Эффективным инструментом профилактики коррупции выступает институт внесения представлений по результатам расследования уголовных дел. Об этом сообщила в ходе брифинга Агентства РК по противодействию коррупции руководитель Департамента превенции Анар Жарова.
По ее словам, за 1 квартал т.г. Антикоррупционной службой и ее территориальными подразделениями в различные госорганы внесено 459 представлений. Большинство из них направлены в органы внутренних дел (188), акиматы различных уровней (158), учреждения образования (23) и здравоохранения (14).
«При подготовке представлений мы детально разбираемся в причинах и обстоятельствах, которые способствовали совершению преступления. Итогом нашей работы в этом направлении является выработка рекомендаций по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей деятельность госоргана», - сказала Анар Жарова.
К примеру, по результатам расследования уголовного дела в отношении бывших руководителей Национального центра тестирования, Министерством образования и науки изменен порядок приобретения гостиничных услуг для членов выездных комиссий по ЕНТ.
Коррупционные преступления руководством данной организации были связаны с выездами таких комиссий в регионы. Взятки должностные лица Центра получали за заключение прямого договора по закупу гостиничных услуг в период проживания представителей МОН в регионах.
В Акмолинской области установлены факты неправомерных действий при предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям.
Указанный факт стал возможен ввиду несовершенства действующих правил субсидирования.
В частности, не прозрачен механизм уведомления получателей субсидий о дате и времени начала приема заявок. Подтверждение фактически понесенных крестьянскими и фермерскими хозяйствами затрат, правилами не регламентировано.
Другая причина – это неосведомленность хозяйствующих субъектов в механизме работы информационной системы «Qoldau.Kz», где ведется автоматизированный учет заявок на получение субсидий.
Воспользовавшись этими и другими пробелами, начальник отдела областного управления сельского хозяйства, намеревался получить обманным путем от сельхозтоваропроизводителя незаконное вознаграждение в размере 1 млн. тенге за одобрение заявки на субсидирование.
Как сообщила Анар Жарова, выработанные в результате расследования данного уголовного дела предложения сейчас прорабатываются МСХ РК. В их числе как внесение изменений в действующие правила субсидирования, так и широкая разъяснительная работа с системой «Qoldau.Kz».
Также, она привела пример по Павлодарской области, где сотрудники Агентства установили факт недостачи лекарственных средств инсулиновой группы, предоставляемых в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
«Факт хищения лекарств стал возможен вследствие отсутствия порядка инвентаризации остатков лекарственных средств и сверки их с выданными рецептами. По нашим рекомендациям облздравом принят ряд мер по недопущению подобных фактов впредь. В регионе создана мониторинговая группа, которой проводятся сверки амбулаторных карт с информационными системами поликлиник», - добавила спикер.
Принятые меры направлены на исключение злоупотреблений при лекарственном обеспечении социальной уязвимой категории, как инсулинозависимые граждане.
Наряду с реальным устранением причин и условий коррупции, немалый профилактический эффект по итогам рассмотрения представлений Антикоррупционной службы имеют решения о дисциплинарной ответственности виновных лиц.
«За 3 месяца т.г. к различным видам дисциплинарной ответственности привлечены 145 должностных лиц, из которых уволены с должности 27, предупреждены о неполном служебном соответствии – 13, строгий выговор объявлен – 40, понижены в должности – 4. Кроме этого, 2 должностных лица привлечены к административной ответственности», - сказала руководитель Департамента превенции.
Из общего количества наказанных почти половина или 64 – это руководители различных уровней, привлеченные к ответственности за совершение правонарушений подчиненными.
Решительную позицию проявляют органы внутренних дел, наказывая вышестоящих руководителей различных рангов за преступления рядовых сотрудников.
«Таким образом, институт внесения представлений по итогам расследований дает возможность всесторонне охватить все так называемые узкие места, способствовавшие совершению коррупционных преступлений. Т.е. устраняем имеющиеся риски, причины и условия, способствовавшие коррупционным проявлениям, привлекаем к ответственности непосредственных руководителей», - заключила свое выступление Анар Жарова.
