Диплом о высшем образовании получил зарубежом. Нужно ли пройти процедуру признания в Казахстане? Если да, то куда подать документы?

В соответствии с п.п. 17-2) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об образовании» признание документов об образовании – это официальное подтверждение документов об образовании, выданных зарубежными организациями образования, в том числе их филиалами, а также научными центрами и лабораториями. Прохождение процедуры признания необходимо для вступления в силу иностранного документа об образовании на территории Республики Казахстан для дальнейшего трудоустройства или продолжения обучения граждан как нашей страны, так и иностранных граждан. Процедура признания документов об образовании является государственной услугой и регулируется Правилами признания документов о высшем и послевузовском образовании, утвержденными приказом министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 12 июня 2023 года № 268 (далее – Правила). Согласно пункту 9 Правил, признанию подлежат документы о высшем и послевузовском образовании физических лиц, получивших образование в других государствах и в международных или иностранных учебных заведениях в том числе их филиалах, а также в научных центрах и лабораториях. Услугодателем государственной услуги «Признание документов о высшем и послевузовском образовании» является Национальный центр развития высшего образования (далее – Центр). Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются через веб-портал «электронного правительства» либо некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Дополнительную информацию по признанию документов об образовании можно узнать на сайте Центра https://enic-kazakhstan.kz, в разделе «Признание документов об образовании» либо по телефонам: 8 (7172) 28-75-21, 28-75-27.

Деятельность в области дополнительного образования лицензированию не подлежит. Дополнительное образование – процесс воспитания, обучения, осуществляемый с целью удовлетворения всесторонних потребностей обучающихся, воспитанников и специалистов. Образовательные программы дополнительного образования направлены на удовлетворение всесторонних потребностей обучающихся, воспитанников и специалистов с ориентиром на результаты обучения. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 и пункта 2 статьи 23 Закона Республики Казахстан «Об образовании» (далее – Закон) образовательные программы в зависимости от содержания и их направления (назначения) подразделяются на: 1) общеобразовательные (типовые, рабочие); 2) профессиональные (типовые, рабочие); 3) дополнительные. Образовательные программы дополнительного образования в зависимости от содержания и направленности подразделяются на программы: 1) дополнительного образования обучающихся и воспитанников; 2) повышения квалификации специалистов, направленные на развитие профессиональных компетенций, адекватных современным требованиям; 2-1) переподготовки специалистов, направленные на получение квалификации, с учетом потребностей рынка труда; 3) постдокторские, направленные на углубление научных знаний, решение научных и прикладных задач по специализированной теме под руководством ведущего ученого. В соответствии с подпунктом 6) статьи 5-3 Закона, а также Перечнем разрешений первой категории (лицензий) приложения 1 к Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» определен исключительный перечень деятельности, подлежащей лицензированию в сфере образования. Уполномоченный орган в области науки и высшего образования Республики Казахстан выдает юридическим лицам лицензию и (или) приложение к лицензии на занятие образовательной деятельностью на предоставление: - высшего образования по направлениям подготовки кадров; - послевузовского образования по направлениям подготовки кадров; - духовного образования. Законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях деятельность организаций дополнительного образования по проведению краткосрочных курсов, переподготовки, репетиторства не отнесена к лицензируемым видам образовательной деятельности. Таким образом, действующими нормативными требованиями в сфере высшего и послевузовского образования, деятельность в области дополнительного образования лицензированию не подлежит.

Целью процедуры проставления апостиля является обеспечение гарантии подлинности и надлежащего оформления апостилируемых документов, предназначенных для действия на территории стран-участниц Гаагской конвенции. Для апостилирования официальных документов, исходящих из организации высшего и послевузовского образования Республики Казахстан, необходимо выполнить ряд процедур и соответствовать определённым требованиям, согласно действующему законодательству. ( Основные шаги и нормативные акты, которые регулируют этот процесс, следующие: На основании Закона Республики Казахстан от 30 декабря 1999 года «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов», Казахстан присоединился к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, совершенное в Гааге 5 октября 1961 года. Согласно условиям Конвенции, на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства, отменены требование дипломатической или консульской легализации иностранных официальных документов. В качестве официальных документов в рамках Конвенции рассматриваются: документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; административные документы; нотариальные акты; официальные пометки, такие, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2001 года № 545 «О мерах по реализации положений Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, совершенной в городе Гааге 5 октября 1961 года», Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан определено в качестве организаций, обладающим полномочиями по проставлению апостиля на официальных документах, исходящих из организаций высшего и (или) послевузовского образования. Согласно Закону Республики Казахстан «О государственных услугах», процедура апостилирования является государственной услугой, порядок которой регламентирован Правилами оказания государственной услуги «Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций высшего и (или) послевузовского образования», утвержденными приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 11 декабря 2023 года № 625 (зарегистрирован в МЮ РК 13 декабря 2023 года № 33771)). В целях получения штампа апостиль требуется пройти процедуру апостилирования документа об образовании. Государственная услуга по апостилированию официальных документов, исходящих из организаций высшего и (или) послевузовского образования оказывается Комитетом по обеспечению качества в сфере науки и высшего образования Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан. Документы для апостилирования подаются через веб-портал «электронного правительства» либо через НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Перечень документов для подачи: При подаче через Центр обслуживания населения: 1) заявление по установленной форме; 2) документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности); 3) оригинал документа, представленого для апостилирования; 4) оригинал квитанции об оплате. При подаче через портал «е-гов»: 1) электронный запрос, подписанный ЭЦП услугополучателя; 2) электронная копия документа, представленного для проставления апостиля. Сроки оказания государственной услуги: 20 (двадцать) рабочих дней с момента сдачи пакета документов в ЦОН или подачи эектронной заявки через портал «е-гов». Основания для отказа в апостилировании документа об образовании: 1) установление недостоверности документов, представленных для апостилирования, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 2) несоответствие представленных данных и сведений, требованиям, установленным Гаагской Конвенцией от 5 октября 1961 года; 3) отсутствие согласия услугополучателя на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги.

В сфере высшего и послевузовского образования, организациями образования являются юридические лица, реализующие образовательные программы по подготовке кадров с высшим и (или) послевузовским образованием. Право на занятие образовательной деятельностью возникает у организаций высшего образования с момента получения лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об образовании». Лицензирование деятельности в сфере образования юридических лиц, реализующих образовательные программы высшего и (или) послевузовского образования, производится по направлениям подготовки кадров (на основании приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 октября 2018 года № 569 «Об утверждении Классификатора направлений подготовки кадров с высшим и послевузовским образованием») и формам обучения (очное, онлайн-обучение, экстернат). Срок действия лицензии и (или) приложения к лицензии – пять лет с даты ее выдачи. Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью в сфере высшего и послевузовского образования является видом государственной услуги, процедура которой регламентируется Правилами оказания государственной услуги «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью в сфере высшего и послевузовского образования», утвержденными приказом Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан от 29 ноября 2022 года №164. Для выдачи разрешительного документа на занятие образовательной деятельностью, основным условием является соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к образовательной деятельности, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан от 5 января 2024 года № 4 (далее – Квалификационные требования). Следует отметить, что лицензия или приложение к ней на реализацию образовательных программ высшего и послевузовского образования выдаются юридическим лицам. До подачи заявки необходимо обеспечить регистрацию образовательных программ в реестре образовательных программ уполномоченного органа в области науки и высшего образования, оператором которого является РГП на ПХВ «Национальный центр развития высшего образования». Далее, по каждому пункту Квалификационных требований (материально-техническое оснащение (учебные корпуса, лабораторные помещения, технические средства обучения, лицензионные программные обеспечения и пр.), обеспеченность профессорско-преподавательским составом, научный потенциал и другие) требуется наличие подтверждающих документов. Заявление с прикрепленными материалами на выдачу лицензии на реализацию образовательных программ высшего и послевузовского образования, поданные только в электронном виде через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, www.elicense.kz , рассматриваются в течение тридцати рабочих дней.

Для осуществления научно-педагогической деятельности в организациях, предоставляющих высшее и (или) послевузовское образование необходимо соответствие образования и квалификации, также осуществление научной деятельности (публикации в научных журналах, участие в исследовательских проектах, подготовка научных кадров). Основным условием для осуществления научно-педагогической деятельности в ОВПО является соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к образовательной деятельности организаций, предоставляющих высшее и (или) послевузовское образование, и перечня документов, подтверждающих соответствие им, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан от 5 января 2024 года № 4 (далее – Квалификационные требования). Требования для преподавательской деятельности, а именно соответствие образования, ученой степени, ученого звания профилю преподаваемой дисциплины отражены в пунктах 13, 21, 28 Квалификационных требований. Соответствие ведению научной деятельности отражены в пунктах 16, 23, 29, 31 Квалификационных требований (осуществление научного руководства, подготовка научных кадров, участие в исследовательских проектах).

Документы об образовании выданные зарубежными организациями образования, признаются на территории Республики Казахстан в порядке, определенном уполномоченным органом в области образования согласно Правилам признания документов об образовании, утвержденным приказом министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 12 июня 2023 года № 268

Квалификационные требования к образовательной деятельности указаны в Приказе Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 июня 2015 года № 391 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности, и перечня документов, подтверждающих соответствие им».

В Перечень изданий включаются научные издания, соответствующие следующим требованиям: 1) наличие свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе в области средств массовой информации в соответствии с подпунктом 2) статьи 4-3 Закона Республики Казахстан "О средствах массовой информации" (далее - Закон) от 23 июля 1999 года № 451-I, подписной индекс (при наличии) и Международный стандартный серийный номер ISSN (International Standard Serial Number (Интернэйшенел Стандард Сериал Намбер)); 2) наличие утвержденной издательством редакционной политики журнала, которая отражает заявленные редакцией цели и тематическое направление, его периодичность, условия опубликования, тип рецензирования, архивацию и доступность, а также публикационную этику; 3) соответствие публикуемых научных статей (в том числе обзоров) заявленной цели и тематическому направлению журнала. Научная статья - изложение собственных выводов и промежуточных или окончательных результатов научного исследования, экспериментальной или аналитической деятельности, содержащее авторские разработки, выводы, рекомендации ранее не опубликованные и обладающие новизной; или посвященное рассмотрению ранее опубликованных научных статей, связанных общей темой (систематический обзор). Структура научной статьи включает название, аннотации, ключевые слова, основные положения, введение, материалы и методы, результаты, обсуждение, заключение, информацию о финансировании (при наличии), список литературы. В каждой оригинальной статье (за исключением социально-гуманитарного направления) обеспечивается воспроизводимость результатов исследования, описывается методология исследования с указанием происхождения оборудования и материалов, методов статистической обработки данных и других способов обеспечения воспроизводимости. Содержание других типов публикаций не превышает 10% (десять) от общего количества статей в номере. При этом автор или коллектив авторов вносят значительный вклад в концепцию, научный дизайн, исполнение или интерпретацию заявленного научного исследования и создание научной статьи; 4) издание журнала не менее 2-х (двух) полных лет, периодичность научного издания не менее четырех раз в год, соблюдение своевременности - заявленной периодичности выхода научного издания; 5) наличие статей зарубежных авторов, а также статей на иностранных языках (в том числе на английском языке) в каждом номере журнала; 6) научные статьи авторов, не аффилиированных с издательством, составляют не менее 50% (пятьдесят) от числа публикаций в каждом номере журнала; 7) распространенность научного издания в зарубежных системах цитирования или наличие импакт-фактора журнала в Казахстанской базе цитирования; 8) наличие в редакционной коллегии или редакционном совете ученых с индексом Хирша не менее 2-х (двух) по тематическому направлению журнала в международных базах данных Web of Science (Вэб оф Сайнс) или Scopus (Скопус). Для журналов социально-гуманитарного направления наличие ученых, имеющих публикации в международных базах данных Web of science или Scopus; 9) рецензирование научных трудов учеными или специалистами по соответствующей тематике с применением слепого рецензирования с целью обеспечения качества публикуемой статьи, корректности и достоверности изложения результатов. Наличие зарубежных рецензентов (за исключением журналов социально-гуманитарного направления), имеющих публикации в международных базах данных Web of Science (Вэб оф Сайнс) или Scopus (Скопус); 10) наличие аннотаций, ключевых слов и информации об авторах - имена, аффилиации (название организации), название страны, и адреса всех авторов публикаций (в том числе с указанием основного автора). В аннотации излагаются суть и использованные методы исследования, суммируются наиболее важные результаты и их значимость. Объем аннотации составляет не более 300 слов. Ключевые слова предназначены для поиска текста статьи и определения ее предметной области; 11) наличие библиографической информации на английском языке – заголовка статьи, аннотации, ключевых слов, информации об авторах; 12) наличие транслитерированных списков литературы (используемых источников) к каждой статье; 13) наличие DOI (ДОИ) (далее - DOI (ДОИ) к каждой статье, которая является цифровым идентификатором объекта для уникальной и постоянной онлайн идентификации содержания журнала и ссылок в Интернете и присваивается регистрационным агентством International DOI Foundation (Интернэйшенел ДОИ Фаундэйшен); 14) использование лицензионной системы проверки на плагиат, в том числе по международным базам данных; 15) информационная открытость научного издания – наличие собственного электронного сайта (страницы) научного издания, на котором отражаются: – информация о бумажной и/или электронной версии научного издания, в том числе сведения об учредителе и (или) собственнике издания; – цель и тематическая направленность научного издания; – состав редакционной коллегии (редакционного совета) с указанием ученой степени и ученого звания (при наличии), места работы; – тип и порядок рецензирования статей; – DOI (ДОИ) для каждой статьи; – публикационная этика, в которой указываются обязанности и права редакторов, рецензентов и авторов, а также меры по выявлению конфликтов интересов, неэтичного поведения, инструкция по отзыву или исправлению статей, публикации исправлений, извинений, опровержений. Неэтичное поведение представляет собой действия авторов, редакторов или издателей, связанные с самостоятельным предоставлением рецензии на собственные статьи, договорным и псевдорецензированием, обращением к агентским услугам по опубликованию результатов научного исследования, фальсификацией состава авторов, публикацией псевдонаучных текстов, передачей текстов статей в другие журналы без согласования с авторами, передачей материалов авторов третьим лицам, нарушением авторских прав и принципа конфиденциальности редакционных процессов, манипуляциями с цитированием, плагиатом, фальсификацией и фабрикацией. Если журнал поддерживает и использует принципы, сформулированные сторонней организацией или организациями (WAME (УЭЙМ), COPE (КОП), Хельсинская декларация) приводится полный текст принципов с цитатой на источник, либо дается активная ссылка на полный текст; – руководство для авторов по оформлению статьи, в том числе применению способов транслитерации для оформления списка литературы; – поисковая система; – содержание номера за последние двенадцать месяцев и архив номеров прошлых лет с доступом к содержанию; – контактная информация; – онлайн система подачи и рецензирования статей; 16) наличие справки от акционерного общества "Национальный центр государственной научно-технической экспертизы" (далее - НЦГНТЭ), в которой отражается следующая информация: – о наличии электронных версий научного издания не менее чем за 3 (три) года для формирования фондов и включения в электронную библиотеку; – о соответствии базовым издательским стандартам по оформлению статей по ГОСТ 7.5.-98 "Журналы, сборники, информационные издания. Издательское оформление публикуемых материалов", принятых Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 1:3–98 от 28 мая 1998 года), а также пристатейных библиографических списков по ГОСТ 7.1.-2003 "Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления.", принятых Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 12 от 2 июля 2003 г.).