Соответствующая поправка содержится в законопроекте "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности", представленном депутатам мажилиса парламента министром национальной экономики Казахстана Тимуром Сулейме новым в ходе пленарного заседания нижней палаты 14 февраля.
По словам министра, в рамках проекта Закона концептуально меняется система госконтроля и надзора, то есть взамен проверок, осуществляемых в выборочном порядке, внедряется новый институт профилактического контроля.
"Основными задачами профилактического контроля будет выявление причин и условий противоправного поведения субъекта контроля, разъяснение правовых последствий правонарушения и убеждение в необходимости законопослушного поведения подконтрольного субъекта. Отличием от действующей системы проверок будет являться профилактика и предупреждение правонарушений без возбуждения административного производства", - рассказал Т.Сулейменов.
Ожидается также, что с принятием законопроекта будут исключены 25 сфер контроля из 114 и 3 сферы надзора из 18 в связи с дублированием и отсутствием эффективности при их осуществлении.
Кроме того, будут исключены дублирующие и несвязанные с рисками угрозы безопасности государству и потребителю 117 из 544 контрольных и надзорных функций госорганов с пересмотром и оптимизацией их штатной численности.
Также проектом закона предлагается сократить сроки проведения проверок по особому порядку и профконтроля с посещением субъекта (объекта) с 30 до 15 рабочих дней, внепла новых проверок – с 30 до 10 рабочих дней.
Ограничены также возможности неоднократного продления срока проведения проверок и профконтроля не более одного раза продления проверок по особому порядку и профконтроля с посещением субъекта (объекта) до 15 рабочих дней, внепла новые проверки – до 10 рабочих дней. Ранее сроки проверок возможно было продлевать, приостанавливать и возобновлять.
"Это, несомненно, позволит снизить издержки и давление на предпринимателей, связанные с отвлечением его от основной его деятельности, что, соответственно, снизит коррупционные риски", - отметил министр.
Поправками также планируется обеспечить защиту прав и интересов предпринимателей при взаимодействии с субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора.
Помимо прочего Министерством также проводится работа по фронтальному снижению издержек бизнеса.
"Речь идет о сокращении непроизводственных затрат предпринимателя в различных сферах, включая техническое, экологическое, антимонопольное регулирование, земельные отношения, естественные монополии и пр", - пояснил глава МНЭ РК.
В частности, законопроект предусматривает уменьшение налогового бремени на казахстанских перевозчиков. Речь идет о снижении ставок сборов за выезд с территории Казахстана отечественных автотранспортных средств с 3 до 1 МРП, что позволит сократить издержки бизнеса на 1,4 млрд. тенге. Кроме того, законопроектом разрешается проблема, связанная с получением права на земельный участок.
"На сегодня акиматы отказывают обратившемуся предпринимателю в предоставлении земельного участка в связи с необходимостью проведения торгов, при этом сами торги не проводятся. В этой связи для местных исполнительных органов устанавливается конкретный срок (не позднее 90 дней со дня отказа) для проведения торгов по испрашиваемому земельному участку в случае отказа в предоставлении права на земельный участок по причине необходимости проведения торгов", - рассказал Т. Сулейменов.
Депутаты мажилиса одобрили предлагаемые поправки в первом чтении. По итогам рассмотрения рекомендовано подготовить проект закона ко второму чтению.
