руководителя Департамента; Капбасова Гульсум Мубараковна , руководитель Управления человеческих ресурсов Департамента; Басырова Жасмин Ермековна , исполняющий обязанности руководителя Юридического управления Департамента; Кузбаева Махаббат Шаймухамедовна , и.о. руководителя Управления по работе с задолженностью Департамента; Ещанов Аскар Нурмагамбетович , руководитель Управления по работе с несостоятельными должниками Департамента; Мензарипов Каиржан Жаксылыкович , руководитель Управления аудита Департамента; Есмуханов Шынкусхан Багытжанович , руководитель Управления камерального мониторинга Департамента; Галымов Сакен Жумабекович , руководитель Управления администрирования НДС в рамках ЕАЭС Департамента; Сыздыков Ермухан Кабылханович , руководитель Управления администрирования косвенных налогов Департамента; Сеитов Валихан Казмагамбетович , руководитель Управления таможенного контроля Департамента; Жумабай Шынар Жумабаевна , руководитель Управления непроизводственных платежей Департамента; Ахметова Гуля Саиновна , руководитель Управления государственных услуг Департамента; Спабеков Касым Жумаханович , руководитель таможенного поста «Костанай-центр таможенного оформления» Департамента. Мустафина Айжан Анасовна , руководитель Организационно-финансового управления Департамента; Исенов Бауржан Бахытжанович , руководитель Управления информационных технологий Департамента; Бекмухамедова Зарина Серимжановна , руководитель Управления разъяснительной работы и Контакт-центр Департамента; ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Цели и задачи проведения анализа Целью анализа является предупреждение и устранение коррупционных проявлений в деятельности подразделений. Задачей внутреннего анализа коррупционных рисков является выявление условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также их устранение. 1.2 Источники информации, использованные в ходе анализа Источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются нормативные правовые акты: «Налоговый кодекс» Республики Казахстан от 18.07.2025 года № 214-VIII ЗРК, Правила оказания государственных услуг, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра финансов от 10 июля 2020 года № 665 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг, органов государственных доходов Республики Казахстан», Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» от 26 декабря 2017 года № 123-VI ЗРК, Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК, Правила применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан 20 февраля 2018 года № 252, Приказ Первого заместителя Премьер- Министра Республики Казахстан- Министра финансов РК от 26 декабря 2019 года №1424, Правила размещения на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан списка лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора, назначения и отстранения реабилитационного и банкротного управляющих, утвержденных приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК МФ РК от 1 апреля 2020 года №343 (далее – Правила) . ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам. Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам: - категория C-R-1, руководитель управления территориального подразделения. Коррупционный риск связан с тем, что руководитель управления территориального подразделения напрямую взаимодействует с субъектами предпринимательства, а также наделен полномочиями самостоятельного принятия решении в отношении того или иного предпринимателя. - категория C-О-3, руководитель управления Департамента. Коррупционный риск связан с тем, что руководитель управления профильного подразделения принимает решение и дает правовую оценку результатам анализа, проведенного сотрудниками, для направления заданий и поручений в территориальные подразделения. В целях исключения указанных рисков, рекомендуется рассмотреть вопрос ротации руководителей управлений категории C-R-1, C-О-3. Умышленное затягивание должностным лицом налоговой проверки под предлогом смены местонахождения. Налогоплательщик использует смену места нахождения в период налоговой проверки, Данные обстоятельства приводят к затягиванию сроков проверки и позволяет налогоплательщику избегать завершения контрольных мероприятий путем изменения места нахождения. Рекомендация: Внести изменения в Налоговый кодекс РК, предусмотрев: Ограничить возможность изменения места нахождения налогоплательщика на период проведения налоговой проверки; Регламентировать межтерриториальное взаимодействие органов государственных доходов , обеспечив автоматическую передачу материалов проверки при смене места нахождения; Меры обеспечения уклонение от участия в проверке (например, приостановление операций, ограничение регистрационных действий, блок ЭСФ). Ограниченность срока и зависимость начала проверки от факта вручения создают условия для затягивания процедур и избирательного подхода, что может быть использовано для уклонения от контроля или создания преимуществ отдельным налогоплательщикам. Установленный трёхдневный срок для вручения предписания о проведении налоговой проверки является недостаточным, поскольку налогоплательщик может отсутствовать по месту нахождения (в том числе по производственным причинам), а также возможны технические сбои при регистрации предписания в информационных системах. Это затрудняет своевременное начало проверки и соблюдение процессуальных сроков. Что чревато истечением срока исковой давности, в связи с переутверждением предписаний, в следствии истечением сроков его вручения. Рекомендация: Увеличить срок вручения предписания с учётом отсутствия налогоплательщика и возможных технических задержек, при этом считать вручение состоявшимся после регистрации в УКПСиСУ. Коррупционный риск по необоснованно му возврат у суммы уплаченн ого регистрационн ого сбор а . В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Налогового кодекса суммы сборов уплачиваются по месту нахождения плательщика сборов до подачи документов в уполномоченный государственный орган или до получения разрешительных документов. В свою очередь, согласно пункта 5 статьи 612 Налогового кодекса Уполномоченные государственные органы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговому органу по месту своего нахождения (до полной автоматизации передачи) сведения о плательщиках сбора и объектах обложения. В этой связи, при получении разрешительных документов в уполномоченном органе одного региона (к примеру регистрация транспортного средства в уполномоченном органе г. Алматы) плательщиками место нахождение которых являются регионы Костанайской области, уплата производится сбора производится в бюджет Костанайской области. При этом, уполномоченный орган по г. Алматы информацию о плательщиках сбора предоставляет только в УГД г. Алматы. В случае обращения плательщика сбора в налоговые органы Костанайской области о возврате суммы сбора, налоговые органы произведут возврат сбора, так как данный НП не отражается в сведениях уполномоченных органов Костанайской области. Рекомендация: Внести изменение в п. 1 ст. 614 Налогового кодекса о том, чтобы сбор уплачивался по месту нахождения уполномоченного органа. Руководитель рабочей группы Саркитбаев А.А. Члены рабочей группы: Заместитель руководителя Департамента Журсиналин А.М ._________________ Руководитель управления человеческих ресурсов Капбасова Г.М ._________________ И.о. руководителя юридического управления Басырова Ж.Е .________________ И.о. руководителя управления по работе с задолженностью Кузбаева М.Ш. _________________ Руководитель управления по работе с несостоятельными должниками Ещанов А. Н .__________________ Руководитель управления аудита Мензарипов К. Ж ._________________ Руководитель управления камерального мониторинга Есмуханов Ш.Б ._______________ Руководитель управления администрирования НДС в рамках ЕАЭС Галымов С.Ж ._______________ Руководитель управления администрирования косвенных налогов Сыздыков Е. К ._________________ Руководитель управление таможенного контроля Сеитов В. К .____________________ Руководитель управления непроизводственных платежей Жумабай Ш. Ж ._____________________________ Руководитель управления государственных услуг Ахметова Г. С .____________________ Руководитель таможенного поста «Костанай-центр таможенного оформления» Спабеков К.Ж. ___________________ Руководитель организационно-финансового управления Мустафина А. А. ________________ Руководитель управления информационных технологий Исенов Б. Б. ___________________ Руководитель управления разъяснительной работы и Контакт-центра Бекмухамедова З. С. _______________

Приложение 5 к Методическим рекомендациям по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков Утверждаю р уководител ь ДГД по Костанайской области _____________ _С . Узакбаев « ____ » июнь 202 6 года План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в Д епартаменте государственных доходов по Костанайской области № п/п Описание коррупционного риска Рекомендации по его устранению Форма завершения мероприятия Позиция уполномоченного государственного органа (при направлении рекомендаций в другой гос.орган ) Срок исполнения мероприятия 1 Умышленное затягивание должностным лицом налоговой проверки под предлогом смены местонахождения. Внести изменения в Налоговый кодекс РК, предусмотрев: 1.Ограничить возможность изменения места нахождения налогоплательщика на период проведения налоговой проверки; 2.Регламентировать межтерриториальное взаимодействие органов государственных доходов , обеспечив автоматическую передачу материалов проверки при смене места нахождения; 3.Меры обеспеченияуклонение от участия в проверке (например, приостановление операций, ограничение регистрационных действий, блок ЭСФ). Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА ДГД по Костанайской области направлен запрос в КГД МФ РК № ДГД-УА-1-07/36913-ВН от 28.04.2026г. Согласно ответа КГД МФ РК №КГД-15-2-21/12321-ВН от 22.05.2026г. вопрос прорабатывается в рамках принятия нормативного правового акта 2027 г. 2 Ограниченность срока и зависимость начала проверки от факта вручения создают условия для затягивания процедур и избирательного подхода, что может быть использовано для уклонения от контроля или создания преимуществ отдельным налогоплательщикам. . Увеличить срок вручения предписания с учётом отсутствия налогоплательщика и возможных технических задержек, при этом считать вручение состоявшимся после регистрации в УКПСиСУ. Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА ДГД по Костанайской области направлен запрос в КГД МФ РК № ДГД-УА-1-07/36913-ВН от 28.04.2026г. Согласно ответа КГД МФ РК № КГД-15-2-21/12321-ВН от 22.05.2026г. вопрос прорабатывается в рамках внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс 2027 г. 3 Коррупционный риск по необоснованному возврату суммы уплаченного регистрационного сбора. Внести изменение в п. 1 ст. 614 Налогового кодекса о том, чтобы сбор уплачивался по месту нахождения уполномоченного органа. Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА ДГД по Костанайской области направлен запрос в КГД МФ РК № ДГД-УНП-1-4/37105-ВН от 29.04.2026г о внесении изменений в п. 1 ст. 614 Налогового кодекса. 2027 г.

Исполнение плана и динамики поступлений по налоговым поступлениям за 1 квартал 2026г..: ГБ – исполнение на 120% ( 131,8 млрд.тенге ) , темп 122,4% ( +24,1 млрд. тенге) ; РБ – исполнение на 129,9% ( 72,4 млрд.тенге) , темп 155,7% ( +25,9 млрд.тенге) ; МБ – исполнение на 109,8% ( 59,4 млрд.тенге) , темп 97,1% ( -1,8 млрд.тенге) .

Управление государственных услуг просит на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов разместить отчет о деятельности по вопросам оказания государственных услуг за 2025 год. Согласно Реестра государственных услуг, утвержденного приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ, органами государственных доходов оказываются 42 государственные услуги, включенные в Реестр государственных услуг, в том числе 25 налоговых и 17 таможенных госуслуг (16 автоматизированы). Важным достижением в области автоматизации стало доведение доли оказанных электронных услуг до 99,5 %. В 2025 году оказано более 583,8 тыс. гос.услуг, из них в электронном виде оказано 580,8 тыс. услуг (99,5 %), в бумажном виде 3,0 тыс. (0,5%). При этом, 99,9 % налоговой отчетности представляется в электронном виде (400,2 тыс. форм).

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 20/1. заседания Конкурсной комиссии Департамента государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан для проведения внутреннего конкурса для занятия вакантных административных государственных должностей корпуса «Б». г. Костанай 9 июня 202 6 года Согласно Правилам проведения внутреннего конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утвержденных приказом Председателя Агентства по делам государственной службы 8 декабря 2025 года № 196 (далее Правила), конкурсная комиссия РЕШИЛА: Считать внутренний конкурс на занятие вакантной административной государственной должности главного специалиста Управления по работе с задолженностью Департамента государственных доходов по Костанайской области КГД МФ РК, категория С-О-5 не состоявшимся ввиду отсутствия кандидатов, получившего положительное заключение конкурсной комиссии.