28 декабря 2017 года в статью 729 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее — Кодекс), внесены изменения в части наделения местных исполнительных органов правом рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за нарушения законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.
Так, согласно пунтка 2 статьи 729 Кодекса рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в праве акимы областей, районов и городов областного значения, а также их заместители.
Тогда как, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии», рассмотрение дел об административных правонарушениях, вынесение постановления об административном правонарушении в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, входит в компетенцию должностных лиц местных исполнительных органов (государственных ветеринарных врачей МИО).
Таким образом, вышеуказанное противоречие Кодекса и Закона не в полной мере регулирует порядок действий государственных ветеринарных врачей местных исполнительных органов при проведении проверок.
В этой связи 9 февраля 2018 года Управлением ветеринарии Акмолинской области совместно с акиматом Акмолинской области проведено семинар-совещание с участием представителей прокуратуры Акмолинской области, Управления по правовой статистике и специальным учетам по Акмолинской области, Акмолинской областной территориальной инспекции Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, местных исполнительных органов районов и городов области.
На повестке дня основным вопросом было разъяснение норм законов, по недопущению нарушений при организации и проведении проверок государственного ветеринарно–санитарного контроля и надзора.
Отсутствие единого понимания нормативных правовых актов может способствовать к определенным коррупционным рискам в области государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора.
В этой связи старший прокурор Управления по защите общественных интересов прокуратуры Акмолинской области — Саттыбаев Б. сообщил, что в связи с имеющимися коллизиями норм законов в сфере ветеринарии, прокуратурой Акмолинской области, в адрес органов-разработчиков, подготовлены предложения рекомендательного характера.
В ходе совещания дана рекомендация по соблюдению требований Кодекса, в части направления административных дел для рассмотрения акимам или их заместителям.
Вместе с тем отмечено, что действующим Кодексом предусмотрено также рассмотрение дел об административных нарушениях должностными лицами уполномоченного органа в области ветеринарии.
В этой связи, принято решение о необходимости ветеринарным специалистам неукоснительно соблюдать законность оформления и предоставления дел об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах», руководствоваться Кодексом.
Руководителям государственно — правовых отделов акиматов районов и городов области, при поступлении протоколов и материалов дел обеспечивать своевременное рассмотрение административных дел.
В конце совещания были заданы вопросы.
