Что такое республиканский бюджет и чем он утверждается?

В соответствии со статьей 109 Бюджетного кодекса РК, регистрация гражданско-правовых сделок после 20 декабря текущего финансового года не допускается, за исключением случаев выделения бюджетных денег из резерва на инициативы Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа, а также регистрации договоров, срок действия которых превышает текущий финансовый год, и дополнительных соглашений к ранее зарегистрированным гражданско-правовым сделкам в органе государственного казначейства.

В соответствии с пунктом 188 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год, утвержденных Приказом Министра Финансов РК от 30.05.2025 г. № 272, требование по внесению обеспечения аванса не распространяется на поставщиков, с которыми заключены договора в рамках казначейского сопровождения. Также, данная норма установлена пп.1 пункта 539 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687.

Учитывая, что на первоначальном этапе договор о государственных закупках на выполнение строительно-монтажных работ не подлежал исполнению в рамках казначейского сопровождения, дальнейшее его исполнение, независимо от суммы договора с учетом корректировки проектно-сметной документации, в рамках казначейского сопровождения не подлежит.

В новом БК от 15 марта 2025 года значительно расширены функции и полномочия казначейской службы, вот ключевые нововведения: «Государственное казначейство» — новый статус Кодекс формально закрепляет статус казначейства как органа управления ликвидностью бюджета, а не только исполнителя платежей. Отныне оно отвечает за временно свободные средства всех бюджетов и субъектов квазигоссектора, распределяя их с целью минимизации кассовых разрывов. Управление ликвидностью и доходность Казначейству разрешено размещать свободную наличность в финансовые инструменты на коротких сроках для получения дополнительного дохода, что усиливает финансовую гибкость. Гибкое распределение трансфертов Сенат и парламент поддержали поправку о том, что ежемесячные трансферты из Нацфонда теперь могут корректироваться казначейством по фактическим потребностям, а не обязательно быть равными долями. Это позволит реагировать на сезонные или внеплановые расходы оперативнее. Мониторинг и отчётность Казначейскую службу наделили полномочиями регулярного эффективного мониторинга своевременности исполнения публичных обязательств и взаимодействия с парламентом. Это включает ежемесячные отчёты и усиленный контроль закупок и строительства Интеграция с цифровой системой управления Кодекс устанавливает обязательность автоматизации и цифровизации казначейских функций, включая учёт, отчётность и взаимодействие с другими финансовыми органами.

ГУ регистрируют гражданско-правовые сделки в органах казначейства, во-первых, для недопущения возникновения необоснованной кредиторской задолженности, во-вторых, для резервирования бюджетных средств под конкретно гражданско-правовую сделку согласно плана финансирования по обязательствам на соответствующий финансовый год.

Счет к оплате на бумажном носителе, поступивший до 16.00 часов местного времени, исполняется либо возвращается без исполнения в течение 2-х рабочих дней со дня, следующего за днем его приема территориальным подразделением казначейства, за исключением случаев отсутствия либо недостаточности денег на соответствующих контрольных счетах наличности для исполнения счетов к оплате. Счета к оплате, поступившие в территориальное подразделение казначейства от государственных учреждений на бумажном носителе после 16.00 часов, считаются принятыми на следующий рабочий день.

В соответствии с пунктом 171-5 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных Приказом Министра Финансов РК от 04.12.2014 г. № 540, требование по внесению обеспечения аванса не распространяется на поставщиков, с которыми заключены договора в рамках казначейского сопровождения. Также, данная норма установлена пп.1 пункта 539 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687.

Казначейское сопровождение – деятельность по осуществлению текущего контроля в соответствии со статьей 110 Бюджетного Кодекса за целевым использованием средств, выделенных на авансирование при реализации бюджетных инвестиционных проектов, связанных со строительством, при проведении платежей через контрольные счета наличности.